Ноу впо «владикавказский институт управления»

НОУ ВПО «Владикавказский институт управления»

Формы контроля

Контроль по дисциплине осуществляется в форме текущего и итогового контроля.

Текущий контроль осуществляется на семинарских занятиях в форме устного и письменного опроса (тестирования) студентов, а также путем проверки преподавателем письменных самостоятельных работ.

Итоговый контроль осуществляется в форме экзамена по окончании изучения дисциплины.

Итоговая оценка по дисциплине складывается из следующих составляющих:

1. работа на семинарских занятиях;

2. оценка за самостоятельную работу;

3. оценка, полученная по тесту

4. оценка, полученная на экзамене.

Вес каждой составляющей – 25%.

 

2. Тематический план курса на ОЧном отделении

 

	Темы	Лекций час.	Семинаров час.	Форма контроля
	Тема 1. Предмет, метод и система административного права			опрос
	Тема 2. Административно-правовые отношения, нормы и источники административного права			опрос
	Тема 3. Наука административного права			опрос
	Тема 4. Понятие исполнительной власти			опрос
	Тема 5. Принципы государственного управления			опрос
	Тема 6. Формы деятельности государственной администрации			опрос
	Тема 7. Административный договор			опрос
	Тема 8. Методы деятельности государственной администрации			опрос
	Тема 9. Государственное принуждение и административная ответственность			опрос, СРС
	Тема 10. Высшие и центральные органы исполнительной власти			опрос
	Тема 11. Государственная служба и государственные служащие			опрос
	Тема 12. Дисциплинарная ответственность государственных служащих			опрос
	Тема 13. Негосударственные организации как субъекты административного права			опрос, СРС
	Тема 14. Граждане как субъекты административного права			опрос
	Тема 15. Сущность административного процесса			опрос
	Тема 16. Отдельные административные производства и процедуры			опрос
	Тема 17. Административная юстиция			опрос
	Тема 18. Специальные административно-правовые режимы			опрос
	Тема 19. Законность и дисциплина в сфере исполнительной власти			опрос, СРС
	Тема 20. Надзор в государственном управлении
	Тема 21. Управление в области внутренних дел			опрос
	Тема 22. Управление обороной			опрос
	Тема 23. Управление в области юстиции			опрос
	Тема 24. Правовые основы таможенного дела			опрос
	Тема 25. Управление промышленностью, строительством, коммуникациями			опрос, СРС
	Тема 26. Управление сельским хозяйством			опрос
	Тема 27. Управление качеством природной среды			опрос
	Тема 28. Управление в области образования			опрос
	Тема 29. Государственное регулирование в области науки и культуры			опрос
	Тема 30. Государственное управление в области здравоохранения			опрос

 

Тематический план курса на заочном отделении

Лекции		Семинары
1 сессия
1. Предмет, метод и система административного права		1. Ответственность по административному праву		опрос
2. Государственное принуждение и административная ответственность
3. Высшие и центральные органы исполнительной власти
2 сессия
4. Государственная служба и государственные служащие		2. Административный процесс		опрос и 1 контрольная
5. Административный процесс		3. Обеспечение законности в управлении		опрос и 2 контрольная
		4. Специальные административно - правовые режимы		опрос и 3 контрольная
				Экзамен

 

 

Тематический план курса ПО СоКРАЩенНОЙ ПРОГРАММЕ

 

Лекции		Семинары
1 сессия
1. Предмет, метод и система административного права		1. Ответственность по административному праву		опрос
2. Государственное принуждение и административная ответственность
3. Высшие и центральные органы исполнительной власти
2 сессия
4. Государственная служба и государственные служащие		2. Административный процесс		опрос и 1 контрольная
5. Административный процесс		3. Обеспечение законности в управлении		опрос и 2 контрольная
		4. Специальные административно - правовые режимы		опрос и 3 контрольная
				Экзамен

3. программа курса

 

Общая часть

РАЗДЕЛ 1 - ВВОДНЫЙ

Тема 1. Предмет, метод и система административного права

Круг общественных отношений, регулируемых административным правом. Предмет правового регулирования административного права.

Соотношение административного права с иными отраслями российского права. Метод правового регулирования административного права, его соотношение с диспозитивным методом.

Административное право как отрасль права, как учебная дисциплина, как наука. Система административного права.

Источники административного права.

 

Тема 2. Административно-правовые отношения, нормы и источники административного права

Понятие и особенности административно - правовых отношений. Структура административного правоотношения. Административная правосубъектность. Виды административных правоотношений. Основания их возникновения, изменения, прекращения. Юридические факты в административном праве.

Понятие, структура, содержание административно - правовой нормы. Виды норм. Реализация административно-правовых норм. Действие административно-правовых норм во времени и в пространстве.

