Виды экологической экспертизы.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 23.11.1995 №174-ФЗ "Об экологической экспертизе" предусмотрено проведение экологической экспертизы двух видов:

1. государственной;

2. общественной.

Различают экологическую экспертизу федерального и регионального уровней в зависимости от объектов экологической экспертизы. Объекты экологической экспертизы федерального уровня определены в статье 11 названного Федерального закона, а регионального уровня - в статье 12.

Государственная экологическая экспертиза федерального уровня проводится уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (в настоящий момент такие полномочия есть у Федеральной службы по экологического, технологическому и атомному надзору - Ростехнадзор России).

Государственная экологическая экспертиза регионального уровня проводится уполномоченными органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Объекты экологической экспертизы указаны в статьях 11, 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе".

Объекты экологической экспертизы федерального уровня (статья 11) включают:

§ проекты нормативно-технических и инструктивно-методических документов в области охраны окружающей среды, утверждаемых органами государственной власти Российской Федерации;

§ проекты федеральных целевых программ, предусматривающих строительство и эксплуатацию объектов хозяйственной деятельности, оказывающих воздействие на окружающую среду, в части размещения таких объектов с учетом режима охраны природных объектов;

§ проекты соглашений о разделе продукции;

§ проектная документация объектов, связанных с размещением и обезвреживанием отходов I - V класса опасности.

и т.д.

Объекты экологической экспертизы регионального уровня (статья 12) включают:

§ проекты нормативно-технических и инструктивно-методических документов в области охраны окружающей среды, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

§ проекты целевых программ субъектов Российской Федерации, предусматривающих строительство и эксплуатацию объектов хозяйственной деятельности, оказывающих воздействие на окружающую среду, в части размещения таких объектов с учетом режима охраны природных объектов;

§ материалы комплексного экологического обследования участков территорий, обосновывающие придание этим территориям правового статуса особо охраняемых природных территорий регионального значения;

ОВОС это определённый процесс который способствует принятию экологически значимого решения. Такое решение принимается посредством:

1. Определения возможных негативных воздействий планируемой деятельности

2. Оценка экологически значимых последствий

3. Учёт общественного мнения

4. Разработка мер по уменьшению и предотвращению воздействий

Порядок проведения ОВОС:

I. Предварительная оценка и информирование участников (заказчик предварительно оценивает негативные воздействия своей деятельности, а так же в обаятельном порядке предоставляет документацию планируемой деятельности в ОГВ - Росприроднадзор и органы субъекта, и информирует общественность публикация в СМИ, общественность может высказать свои замечания)

II. Составление технического задания на проведение работ (заключение договора на ОВОС)

III. Проведение исследований по оценке воздействия и подготовка предварительного варианта материалов (исполнение договора, закон требует чтобы оценивались в том числе альтернативные варианты осуществления деятельности и "нулевой вариант" то есть полный отказ от осуществления этой деятельности

IV. Обсуждение предварительного варианта материалов с общественностью (могут проводится общественные слушания либо обсуждение в сми, общественность может так же представить свои замечания, которые имеют рекомендательный характер для заказчика)

V. Подготовка окончательного варианта материалов

Связь ОВОС и экологической экспертизы:

- проводятся по одним и тем же объектам (список таких объектов в законодательстве об экологической экспертизе)

- Материалы ОВОС являемся обязательной составной частью материалов на экологическую экспертизу (в случае её отсутствия ОГВ вправе не принять материалы на экспертизу)

- Разница: ОВОС проводится ещё до момента принятия решения о реализации планируемой деятельности, проект которой ещё не разработан, а экологическая экспертиза