Механизмы защиты информации в информационных системах документооборота.

Механизмы защиты

Известно, что фокус всех систем ИБ в ЭДО сформирован на применении средств аутентификации должностных лиц в виде электронной подписи (ЭП), на разграничении доступа к документам на основе определения ролей пользователей, на возможном шифровании содержимого хранилища документов и применении криптотуннелей: либо для доставки документов до пользователей, либо для обеспечения доступа пользователей к серверам ЭДО в случае коллективной обработки документов.

Следует рассмотреть все эти механизмы защиты, общие для всех систем ЭДО, в их современном понимании. Например, электронная подпись. В соответствии с современными требованиями к ЭП, сформулированными в № 63-ФЗ "Об электронной подписи", сегодня вполне правомерно использование простой и неквалифицированной ЭП в системах ЭДО, что раньше было недопустимо. Это, с одной стороны, существенно упрощает жизнь разработчикам и заказчикам, но с другой – существенно усложняет сам процесс аутентификации. С использованием ЭП достоверность механизмов защиты, ранее внедряемых посредством ЭЦП (электронно-цифровая подпись), существенно снижается. Это послабление делает этот механизм защиты дополнительным, но никак не основным (как было ранее). Известны решения, построенные на принципах кросс-сертификации, что в целом поддерживает прежний status-quo, но необходимо использование иных механизмов защиты в качестве основных.

Системы разграничения доступа в ЭДО обычно практически полностью основаны на аналогичных из состава СУБД, обслуживающей документооборот. Мало того, что часто такие системы не проходят необходимые процедуры сертификации в качестве средств контроля НСД (несанкционированного доступа), так они опираются на столь же несертифицированные, хотя и более развитые средства СУБД. В результате в целом системы ЭДО имеют низкие классы защищенности и уж тем более не имеют возможности обрабатывать сведения, составляющие гостайну РФ.

Использование внешних по отношению к ЭДО криптосредств сегодня является, пожалуй, "последним рубежом обороны" в таких системах. Однако вопросы применения разнородных средств шифрования в единой СЭД и сертификации этих средств по соответствующим требованиям в необходимом объеме здесь остаются открытыми. Не говоря уже о проведении необходимых процедур оценки корректности встраивания криптомодулей в прикладные задачи и т.п.

 

11.1 Системы электронного документооборота: понятие, архитектура, выполняемые функции, преимущества и недостатки, перечень механизмов защиты информации, примеры программных реализаций систем электронного документооборота.

Система автоматизации документооборота, система электронного документооборота (СЭДО) — автоматизированная многопользовательская система, сопровождающая процесс управления работой иерархической организации с целью обеспечения выполнения этой организацией своих функций. При этом предполагается, что процесс управления опирается на человеко-читаемые документы, содержащие инструкции для сотрудников организации, необходимые к исполнению.

 

СЭД — программно-аппаратный комплекс, предназначенный для передачи ин-

формации по телекоммуникационным каналам связи между территориально уда-

ленными информационными массивами.

Базовой единицей СЭД является электронный документ (ЭД). В общем случае

ЭД представляет собой совокупность файлов разного типа (составных частей доку-

мента) и снабжен регистрационной карточкой.

Регистрационно-контрольная карточка содержит набор реквизитов, таких как

название организации, вид документа, отметки о согласованиях и утверждениях,

даты, адреса сторон и т.д., и позволяет регистрировать, идентифицировать и нахо-

дить документ, контролировать исполнительскую дисциплину, отслеживать исто-

рию документа и архивировать его.

Основная задача СЭД – управление полным жизненным циклом документа,

начиная с его создания и заканчивая списанием в архив и уничтожением, т.е. управ-

ление движением документов (документооборотом).

Как правило, СЭД состоит из двух основных блоков: статического (электронный

архив) и динамического (документооборот). Первый блок обеспечивает первичную

обработку документов (регистрация входящей и исходящей информации, поиск,

составление отчетов и пр.), а второй – организацию информационных потоков, по

которым проходят документы, контроль исполнения, групповую работу над доку-ментом и т.п.

Помимо базовых функций в современных СЭД реализовано множество других подсистем, обеспечивающих такие функции как: потоковый ввод бумажных доку-ментов; поддержка истории работы с документом (для учета обращений и подго-товки отчетов), поиск по атрибутам документа и по его содержанию, разграничение прав доступа, маршрутизация документов по рабочим местам пользователей, интеграция с почтовыми системами, формирование отчетов, защита документов с по-мощью шифрования и ЭП.

Виды СЭД:

АСКИД – автоматизированные системы контроля исполнения документов;

- электронные архивы;

- СОГР – системы организации групповой работы (GroupWare);

- САДП – системы автоматизации деловых процессов (WMS – Workflow Management System);

- СУД – системы управления документами (DMS – Document Management System).

