Понятие, классификация и роль общественных объединений в политической системе.

Согласно ст. 5 ФЗ "Об общественных объединениях" от 14 апреля 1995 года, общественное объединение - это добровольное, самоуправляемое некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественных объединений. Деятельность общественных объединений осуществляется на принципах: добровольности, равноправия, самоуправления, законности и гласности.

Это: общественная организация;

общественное движение;

общественный фонд;

общественное учреждение;

орган общественной самодеятельности.

Общественной организации является наличие фиксированного членства.. Высшим органом общественной организации является съезд (конференция) или общее собрание, а постоянно действующим руководящим органом - выборный коллегиальный орган, подотчетный общему собранию Общественное движение сходно по структуре с общественной организацией, однако не имеет фиксированного членства. Целью общественного фонда является формирование имущества на некоммерческой основе (добровольных взносов, иных поступлений) и использование данного имущества на общественно полезные цели. Главной целью общественного учреждения является оказание услуг, отвечающих интересам участников и соответствующим уставным целям. Орган общественной самодеятельности не имеет членства и преследует цель совместного решения различных социальных проблем, которые возникли у граждан по месту жительства, работы, учебы, направленное на удовлетворение потребностей широкого круга лиц.

По территориальному охвату общественные объединения могут быть: общероссийские; межрегиональные; региональные; местные.

Местные общественные объединения осуществляют свою деятельность в пределах территории органа местного самоуправления, региональные - в пределах одного субъекта РФ, межрегиональные - в менее чем половине субъектов РФ, а общероссийские общественные объединения имеют свои структурные подразделения более чем в половине субъектов РФ. Общественное объединение признается международным, если в соответствии в его уставом в иностранных государствах создается и действует хотя бы одно его структурное подразделение.

Взаимоотношения государства и общественных объединений строятся на основе взаимного невмешательства в их деятельность, кроме случаев, установленных законом. Государство обеспечивает соблюдение прав и законных интересов общественных объединений и гарантирует условия выполнения ими уставных задач, молодежным и детским организациям государство оказывает материальную и финансовую поддержку. Министерство юстиции как государственный орган, зарегистрировавший устав общественного объединения, осуществляет контроль за соответствием деятельности объединения его уставу. Финансовые органы осуществляют контроль за источниками доходов общественных объединений, размерами получаемых ими средств и уплатой налогов. Прокуратура осуществляет надзор за соблюдением законов общественными объединениями.

Для реализации целей, указанных в уставе, общественное объединение имеет право:

· свободно распространять информацию о своей деятельности;

· участвовать в выработке решений органов государственной власти и местного самоуправления;

· проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования;

· учреждать СМИ и осуществлять издательскую деятельность;

· представлять и защищать свои права, законные интересы своих членов, других граждан в органах государственной власти, местного самоуправления и общественных объединениях;

· осуществлять в полном объеме полномочия, предусмотренные законами об общественных объединениях;

· выступать с инициативами по различным вопросам общественной жизни, вносить предложения в органы государственной власти;

· участвовать в избирательных кампаниях при наличии государственной регистрации и в том случае, если участие в выборах предусмотрено в уставе данного общественного объединения.

Политические партии. В целях политической деятельности, участвуют в избирательных кампаниях, вовлечены в непосредственное решение государственных проблем, их деятельность регламентируется ФЗ "О политических партиях" от 21 июня 2001 года. Одной из массовых форм общественных объединений являются профсоюзы. Политические движения - массовые общественные объединения без создания строгой внутренней структуры.