Судебный контроль за производством процессуальных действий, ограничивающих конституционные права граждан в уголовном судопроизводстве.

На суд, в соответствии с Конституцией РФ и уголовно-процессуальным законодательством, помимо осуществления правосудия, возложен целый ряд контрольных функций по отношению к деятельности органов предварительного расследования.

Расширение такого рода юрисдикции связано с гуманизацией уголовного судопроизводства и объясняется тем, что суд более надежный гарант прав личности на досудебных стадиях уголовного процесса.

Согласно уголовно-процессуальному законусудебный контроль может, осуществляется в двух формах. Первая форма заключается в судебном санкционировании процессуальных решений (действий), реализация которых сопряжена с существенным ограничением конституционных прав и свобод гражданина. В ст.29 УПК РФ указано, на производство каких следственных и процессуальных действий, необходимых при расследовании преступлений, требуется решение суда (см. выше).

При этом судебный контроль направлен на то, чтобы не допустить необоснованного и незаконного применения соответствующей ме­ры уголовно-процессуального принуждения на досудебных стадиях производства по уголовному делу.

Вторая форма участия суда как контролирующего органа закреплена в ч.3 ст.29 УПК РФ, а именно - суд правомочен в ходе досудебного производства рассматривать жалобы на действия (бездействие) и решения прокурора, следователя, органа дознания и дознавателя. В соответствии со ст.125 УПК РФ любые действия (бездействия) органа дознания, дознавателя, следователя и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ к правосудию, могут быть обжалованы в суд. Жалоба на действия (бездействие) указанных выше должностных лиц может быть подана заинтересованным лицом непосредственно в суд по территориальности либо через дознавателя, следователя или прокурора.

В случае если жалоба подается непосредственно в суд, суд сам принимает необходимые меры к истребованию требующихся для рассмотрения и разрешения жалобы документов. Принесение жалобы через дознавателя, следователя или прокурора обязывает последних вместе с жалобой представить в суд необходимые документы или материалы дела.

При поступлении жалобы в суд она регистрируется, заводится отдельное производство, к которому приобщаются: жалоба, представленные сторонами материалы, сведения о подготовке к судебному заседанию, постановление судьи по результатам рассмотрения жалобы, а также иные документы.

Суд, считая предоставленные материалы недостаточными для всестороннего и объективного разрешения дела, вправе истребовать необходимые материалы.

На проверку законности и обоснованности действий (бездействия) и решений дознавателя, следователя, прокурора судье отводится не более 5 суток со дня ее поступления в суд. Жалоба рассматривается в судебном заседании с участием заявителя и его защитника, законного представителя или представителя, если они участвуют в уголовном деле, иных лиц, чьи интересы непосредственно затрагивает данное обжалуемое действие (бездействие) или решение, а также с участием прокурора. Неявка участников судебного процесса, своевременно и надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения жалобы, но не явившихся в судебное заседание, не сообщивших суду причину своей неявки и не выразивших желания непосредственно участвовать в рассмотрении жалобы, не является препятствием для начала заседания и решения вопроса по существу.

Форма жалобы законом не регламентируется. Если жалоба подана в суд непосредственно, о ее поступлении уведомляется прокурор, осуществляющий надзор за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия, который в течение 24 часов знакомится с доводами, приведенными в жалобе, и в случае необходимости направляет в суд дополнительные материалы.

Судебное заседание по рассмотрению и разрешению жалобы проходит в порядке, определенном ст. 125 УПК РФ.

По результатам проверки судья выносит постановление, в котором: 1) констатирует признание действия (бездействия) или решения соответствующих должностных лиц незаконными или необоснованными и обязывает устранить допущенные нарушения; 2) признает обжалуемое действие (бездействие), решение выполненным в соответствии с законом и отказывает в удовлетворении жалобы.

Копия постановления судьи по жалобе направляется заявителю и прокурору с указанием права и порядка обжалования. Постановление судьи может быть обжаловано в кассационном порядке в 10-дневный срок в вышестоящий суд.

Принесение жалобы на постановление дознавателя, следователя, прокурора об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные их действия (бездействие) и решения, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, не является основанием приостановления действия или исполнения решения, которые обжалованы. Исключение составляют случаи, когда орган дознания, дознаватель, следователь или прокурор сами найдут нужным приостановить действие или исполнение решения до рассмотрения и разрешения жалобы судом по существу.