Пути решения проблем пожилых людей в Краснодарском крае

В Краснодарском крае по состоянию на 31 декабря 2012 года функционирует 53 государственных бюджетных учреждения социального обслуживания, 1 государственное автономное учреждение Краснодарского края и 1 государственное казенное учреждение социального обслуживания Краснодарского края, в которых обслужено 594968 человек.

В данных учреждениях функционировало:

– 19 стационарных отделений на 421 место, количество обслуженных – 2451 человек;

– 6 полустационарных отделений на 148 места, количество обслуженных – 2845 человека;

– 1031 нестационарных отделений, количество обслуженных 589672 человека, в том числе получили социальное обслуживание на дому 59139 человек.[4].

В настоящий момент действует долгосрочная целевая программа «Старшее поколение». Рассмотрим ее более подробно в таблице 1.

Таблица 1

ПАСПОРТ

долгосрочной краевой целевой программы "Старшее поколение" на 2009-2013 годы

Наименование программы	долгосрочная краевая целевая программа "Старшее поколение" на 2009-2013 годы (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	решение совета по региональным проек­ам и программам при главе администрации (губернаторе) Краснодарского края от 10 июля 2008 года, протокол N° 19 поручение Президента Российской Федерации от 27 ноября 2010 года N° Пр-3646ГС поручение Правительства Российской Федерации от 6 декабря 2010 года N° АЖ-П12-8307 протокол заседания краевого совета по региональным проектам и программам при главе администрации (губернаторе) Краснодарского края от 7 февраля 2011 года N° 43
Основной разработчик Программы	департамент социальной защиты населения Краснодарского края
Заказчик Программы	администрация Краснодарского края
Координатор Программы	департамент социальной защиты населения Краснодарского края
Государственные заказчики и (или) исполнители Программы	департамент социальной зашиты населения Краснодарского края департамент по физической культуре и спорту Краснодарского края департамент по делам СМИ, печати, те­лерадиовещания и средств массовых коммуникаций Краснодарского края департамент культуры Краснодарского края департамент здравоохранения Красно­дарского края департамент образования и науки Крас­нодарского края департамент труда и занятости населения Краснодарского края управление по закупкам для государст­венных нужд Краснодарского края управления социальной защиты населе­ния департамента социальной защиты населения Краснодарского края государственные учреждения социально­го обслуживания граждан пожилого воз­раста и инвалидов Краснодарского края учреждения культуры и здравоохранения Краснодарского края государственные бюджетные и автоном­ные учреждения Краснодарского края - получатели субсидий
Цели и задачи Программы	содействие в повышении уровня и качества жизни граждан пожилого возраста в Краснодарском крае совершенствование механизмов норма­тивного регулирования в сферах защиты прав и интересов пожилых людей предоставление широкого спектра соци­альных услуг, способствующих нормаль­ной жизнедеятельности и достойному образу жизни в пожилом возрасте, в том числе развитие системы услуг по уходу за гражданами пожилого возраста, сети соответствующих учреждений, института приемной семьи для граждан пожилого возраста, расширение практики использования мобильных бригад, обеспечение транспортных услуг модернизация материально-технической базы учреждений социального обслужи­вания граждан пожилого возраста и ин­валидов формирование позитивного отношения к старости и пожилым людям как уважае­мым и активным членам общества; содействие в развитии творческого потен­циала пожилых людей, в том числе про­живающих в сельской местности и наи­более удаленных от крупных культурных центров населенных пунктах формирование активной жизненной по­зиции, привлечение к участию в культур­ной жизни края, развитие ветеранского спортивного движения, использование пожилыми людьми спортивных, оздоро­вительных, рекреационных объектов активное привлечение граждан старшего поколения к занятиям физической куль­турой и спортом, проведение спортивно-массовых мероприятий развитие социального туризма для граж­дан пожилого возраста внедрение систем материального стиму­лирования социальных работников, спе­циалистов по социальной работе за дос­тижение высоких результатов в работе по социальному обслуживанию граждан пожилого возраста
Срок реализации Программы	2009 – 2013 годы
Объем и источники финансирования Программы	всего из средств краевого бюджета пре­дусмотрено 1406137 тыс. рублей, в том числе: 2009 год - 124104 тыс. рублей 2010 год - 4877 тыс. рублей 2011 год - 222400 тыс. рублей 2012 год - 496680 тыс. рублей 2013 год - 558076 тыс. рублей
Контроль за выполнением Программы	контроль за выполнением Программы осуществляет администрация Краснодарского края и Законодательное Собрание Краснодарского края

