Хлебная монополия, Продразверстка, Продналог, Продотряды, Комбеды

ПРОДРАЗВЕРСТКА (продовольственная разверстка), система заготовок сельскохозяйственных продуктов в России в 1919-1921, элемент политики военного коммунизма; обязательная сдача крестьянами государству по твердым ценам всех так называемых излишков (сверх установленных норм на личные и хозяйственные нужды) хлеба и других продуктов. Проводилась органами Наркомпрода, продотрядами совместно с комбедами, местными Советами в принудительном порядке. Нормы сдачи хлеба распределялись (разверстывались) как дань между территориями. Часто нормы сдачи хлеба были больше, чем запасы крестьян. За первый год продовольственной диктатуры и начала продразверстки (до июня 1919) было собрано 44,6 млн пудов хлеба, а за второй год (до июня 1920) — 113,9 млн пудов. Крестьянские восстания, развернувшиеся по всей стране, требовали отмены продразверстки. По решению Х съезда РКП(б) продразверстка была заменена продналогом, что стало важнейшей мерой по переходу к нэпу. ПРОДНАЛОГ (продовольственный налог), твердый налог на продовольствие, зимавшийся в 1921-1923 в Советской России по решению Х съезда РКП(б) вместо продразверстки. Введение продналога стало результатом острого кризиса политики военного коммунизма. Крестьяне не желали отдавать хлеб по продразверстке, поднимали восстания, отказывались сеять хлеб. Вся Россия оказалась охваченной крестьянскими бунтами. Большевикам пришлось отступить. В. И. Ленин провозгласил переход от продразверстки к фиксированному продналогу. Несмотря на то что продналог также лег тяжелым бременем для крестьянства, новая модель смычки с крестьянством стимулировала сельскохозяйственное производство, так как излишки оставались в руках крестьян и могли продаваться на рынке. Таким образом, отменялась распределительная монополия государства, и началось восстановление рыночных отношений. Это решение стало первым шагом к отмене военного коммунизма и переходом к новому, рыночному курсу, получившему название «новая экономическая политика» (нэп).

В 1922 благодаря системе продналога сельскохозяйственное производство стало восстанавливаться, в городах появилось продукты в открытой продаже. В 1923 началась постепенная замена продовольственного налога денежным, что должно было укрепить рубль. ПРОДОТРЯДЫ, продовольственные отряды (большей частью вооруженные) рабочих и крестьян-бедняков в России в 1918-21. Проводили продразверстку на селе; действовали совместно с комбедами и местными Советами. Создавались органами Наркомпрода (входили в Продармию), профсоюзами, фабзавкомами, местными Советами (заготовительные, уборочно-заготовительные, уборочно-реквизиционные отряды; руководитель — Военное продовольственное бюро ВЦСПС); половину собранного хлеба получала пославшая отряд организация. В связи с низким поступлением хлеба по государственным заготовкам и продразвёрстке 25 марта 1917 Временное правительство ввело хлебную монополию, предполагавшую передачу всего объёма произведённого хлеба за вычетом установленных норм потребления на личные и хозяйственные нужды. «Хлебная монополия» была подтверждена властью Совета народных комиссаров Декретом от 9 мая 1918 года. Повторно продразвёрстка введена Советской властью в начале января 1919 года в критических условиях гражданской войны и разрухи, а также действовавшей с 13 мая 1918 продовольственной диктатуры. КОМИТЕТЫ БЕДНОТЫ (комбеды), организации сельской бедноты в Европейской России. Созданы по декрету СНК 11.6.1918, во многих районах фактические органы государственной власти. Распределяли помещичьи земли и сельскохозяйственные орудия, совместно с продотрядами, местными Советами проводили продразверстку, набор в Красную Армию. В кон. 1918 — нач. 1919 распущены.

НЭП большевиков

Экономические. Потребность в изменении внутриполитического курса советского государства после окончания Гражданской войны была вызвана кризисом, который приобрел тотальный характер, затронув область экономических, политических и социальных отношений. Государственная политика распределения не выполнила задачу обеспечения городского населения продовольствием. Политика «военного коммунизма» придала развитию экономики односторонний характер и стала тормозом расширенного воспроизводства. Требовалось восстановление разрушенного войной и «военным коммунизмом» хозяйства. Нежелание терпеть продразверстку привело к созданию повстанческих очагов в Среднем Поволжье, на Дону, Кубани. В Туркестане активизировались басмачи. В феврале – марте 1921 г. западносибирские повстанцы создали вооруженные формирования в несколько тысяч человек. Возникла реальная угроза власти большевиков. В условиях отсутствия мировой революции только соглашение с крестьянством могло спасти положение. Вопрос об изменении экономического курса – замене продразверстки натуральным налогом – оказался в центре партийных дискуссий. Сущность НЭПа (1921–1928). Начало этой политике положило решение о замене продразверстки натуральным налогом, принятое на X съезде РКП(б) в марте 1921 г. НЭП означал прежде всего восстановление товарно-денежных отношений в торговле, промышленности, сельском хозяйстве. С целью восстановления промышленности и налаживания товарообмена между городом и деревней: – предусматривалось проведение частичной денационализации средней промышленности, развитие мелкого и кустарного производства;– вводился хозрасчет, создавались хозрасчетные объединения – тресты и синдикаты;– произошел отказ от трудовых мобилизаций и уравнительной оплаты труда;– создавались отдельные крупные некапиталистические предприятия – в форме концессий, смешанных обществ, аренды.