Цель и задачи государственной демографической политики

Целью государственной демографической политики является создание на основе повышения уровня и качества жизни условий, обеспечивающих реализацию национальных демографических интересов в сочетании с интересами человека.

Национальным демографическим интересам государства в целях устойчивого развития соответствует формирование типа воспроизводства населения со следующими характерными чертами:

устойчиво снижающаяся смертность и увеличивающаяся продолжительность ожидаемой жизни;

сознательно регулируемая рождаемость, обеспечивающая простой режим воспроизводства;

прогрессивная половозрастная структура населения, обеспечивающая полное замещение поколений;

здоровое детское поколение, как базис воспроизводства населения;

оптимальные внутренние и внешние миграционные процессы.

Исходя из вышеуказанной цели государственной демографической политики, ее основными задачами являются:

улучшение состояния здоровья населения;

повышение демографического сознания и ответственности за здоровье населения на уровне общества и человека;

уменьшение смертности и, как следствие увеличение средней продолжительности жизни;

укрепление семейно-брачных отношений;

улучшение условий жизнедеятельности семьи;

стабилизация рождаемости и ее увеличение в будущем до уровня, обеспечивающего замещение одного поколения последующим поколением;

улучшение положения женщин;

решение проблем маргинальных групп населения;

преодоление негативных последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;

совершенствование регулирования миграционных потоков;

развитие международного сотрудничества государства в сфере народонаcеления.

Механизм реализации государственной демографической политики

Государственная демографическая политика реализуется, в первую очередь, посредством разработки и реализации соответствующих краткосрочных, среднесрочных и долгосрочных государственных и ведомственных программ по проблемам народонаселения. Проекты государственных программ по проблемам народонаселения до их утверждения представляются разработчиками на согласование в Национальный комитет по народонаселению.

Проведение в Беларуси грамотной демографической политики позволяет рассчитывать на то, что к 2015 году удастся обеспечить прирост населения страны.

Положительным является комплекс мер, направленный на улучшение демографической ситуации в стране, а именно на увеличение рождаемости и средней продолжительности жизни и на снижение смертности. Белорусское государство уделяет большое внимание вопросам демографической безопасности, справедливо полагая, что залогом успешного развития любой страны являются люди - физически и нравственно здоровые, умные, инициативные.

В числе целей на перспективу Беларусь ставит для себя стабилизацию численности населения на уровне 9,4 млн. человек к 2015 году.

Одной из ключевых задач в демографической политике страны является повышение авторитета семьи, всяческую поддержку этого социального института.

В последнее время много внимания в Беларуси уделялось педиатрической помощи, поддержке материнства и детства. Это дало свои плоды: удалось достичь европейских показателей материнской и младенческой смертности.

Содержание демографическоц политики и механизм ее реализации.

Демографическая политика — это целенаправленная деятельность государственных органов и иных социальных институтов в сфере регулирования процессов воспроизводства населения.

Цели и задачи демографической политики формулируются, как правило, в политических программах и декларациях и т.п.

В общем виде цели демографической политики обычно сводятся к формированию желательного режима воспроизводства населения, сохранению или изменению тенденций в области динамики численности и структуры населения, темпов их изменений, динамики рождаемости, смертности, семейного состава, расселения, внутренней и внешней миграции, качественных характеристик населения.

Принципиальная особенность демографической политики заключается

в воздействии на динамику демографических процессов не прямо, а опосредовано, через демографическое поведение, через принятие решенийв сфере брака, семьи, рождения детей, выбора профессии, сферы занятости,места жительства.

Основные направления демографической политики включают: государственную помощь семьям с детьми, создание условий для сочетания родительства с активной профессиональной деятельностью, снижение заболеваемости и смертности, увеличение продолжительности жизни, улучшение качественных характеристик населения, регулирование миграционных процессов, урбанизации и расселения и т.п.

Демографическая политика, как правило, реализуется через комплекс различных мер:

– экономических (оплачиваемые отпуска и различные пособия при

рождении детей; пособия на детей в зависимости от их числа, возраста, типа семьи; ссуды, кредиты, налоговые и жилищные льготы и т.д.);

– административно-правовых (законодательные акты, регламентирующие браки, разводы, положение детей в семьях, алиментные обязанности, охрану материнства и детства, аборты и использование средств контрацепции, социальное обеспечение нетрудоспособных, условия занятости и режим труда работающих женщинматерей, внутреннюю и внешнюю миграцию и т.п.);

– воспитательных и пропагандистских мер, призванных формировать общественное мнение, нормы и стандарты демографического поведения, определенный демографический климат в обществе.

Предмет и метод демографии.

В самом общем виде демографию можно определить как науку о народонаселении.

Демография – наука, которая изучает социально-экономические закономерности воспроизводства народонаселения в его социокультурном контексте. Объект - население. Предмет воспроизводство населения как процесс непрерывного возобновления его численности и структуры в ходе смены одного поколения другим и законы, им управляющие.

Как самостоятельная наука демография изучает закономерности и социальную обусловленность рождаемости, смертности, брачности и прекращения брака, воспроизводства супружеских пар и семей, воспроизводства населения в целом как единства этих процессов. Она исследует изменения возрастно-половой, брачной и семейной структур населения, взаимосвязь демографических процессов и структур, а также закономерности изменения общей численности населения и семей как результата взаимодействия этих явлений.

Демография в исследовании своего предмета — естественного воспроизводства населения — использует различные методы, основные из которых можно объединить по их характеру в три группы: статистические, математические и социологические.
Сегодня в демографии широко используются математические модели населения, с помощью которых на основе фрагментарных и неточных данных, полученных путем непосредственного наблюдения, можно получить достаточно полное и достоверное представление об истинном состоянии воспроизводства населения.

Статистические методы, с которых собственно и зародилась. Они используются для анализа закономерностей массовых демографических явлений, которые проявляются, прежде всего, в большом числе случаев. С помощью статистических методов определяется численность населения и его разные категории (постоянное, наличное население). Статистические методы дают возможность установить распределение населения по полу, возрасту, брачному и семейному составу, определить миграционные потоки и их интенсивность, для чего, в частности, используется система коэффициентов и др.;

Социологические методы. Именно на этих методах базируются многие демографические обследования, в первую очередь, в отношении рождаемости, брачности, мотивационных установок мигрантов и др. Особенно важна роль этих методов при изучении зависимости демографических процессов от тех или иных социальных явлений.

Графоаналитические методы. построение графиков и диаграмм - позволяет наглядно представить в виде графических изображений закономерности и тенденции многих демографических процессов.

Картографические методы. Аналогично графическим методам с помощью различных карт также наглядно позволяют отображать различные демографические процессы, их сравнительную характеристику и движение.

Наконец выделим собственно демографические методы, разработанные самой демографией (методы продольного и поперечного анализа, метод демографических таблиц, демографическая сетка Лексиса, различные демографические модели, биографический метод и другие).