 

Согласно Паспорту программы общий объем финансирования на период с 2009 по 2013 годы составляет 1 млрд. 406,1 млн. рублей, в том числе в 2011 году – 222400,0 тысяч рублей. Кассовый расход на 30 июня 2011 года – 12921,5 тысяч рублей.[5].

В целяхреализации программы департаментом социальной защиты населения Краснодарского края разработаны нормативные документы:

– по внедрению института «Приемной семьи» для граждан пожилого возраста. Приняты Закон Краснодарского края от 7 июня 2011 года N° 2269-КЗ "О внесении изменений в Закон Краснодарского края «О социальном обслуживании населения Краснодарского края», которым впервые введена статья 131 «Организация приемной семьи для граждан пожилого возраста и инвалидов», приказ департамента от 30 июня 2011 года N° 685 «Об организации приемной семьи для граждан пожилого возраста и инвалидов в Краснодарском крае»; [5].

– проект постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края «О межведомственной комиссии по делам граждан старшего поколения при администрации Краснодарского края», который находится на согласовании в управлении экономики и целевых программ Краснодарского края;

– Положение о краевом смотре-конкурсе на звание «Лучший социальный работник»;

– приказ от 30 июня 2011 года N° 687 «Об утверждении Положения о мобильной бригаде для оказания неотложных социальных услуг гражданам пожилого возраста, находящимся в трудной жизненной ситуации, проживающим в отдаленных сельских населенных пунктах Краснодарского края»;

– проект приказа департамента социальной защиты населения Краснодарского края «О предоставлении специализированных услуг экстренной социальной помощи «тревожная кнопка» гражданам пожилого возраста, состоящим на социальном обслуживании в учреждениях муниципальных образований Краснодарского края».

Внедрены в практику работы государственных бюджетных учреждений социального обслуживания населения Краснодарского края услуги сиделок. В настоящее время их получает 100 тяжелобольных граждан пожилого возраста.

Осуществлены подготовительные мероприятия по внедрению института приемной семьи для пожилых людей. Опрошено более 43 тысяч граждан пожилого возраста и инвалидов, из которых 271 человек выразил желание проживать в приемной семье. В настоящее время осуществляется прием и рассмотрение документов граждан, нуждающихся в создании приемной семьи.

Проводятся капитальные ремонты домов-интернатов для престарелых и инвалидов в Выселковском, Красноармейском, Лабинском, Ленинградском, Отрадненском районах, городах Краснодар и Новороссийск, отделения временного проживания Выселковского района, разработана и направлена в Минздравсоцразвития России перспективная схема развития и размещения стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста до 2020 года.

В мероприятиях по организации добровольческой деятельности и волонтерского движения участвовало 17705 школьников, студентов, которые оказывали помощь 25219 гражданам пожилого возраста в быту, в благоустройстве могил ветеранов Великой Отечественной войны, памятников воинам-освободителям, а также принимали участие в благотворительных вечерах, праздниках.

Кроме того, негосударственным образовательным учреждением дополнительного профессионального образования Краснодарский краевой центр непрерывного образования «Знание» проводится обучение по программе «Пользователь персонального компьютера» 80 граждан пожилого возраста в городах Краснодаре, Геленджике, Каневском, Приморско-Ахтарском, Староминском районах. В 3 квартале запланировано обучение еще 52 граждан пожилого возраста.

В рамках мероприятий департамента труда и занятости населения Краснодарского края по предоставлению государственной услуги содействия в поиске подходящей работы гражданам пожилого возраста, в 1 полугодии 2011 года в органы службы занятости Краснодарского края обратилось 3425 граждан пенсионного возраста, из нихтрудоустроено – 1248 человек (36,4 процента), в том числе – 719 женщин.[6].