Систематизация административного законодательства. Сравнительная характеристика баз данных нормативных актов «Консультант+», «Гарант», «Эталон».

 

Тема 3. Наука административного права

Предмет и методы науки административного права. Методы познания и метод правового регулирования административного права.

Соотношение административного права с наукой управления.

История развития административно-правовой науки (камералистика, полицейское право, зарубежное и российское административное право в Х1Х и в ХХ веках)

Основные направления научных исследований на современном этапе. Источники информации, доступные студенту.

Курсовая работа по административному праву - первый шаг к научной деятельности.

 

РАЗДЕЛ 2 ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ И ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ

Тема 4. Понятие исполнительной власти

Общее понятие управления. Социальное управление. Общая характеристика государственного управления. Понятие и виды администрации. Функции государственной администрации.

Содержание, функции и структура государственного управления. Теория разделения властей. Правовые основы взаимоотношений исполнительной, законодательной и судебной властей.

Основные понятия государственного управления (государственный орган, учреждение, предприятие, организация, государственная должность, компетенция)

Виды связей между субъектами управления: подчиненность, подконтрольность, поднадзорность, подведомственность.

 

Тема 5. Принципы государственного управления

Понятие и классификация принципов государственного управления (принципов организации и функционирования исполнительной власти).

Конституционные и организационные принципы. Общие и специальные принципы. Принципы, связанные с реализацией кадровой политики, принципы государственно-управленческой деятельности, структурно-функциональные принципы.

Принципы: законности, участия политических партий в управлении, демократизма формирования и функционировании исполнительной власти, федерализма

Принципы: дифференциации и фиксирования функций в правовых нормах, оптимального сочетания централизации и децентрализации исполнительной власти, оптимального сочетания коллегиальности и единоначалия в принятии решения, соответствия структуры управляющей системы характеру ее функций, оптимального сочетания линейных и функциональных начал в управлении, оптимального сочетания отраслевых, территориальных и программно-целевых начал в управлении.

 

Тема 6. Формы деятельности государственной администрации

Понятие и виды форм осуществления исполнительной власти, их классификация. Правовые и неправовые формы деятельности.

Виды актов исполнительной власти (правовых актов управления), их юридическая природа. Акты федерального Правительства. Ведомственные нормативные акты. Акты государственной администрации субъекта федерации. Правоприменительные акты государственных органов и должностных лиц.

Соотношение актов управления и судебных, прокурорских актов, гражданско-правовых договоров.

Эффективность актов; требования, предъявляемые к актам исполнительной власти (законность, целесообразность, культурность).

Порядок подготовки, принятия, опубликования актов. Изменение, приостановление, прекращение действия административных актов.

Административный и судебный порядок обжалования правовых актов управления.

 

Тема 7. Административный договор

Понятие и значение административного договора. Признаки и публично-правовая природа административного договора. Соотношение административных, гражданско-правовых и международно-правовых договоров. Значение административных договоров в административной практике.

Административный договор в зарубежной правовой теории.

 

Тема 8. Методы деятельности государственной администрации

Методы прямого и косвенного административного воздействия. Сочетание убеждения и принуждения как методов осуществления исполнительной власти.

Поощрения в деятельности государственной администрации. Виды средств поощрения. Поощрительное (наградное) производство.

Понятие и виды принуждения, их классификации. Органы, применяющие административное принуждение.

Предупредительные меры. Восстановительные меры. Пресекательные меры.

Административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

Принудительное лечение.

 

РАЗДЕЛ 3 - ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПО АДМИНИСТРАТИВНОМУ ПРАВУ

Тема 9. Государственное принуждение и административная ответственность

Общая характеристика ответственности по административному праву. Место административной ответственности среди других видов юридической ответственности.

Место административной ответственности среди иных мер государственного принуждения. Меры обеспечения производства по делу.

Применение оружия и специальных средств. Административное задержание и доставление. Личный досмотр, досмотр вещей, документов, транспортных средств, помещений. Изъятие вещей и документов. Отстранение от управления транспортным средством.

Общая характеристика Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Понятие, основание административной ответственности. Состав административного правонарушения. Отграничение административной ответственности от уголовной.

Виды административных наказаний; наказания основные и дополнительные.

Субъекты правонарушений.

Общая характеристика дисциплинарной и материальной ответственности в административном праве.

 

РАЗДЕЛ 4 - СУБЪЕКТЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА

Тема 10. Высшие и центральные органы исполнительной власти

Функции государственной администрации. Организационная структура государственной администрации. Административное ведомство.

Органы исполнительной власти: понятие, правовое положение, система. Классификация государственных органов. Высшие и центральные органы исполнительной власти, территориальные органы министерств и ведомств. Органы исполнительной власти субъектов федерации.

Структура и штаты органов исполнительной власти. Президент и Правительство РФ. Президент и Правительство РСО-Алания. Система и особенности муниципальных органов.

