Система законодательных актов по охране труда. Виды ответственности за нарушение законодательства, норм и правил по охране труда

В настоящее время существует обширная база нормативных правовых актов (законы, указы, постановления, приказы, распоряжения, правила, инструкции, положения и др.) по технике безопасности, промышленной и пожарной безопасности.

К ним относятся:

• Конституция Российской Федерации;

• Трудовой Кодекс Российской Федерации;

• Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»;

• Указы президента РФ и постановления Правительства РФ по вопросам охраны труда;

• Нормативно-правовые акты, содержащие государственные нормативные требования по охране труда. Перечень этих документов утверждён Постановлением Правительства РФ от 12 августа 1994 г. № 937 «О государственных нормативных требованиях по охране труда в Российской Федерации». В этом перечне указываются:

- системы стандартов безопасности труда (ГОСТ ССБТ);

- отраслевые стандарты (ОСТ ССБТ);

- санитарные правила (СП);

- санитарные нормы (СН);

- гигиенические нормативы (ГН);

- санитарные правила и нормы (СанПиН);

- строительные нормы правила (СНиП);

- правила безопасности (ПБ);

- правила устройства и безопасной эксплуатации (ПУБЭ);

- инструкции по безопасности (ИБ);

- правила по охране труда межотраслевые (ПОТ М);

- правила по охране труда отраслевые (ПОТ О);

Виды ответственности, предусмотренные за нарушение требований трудового права, охраны труда и промышленной безопасности.Российским законодательством предусмотрено четыре вида ответственности работодателей и работников за нарушение требований трудового права, охраны труда и промышленной безопасности:

1.Дисциплинарная	За совершение работником дисциплинарного проступка	ст. ст. 192 – 194 Трудового кодекса РФ
2. Материальная	За нанесение материального ущерба в результате противоправного поведения (действий или бездействия)	Раздел ХI Трудового кодекса РФ
3.Административная	За совершение административных правонарушений	Кодекс об административных правонарушениях РФ
4. Уголовная	За деяния, содержащие все признаки преступления	Уголовный кодекс РФ

Дисциплинарная ответственность

Дисциплинарный проступок - неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей.

Трудовой кодекс предусматривает следующие дисциплинарные взыскания:

- замечание;

- выговор;

- увольнение по соответствующим основаниям.

Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания.

Не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине.

При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

Порядок наложения и обжалования дисциплинарных взысканий

Согласно ст.193 ТК РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если в течении 2 рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.

Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанны приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.

Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Порядок снятия дисциплинарного взыскания

Согласно ст. 194 ТК РФ, если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания работник не подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не имеющим дисциплинарного взыскания.

Работодатель до истечения года со дня применения дисциплинарного взыскания имеет право снять его с работника по собственной инициативе, по просьбе самого работника или по ходатайству его непосредственного руководителя или представительного органа работников.

Материальная ответственность

Материальная ответственность работодателя перед работником

Сторона трудового договора (работодатель или работник), причинившая ущерб другой стороне, возмещает этот ущерб в соответствии с Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами.

Расторжение трудового договора после причинения ущерба не влечет за собой освобождения стороны этого договора от материальной ответственности, предусмотренной Трудовым кодексом или иными федеральными законами.

Материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ею виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено Трудовым кодексом РФ или иными федеральными законами.

Каждая из сторон трудового договора обязана доказать размер причиненного ей ущерба.

Работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться (ст. 234 ТК РФ). Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате:

 

- незаконного отстранения работника от работы	нарушение ст. 76 ТК РФ
- незаконного увольнения работника	нарушение ст. ст. 77 и 81ТК РФ
- незаконного перевода работника на другую работу	нарушение ст. ст. 72 и 74 ТК РФ
- отказа работодателя от исполнения или несвоевременного исполнения решения о восстановлении работника на прежней работе органа по рассмотрению трудовых споров или государственного правового инспектора труда	нарушение ст. 396 ТК РФ   нарушение ст. 357 ТК РФ
- задержки работодателем выдачи работнику трудовой книжки	нарушение ст. 84.1 ТК РФ
- внесения в трудовую книжку неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника	нарушение ст. 84.1 ТК РФ

Согласно ст.235 ТК размер ущерба исчисляется по рыночным ценам, действующим в данной местности на день возмещения ущерба. При согласии работника ущерб может быть возмещен в натуре.

Согласно ст.236 ТК РФ при нарушении работодателем установленных сроков:

- выплаты заработной платы	нарушение ст. 136 ТК РФ
- оплаты отпуска	нарушение ст. 136 ТК РФ
- выплат при увольнении	нарушение ст. 140 ТК РФ

Работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором или трудовым договором.

Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.