На базе краевой кинопрокатной организации департамента культуры Краснодарского края проведен цикл киномероприятий «Набат памяти», посвященных Дню памяти и скорби, в котором приняли участие представители Краснодарской городской общественной организации ветеранов войны, труда, правоохранительных органов и Вооруженных сил. Продемонстрирован документальный фильм «Концерт фронту», исполнены песни о Великой Отечественной войне заслуженным деятелем искусств Кубани, солисткой хора Творческого объединения «Премьера» Вединовой И.В.

Департаментом по физической культуре и спорту Краснодарского края в городе Краснодаре организованы и проведены краевые соревнования среди ветеранов физической культуры и спорта Кубани, посвященные Дню Победы в Великой Отечественной войны. В мероприятиях приняли участие 50 человек.

В поликлинике государственного учреждения здравоохранения Клинический госпиталь для ветеранов войн департамента здравоохранения Краснодарского края принято больных пожилого и старческого возраста в количестве 8446 человек, организованы выезды 4-х бригад врачей госпиталя в муниципальные образования края, во время которых проконсультировано 180 граждан пожилого возраста. Изданы буклеты тиражом 16 тысяч экземпляров по следующим наименованиям: «Если у Вас повышен холестерин», «Сахарный диабет – глобальная проблема века», которые распространены среди граждан пожилого возраста на краевых массовых профилактических мероприятиях «День здоровья», «Кардиодесант», «Онкопатруль».

Результаты реализации мероприятий долгосрочной краевой целевой программы отражает таблица об исполнении целевых индикаторов и показателей эффективности (прилагается).

Реализация долгосрочной краевой целевой программы «Старшее поколение» на 2009-2013 годы продолжается [21].

 

Заключение

Выход на пенсию, частичная потеря трудоспособности, физическая слабость, сужение круга общения – все это вызывает у пожилого человека коренное изменение ритма жизни. Но очевидно, что пожилые и старые люди тоже разные. Достаточно много пожилых людей, сохранивших не только здоровье и бодрость, но и свежий взгляд на жизнь, желание общаться, приносить пользу обществу, учиться и зарабатывать.

Современная социально-демографическая ситуация и положение пожилых людей в России таковы, что проблемы, вызываемые старением населения, вышли за пределы отдельных отраслей и требуют мобилизации усилий государства и общества на единой концептуальной основе в рамках специальной государственной социальной политики в отношении пожилых людей. Ситуация усугубляется эмоциональным состоянием старых людей. Теряя друзей, они переживают одиночество, утрачивают внимание окружающих.

Таким образом, одиночество — это характерное для человека очень важное явление, требующее внимательного изучения. Каждый тип одиночества — это особая форма самосознания, свидетельствующая о разрыве основной сети отношений и связей, составляющей жизненный мир личности. Знание типов одиночества важно с точки зрения объяснения этого явления, возможности узнать многосторонность переживаний одинокого человека, способность более тщательного анализа феномена одиночества, его источников, а также необходимость оценить сферу воздействия одиночества на жизнь [15,50].

В XX веке проблема одиночества получила небывалый по значению философско-этический статус: в ней увидели один из вечных, роковых источников не только трагической безнадежности существования человека, но и хода всей истории [15,38].

На основании проведенного исследования мы считаем, что для повышения эффективности социального обслуживания одиноких пожилых людей в крае необходимо:

1. Вводить и эффективно проводить социальные программы помощи пожилым и одиноким людям;

2. Обеспечивать нормативно-правовую поддержку данных программ;

3. Организовывать работу кружков, клубов по интересам для пожилых одиноких людей в городах и сельской местности;

4. Проводить мониторинг качества жизни пожилых людей;

5. Обеспечивать контроль над работой геронтологических центров и домов, престарелых, а также обеспечивать необходимое качество жизни стариков;

6. Обеспечивать подготовку кадров по специальности «Социальная работа».

На основании вышесказанного можно отметить что данные направления работы являются обширными и захватывающими все стороны общественной жизни. При невыполнении какого-либо из компонентов работы по улучшению жизни престарелых людей можно сказать что вся система будет действовать неэффективно.

Список литературы