 

Среди плюсов внедрения электронного документооборота – экономия, которая получается при отказе от ежемесячных закупок бумаги, чернил и других расходных материалов, а также оплату почтовых услуг. К тому же, реализация общего доступа к документам, находящимся при таком раскладе в цифровом формате, повышает мобильность сотрудников, многие из которых получают возможность работать удаленно. Наконец, стоит вспомнить и о том, что в компьютере или облачном хранилище быстро найти нужный документ в разы проще, чем в куче бумаг.

По мнению экспертов, главный минус введения электронного документооборота заключается в том, что пока что нельзя полностью утверждать о достойному уровне конфиденциальности информации. Локальные сервера, ограничения доступа и различные способы шифрования способны решить проблему лишь частично, поэтому особо важные документы необходимо иметь и в бумажном виде. Это спасет и в том случае, если вся база данных будет утеряна по причине какого-то технического сбоя; впрочем, хранение данных в облачных сервисах сводит на нет этот минус. Наконец, многих останавливает то, что переход с бумаг на электронные документы – дело довольно длительное и сложное.

 

11.2 Использование механизма электронной подписи (ЭП) в соответствии с требованиями Федерального Закона РФ №63-ФЗ 2011 г. «Об электронной подписи»: сфера действия Закона, принципы использования ЭП, виды и характеристика; порядок обеспечения юридической значимости документов, подписанных ЭП.

 

Сфера действия:

Настоящий Федеральный закон регулирует отношения в области использования электронных подписей при совершении гражданско-правовых сделок, оказании государственных и муниципальных услуг, исполнении государственных и муниципальных функций, при совершении иных юридически значимых действий, в том числе в случаях, установленных другими федеральными законами.

 

Принципами использования электронной подписи являются:

1) право участников электронного взаимодействия использовать электронную подпись любого вида по своему усмотрению, если требование об использовании конкретного вида электронной подписи в соответствии с целями ее использования не предусмотрено федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами либо соглашением между участниками электронного взаимодействия;

2) возможность использования участниками электронного взаимодействия по своему усмотрению любой информационной технологии и (или) технических средств, позволяющих выполнить требования настоящего Федерального закона применительно к использованию конкретных видов электронных подписей;

3) недопустимость признания электронной подписи и (или) подписанного ею электронного документа не имеющими юридической силы только на основании того, что такая электронная подпись создана не собственноручно, а с использованием средств электронной подписи для автоматического создания и (или) автоматической проверки электронных подписей в информационной системе.

 

Виды электронных подписей:

Существует простая электронная подпись и усиленная электронная подпись. Различаются усиленная неквалифицированная электронная подпись и усиленная квалифицированная электронная подпись.

 

Простой электронной подписью является электронная подпись, которая посредством использования кодов, паролей или иных средств подтверждает факт формирования электронной подписи определенным лицом.

Неквалифицированной электронной подписью является электронная подпись, которая:

1) получена в результате криптографического преобразования информации с использованием ключа электронной подписи;

2) позволяет определить лицо, подписавшее электронный документ;

3) позволяет обнаружить факт внесения изменений в электронный документ после момента его подписания;

4) создается с использованием средств электронной подписи.

При использовании неквалифицированной электронной подписи сертификат ключа проверки электронной подписи может не создаваться, если соответствие электронной подписи признакам неквалифицированной электронной подписи, установленным настоящим Федеральным законом, может быть обеспечено без использования сертификата ключа проверки электронной подписи

Квалифицированной электронной подписью является электронная подпись, которая соответствует всем признакам неквалифицированной электронной подписи и следующим дополнительным признакам:

1) ключ проверки электронной подписи указан в квалифицированном сертификате;

2) для создания и проверки электронной подписи используются средства электронной подписи, получившие подтверждение соответствия требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Порядок признания электронной подписи:

Квалифицированная электронная подпись признается действительной до тех пор, пока решением суда не установлено иное, при одновременном соблюдении следующих условий:

1) квалифицированный сертификат создан и выдан аккредитованным удостоверяющим центром, аккредитация которого действительна на день выдачи указанного сертификата;

2) квалифицированный сертификат действителен на момент подписания электронного документа (при наличии достоверной информации о моменте подписания электронного документа) или на день проверки действительности указанного сертификата, если момент подписания электронного документа не определен;

3) имеется положительный результат проверки принадлежности владельцу квалифицированного сертификата квалифицированной электронной подписи

4) квалифицированная электронная подпись используется с учетом ограничений, содержащихся в квалифицированном сертификате лица, подписывающего электронный документ (если такие ограничения установлены).