Навчально-методичний центр цивільного захисту та безпеки життєдіяльності чернівецької області

НАВЧАЛЬНО-МЕТОДИЧНИЙ ЦЕНТР ЦИВІЛЬНОГО ЗАХИСТУ ТА БЕЗПЕКИ ЖИТТЄДІЯЛЬНОСТІ ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Єдина державна система органів державної виконавчої влади з питань запобігання

І реагування на надзвичайні ситуації

Техногенного та природного характеру

Література:

1.Закон України "Про правові засади цивільного захисту" від 24.06.2004 року №1859-IV.

2.Закон України "Про цивільну оборону України" від 03.02.93 №2974-XII зі змінами від 24.03.99 р. №555-XIV.

3.Закон України "Про захист населення і територій від надзвичайний ситуацій техногенного та природного характеру" від 08.06.2000 року №1809-III.

4.Закон України "Про правовий режим воєнного стану" від 06.04.2000 року № 1647-III.

5.Закон України "Про правовий режим надзвичайного стану" від 16.03.2000 року №1550-III.

6.Указ Президента України “Про концепцію захисту населення і територій при загрозі та виникненні НС” від 26.03.99 року N 284/99.

7.Указ Президента України № 590/2008 від 26.06.2008 року. (Рішення РНБ України "Про стан функціонування ЄДС" від 16.05.2008 року).

8.Указ Президента України "Про вдосконалення структури місцевих державних адміністрацій" № 593 від 03.04 2005 року

9. Постанова КМ України “Про єдину державну систему запобігання і реагування на надзвичайні ситуації техногенного та природного характеру ” від 03.08.98 року №1198.

10.Постанова КМ України "Про Державну комісію з питань ТЕБ та НС" від 16.02.1998 року № 174.

11.Постанова КМ України "Про затвердження Загального положення про спеціальну Урядову комісію з ліквідації НС техногенного та природного характеру і Загального положення про спеціальну комісію з ліквідації НС техногенного та природного характеру регіонального, місцевого та об’єктового рівня" від 14.06.2002 року № 843.

12.Постанова КМ України "Про затвердження Положення про штаб з ліквідації НС техногенного та природного характеру" від 19.08. 2002 року №1201.

13.Наказ МНС України №145 від 03.11.2004 року " Про затвердження Порядку створення і функціонування територіальних підсистем ЄДС ЦЗ".

14.Наказ МНС України №65 від 20.09.2004 року "Положення про Оперативно рятувальну службу цивільного захисту Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій".

15.Університет цивільного захисту України. Інститут державного управління у сфері ЦЗ. Посібник "Основи цивільного захисту". Київ – 2008 рік.

16.Депутат О.П., Коваленко І.В., Мужик І.В. Підручник "Цивільна оборона" - Львів, 2005рік.

Вступ.

Цивільний захист України є державною системою органів управління, сил і засобів, що створюється для організації і забезпечення захисту населення від наслідків надзвичайних ситуацій техногенного, екологічного, природного та воєнного характеру.

Цивільний захист – це система організаційних, інженерно-технічних, санітарно-гігієнічних, протиепідемічних та інших заходів, які здійснюються центральними та місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підпорядкованими їм силами і засобами, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форми власності, добровільними рятувальними формуваннями, що забезпечують виконання цих заходів з метою запобігання та ліквідації НС, які загрожують життю та здоров’ю людей, завдають матеріальних збитків у мирний час і в особливий період.

З метою забезпечення реалізації державної політики у сфері цивільного захисту населення і територій від НС в Україні відповідно до Закону "Про захист населення і територій від НС техногенного та природного характеру" створена Єдина державна система цивільного захисту населення і територій (ЄДС ЦЗ) - сукупність органів управління, сил та засобів центральних і місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, на які покладається реалізація державної політики у сфері ЦЗ. Вона є складовою національної безпеки, а виконання її завдань – важливим обов’язком органів виконавчої влади всіх рівнів.

Структуру ЄДС ЦЗ становлять центральні та місцеві органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування і створювані ними функціональні та територіальні підсистеми ЄДС ЦЗ (як складові частини ЄДС).

Підсистемами єдиної системи цивільного захисту є сукупність підпорядкованих спеціально уповноваженому центральному органу виконавчої влади функціональних та територіальних органів управління, на які покладаються визначені законом завдання у конкретних сферах ЦЗ. Орган управління єдиною державною системою (її підсистемами) - орган виконавчої влади або його структурний підрозділ, призначений для безпосереднього керівництва діяльністю щодо запобігання і реагування на надзвичайні ситуації в межах їх компетенції.

Керівництво Цивільним захистом України відповідно до його побудови покладається на Кабінет Міністрів України, міністерства, інші центральні органи виконавчої влади, Раду міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві державні адміністрації, керівників підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності і підпорядкування. Органи управління у справах цивільного захисту, які входять до складу місцевих державних адміністрацій, є підрозділами подвійного підпорядкування (стаття 3 в редакції Закону "Про цивільну оборону України" N 555-XIV від 24.03.99 р.).

 

Висновок.

Суть управління полягає в постійній, цілеспрямованій, організуючій діяльності органів управління, спрямованій на всебічну підготовку та своєчасне здійснення заходів щодо захисту населення, об'єктів господарювання, територій, регіонів та в цілому держави при загрозі та виникненні НС; на підтримку високої готовності органів управління та сил до роботи і діям у будь-яких складних умовах обстановки та успішне проведення рятувальних та інших невідкладних аварійно-відбудовних робіт із локалізації та ліквідації НС. Таким чином воно охоплює всі сторони діяльності, як при повсякденній діяльності, так і при загрозі та виникненні НС техногенного та природного характеру. Для забезпечення управління створюються відповідні системи управління, що включають у себе органи та пункти управління, системи оповіщення та зв'язку, а також системи та засоби автоматизації.

 

НАВЧАЛЬНО-МЕТОДИЧНИЙ ЦЕНТР ЦИВІЛЬНОГО ЗАХИСТУ ТА БЕЗПЕКИ ЖИТТЄДІЯЛЬНОСТІ ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