Тема 5. Формы и методы государственного управления

(2 часа)

 

План занятия.

1. Понятие и сущность форм государственного управления. Правовые и организационные формы управленческой деятельности.

2. Понятие и сущность методов государственного управления, их классификация.

3. Убеждение как метод государственного управления.

4. Понятие, основные признаки и юридическое значение правового акта управления (административного акта).

5. Виды административно-правовых актов управления, их общая характеристика.

 

Темы для докладов и сообщений:

1. Формы и методы административной деятельности органов исполнительной власти.

2. Правоприменительная деятельность органов государственного управления.

3. Формы проявления административных методов в деятельности исполнительной власти.

4. Общественное воздействие и его роль в государственном управлении.

5. Метод убеждения в деятельности органов исполнительной власти.

6. Значение, формы проявления экономических методов в современной государственной исполнительной деятельности. Их соотношение с административными методами.

7. Понятие, значение и проявление договорного метода государственного управления.

 

Вопросы для самоконтроля:

1. В чем коренное отличие правовых и не правовых форм государственного управления?

2. Основания классификации форм государственного управления.

3. Отличаются ли формы исполнительной деятельности от форм деятельности органов законодательной и органов судебной власти?

4. Приведите пример регулятивной правоприменительной формы.

5. Приведите пример охранительной правоприменительной формы.

6. Понятие метода государственного управления. Его отличие от понятия метода административного права.

7. Отличительные черты методов государственного управления.

8. Виды методов государственного управления, реализуемых субъектами исполнительной власти.

9. Организационные и правовые формы убеждения.

10. Может ли поощрение рассматриваться как самостоятельный метод или оно является составной частью метода убеждения?

 

Задание 1.

Дайте общую классификацию форм государственного управления. Отразите указанные формы в тетради, с конкретными практическими примерами.

Задание 2.

Дайте общую классификацию методов государственного управления. Отразите указанные формы в тетради, с конкретными практическими примерами.

Задание 3.

Какие из перечисленных действий субъектов исполнительной власти относятся к правовым, а какие к не правовым формам их деятельности:

· заключение административных договоров;

· заключение гражданско-правовых договоров;

· вынесение начальником районного органа внутренних дел постановления о назначении административного наказания в виде штрафа в отношении гражданина;

· осмотр сотрудниками налоговой инспекции помещения, где осуществляется предпринимательская деятельность;

· проверка начальником отдела качества выполнения приказа подчиненным лицом;

· выдача лицензии органом транспортной инспекции на занятие индивидуальной перевозочной деятельностью на автомобильном транспорте;

· предоставление органом исполнительной власти в вышестоящий орган справки о результатах деятельности в отчетном году;

Задание 4.

Изложите предусмотренный нормами права алгоритм действий государственного гражданского служащего в случае получения незаконного, по его мнению, приказа (указания) непосредственного руководителя.

Задание 5.

Приведите три-пять конкретных примеров: а) нормотворческой формы государственного управления; б) правоприменительной формы государственного управления; в) совершения организационных действий; г) выполнения материально-технических операций.