Права и обязанности родителей и детей. Лишение и ограничение родительских прав.

Характерной особенностью родительских прав, является то, что они включают в себя не только собственно права, но и обязанности родителей. Поэтому родители не только вправе, но и обязаны осуществлять родительские права. Родительским правам корреспондируют соответствующие обязанности родителей, неисполнение которых может повлечь для родителей определенные санкции. Отсюда под родительскими правами понимается совокупность прав и обязанностей, которыми наделяются родители как субъекты родительских правоотношений (родительские правоотношения - это правоотношения между родителями и детьми).

 

К личным неимущественным правам родителей относится: право на воспитание и образование детей, право на защиту прав и интересов детей, право на защиту родительских прав. Родительские права носят срочный (временный) характер. Они возникают с момента рождения ребенка. Прекращаются родительские права при наступлении определенных обстоятельств, предусмотренных законом:

- достижение детьми возраста 18 лет; - вступление несовершеннолетних детей в брак в установленном законом порядке и приобретение ими в связи с этим полной гражданской дееспособности; - объявление несовершеннолетнего, достигшего 16 лет, полностью дееспособным (эмансипация).

Родительские права не могут осуществляться вопреки интересам детей, так как обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Установление факта осуществления родительских прав в ущерб правам и интересам детей может при различных обстоятельствах повлечь для родителей негативные последствия в виде: - лишение полномочий по представлению интересов детей; - лишение родительских прав; - ограничение родительских прав; - привлечения к административной или уголовной ответственности по установленным КоАП и УК основаниям.

Родительские права признаются и за несовершеннолетними родителями, то есть лицами, не достигшими возраста 18 лет, в случае рождения у них ребенка. Порядок осуществления родительских прав несовершеннолетними родителями зависит от ряда обстоятельств: - состоят ли в браке несовершеннолетние родители или нет; - возраста несовершеннолетних родителей.

Обязанности ребенка в правовых нормах не закреплены и определяются нормами морали. Ребенком признается лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет (совершеннолетия). Данное определение соответствует норме ст. I Конвенции ООН о правах человека, согласно которой ребенком является каждое человеческое существо до достижения 19-летнего возраста, если по закону, применимому к данному ребенку, он не достигает совершеннолетия ранее.

Российским гражданским законодательством предусматривается возможность признания ребенка полностью дееспособным до достижения совершеннолетия (например, в случае признания подростка эмансипированным). Однако это не означает, что он не будет в дальнейшем рассматриваться в качестве ребенка до достижения восемнадцати лет.

На законодательном уровне закреплено пять личных прав ребенка, различных по своему содержанию. К ним относятся: - право ребенка жить и воспитываться в семье; - право ребенка на общение с обоими родителями, дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками; - право ребенка на защиту своих прав и законных интересов; - право ребенка выражать свое мнение; - право ребенка на имя, отчество и фамилию.

Соблюдение и защита перечисленных личных прав ребенка гарантируется государством, которое исходит из интересов и потребностей каждого ребенка. Таким образом, можно сделать вывод, что закон наделяет родителей не только широким кругом прав, но и обязанностями которые направлены на воспитание детей, а дети наделены широким кругом прав, а обязанности практически отсутствуют.

 

Лишение и ограничение родительских прав. Лишение родительских прав - крайняя мера ответственности отца (матери), применяемая лишь в том случае, когда иных способов защитить права и интересы ребенка уже нет. К этой крайней мере можно прибегнуть лишь при наличии хотя бы одного из оснований, отец или мать лишаются родительских прав, если они:

- уклоняются от выполнения обязанности родителей, в том числе злостно уклоняются от уплаты алиментов. Это означает отсутствие заботы о нравственном и физическом развитии, обучении, подготовке к труду; - без уважительных причин отказываются взять своего ребенка из родильного дома, иного лечебного, воспитательного учреждения и т.п. - злоупотребляют своими правами, т.е. используют их в ущерб интересам детей (например, создают препятствия в обучении, склоняют к попрошайничеству, воровству, проституции, употреблению спиртного, наркотиков); - жестоко обращаются с детьми, в том числе применяют к ним физическое или психическое насилие, покушаются на их половую неприкосновенность. - больны хроническим алкоголизмом или наркоманией. Такие болезни должны быть подтверждены медицинским заключением; - совершили преступление против жизни или здоровья: своих детей; супруга.

Лишить родительских прав по указанным основаниям, можно только в случае виновного поведения отца (матери). Родители могут быть лишены своих прав в отношении детей только судом в порядке искового производства. Лишение родительских прав не освобождает от обязанности содержать ребенка, поэтому суд, рассматривая подобные дела, одновременно решает вопрос о взыскании алиментов с отца и (или) матери.

Лишение родительских прав означает утрату следующих возможностей: а) воспитывать ребенка; б) защищать его интересы; в) истребовать ребенка от других лиц; г) давать согласие.

Ограничение родительских прав. Ограничить родительские права, как и лишить таких прав, может только суд в порядке искового производства и с обязательным участием как органа опеки и попечительства, так и прокурора. Что касается лиц, которые могут быть истцами по делам этой категории, то их круг расширен за счет близких родственников (дедушек и бабушек, братьев и сестер) а также дошкольных образовательных и общеобразовательных учреждений.

Ограничение родительских прав выражается в том, что суд решает отобрать детей у отца и (или) матери, не лишая его указанных прав. Это возможно в двух случаях:

- первый: если жить ребенку с родителями (одним из них) опасно по обстоятельствам, от них не зависящим (например, психическое расстройство, иное хроническое заболевание, инвалидность, крайне тяжелое материальное положение). В подобных ситуациях родители не могут быть лишены своих прав на детей, так как отсутствуют основания.

- второй случай: поведение родителей (одного из них) опасно для ребенка, но оснований лишить их родительских прав не установлено. Иными словами, речь идет о пограничных ситуациях, когда достаточно нескольких месяцев, чтобы убедиться, могут ли родители достойно исполнять свои обязанности (осуществлять права) в отношении детей. Соответственно родителям (одному из них) дается как бы испытательный срок - шесть месяцев с момента принятия судебного решения. При этом орган опеки и попечительства обязуется, если ограниченный в правах родитель не переменится к лучшему, предъявить иск о лишении его родительских прав. Если же становится очевидным, что его поведение не изменилось либо стало еще более опасным, иск может быть предъявлен и до конца этого срока.

Основное различие между ограничением и лишением родительских прав заключается в том, что первое - мера временная и более мягкая, а второе - крайняя мера. Если основания, в силу которых родители (один из них или оба) были ограничены в своих правах, отпали, суд может эту меру отменить. Если же правоограниченный в течение шести месяцев ведет себя по-прежнему, то орган опеки и попечительства обязан предъявить иск о лишении родительских прав.

Закон устанавливает, что такой родитель утрачивает не все права, а только: - возможность лично воспитывать ребенка (т.е. может участвовать в воспитании, например, помогая другому родителю, помогая ему выбрать форму обучения); - право на льготы (например, по трудовому законодательству) и государственные пособия для граждан, имеющих детей;- право быть законным представителем ребенка.

Что касается личного общения, то оно допускается с согласия органа опеки и попечительства (либо опекуна, попечителя, приемных родителей, администрации учреждения, где находится ребенок) и при условии, что ребенку это не повредит.

Имущественная сфера ребенка, отец и (или) мать которого ограничены в родительских правах, не претерпевает никаких изменений. Он сохраняет: а) право на содержание (т.е. на алименты); б) право собственности или пользования жильем; в) имущественные права, основанные на происхождении от данных лиц, включая право на наследство.