 

Тема 11. Государственная служба и государственные служащие

Понятие и виды государственной службы. Комплексный характер института государственной службы. Виды государственной службы. Принципы государственной службы.

Государственные служащие: понятие, виды. Государственная должность Порядок прохождения службы, должности, служебная карьера, квалификационные разряды (звания, чины). Прием на службу, аттестация, продвижение по службе, прекращение государственной службы.

Права, обязанности и ограничения государственных служащих. Поощрения и ответственность служащих.

Стимулирование активности государственных служащих. Системы оплаты труда служащих.

Особенности прохождения службы в милитаризованных структурах.

Публичная служба в зарубежных странах.

 

Тема 12. Дисциплинарная ответственность государственных служащих

Дисциплинарная ответственность государственных служащих, ее отличие от административной ответственности и от ответственности в трудовом праве. Основание, субъекты дисциплинарной ответственности. Виды дисциплинарных взысканий, порядок их наложения и обжалования.

Особенности применения дисциплинарной ответственности в милитаризованных структурах.

Материальная ответственность, реализуемая в административном порядке. Основания, меры ответственности, субъекты.

 

Тема 13. Негосударственные организации как субъекты административного права

Иные юридические лица-субъекты административного права. Правовой статус общественных объединений, политических партий и движений, профсоюзных организаций, религиозных организаций, благотворительных организаций, учреждений, некоммерческих структур. Порядок их регистрации; регистрационные документы.

 

Тема 14. Граждане как субъекты административного права

Правовой статус граждан в государственном управлении. Паспортная система. Регистрационный учет граждан. Воинская обязанность граждан. Право граждан на ношение оружия. Право на выезд из страны.

Специальные административно-правовые статусы индивидуальных субъектов (жители ЗАТО и приграничных территорий, студенты, члены административных коллективов, субъекты разрешительной системы).

Статус субъектов административной опеки (сироты, инвалиды, безработные, «чернобыльцы», беженцы и вынужденные переселенцы).

Административно-правовые гарантии прав граждан.

Особенности административно-правового статуса иностранцев и апатридов.

 

РАЗДЕЛ 5 - АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ПРОЦЕСС

Тема 15. Сущность административного процесса

Место административного процесса в системе законодательства и в правоприменительной практике Его отличия от судебного процесса. Содержание юрисдикционной концепции административного процесса.

Виды административных производств и процедур.

Институт разрешительной системы. Разрешительное производство. Надзор за соблюдением правил и условий разрешенной деятельности. Приостановление, отзыв, аннулирование лицензии.

 

Тема 16. Отдельные административные производства и процедуры

Производство по делам об административных правонарушениях: понятие, стадии, сроки, участники. Меры обеспечения производства по делу. Обжалование и опротестование постановлений. Исполнение постановлений о наложении административных наказаний. Процессуальные документы и сроки.

Дисциплинарное производство: участники, сроки, стадии, гарантии законности.

Производство по обращениям граждан.

Производство по принятию нормативных актов государственного управления.

 

Тема 17. Административная юстиция

Понятие административной юстиции. Наличие института административной юстиции как элемент правового государства. Зарубежный опыт административного судопроизводства. Характеристика действующей в настоящее время в России системы административной юстиции: категории дел (материальная составляющая), процедура рассмотрения дел (процессуальная составляющая), система органов (структурная составляющая). Перспективы создания административных судов в России.

 

Тема 18. Специальные административно-правовые режимы

Понятие специального административно-правового режима. Режим чрезвычайного положения. Основания для его введения: ограничения прав и свобод граждан на территории, где введен режим ЧП.

Режимы военного и особого положения.

Режим особо охраняемых природных территорий и объектов.

Режим Государственной границы, пограничный режим.

Таможенные режимы.

Режим закрытых административно-территориальных образований (ЗАТО).

Негласная деятельность государственной администрации. Режим секретности. Особенности административно-правового статуса лиц, допущенных к государственной тайне. Оперативно-розыскная деятельность.

 

РАЗДЕЛ 6 - ЗАКОННОСТЬ И ДИСЦИПЛИНА

Тема 19. Законность и дисциплина в сфере исполнительной власти

Обеспечение законности и дисциплины в сфере исполнительной власти. Контроль в сфере исполнительной власти. Гарантии законности.

Понятие и соотношение законности и дисциплины. Виды дисциплины. Способы обеспечения законности и дисциплины.

Виды контроля. История органов народного контроля в СССР. Президентский контроль за деятельностью государственной администрации. Контроль органов законодательной власти. Судебный контроль за исполнительной властью.

 

Тема 20. Надзор в государственном управлении

Понятие, субъекты, содержание административного надзора. Государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Госгортехнадзор. Пожарный надзор. Надзор за безопасностью дорожного движения.

Прокурорский надзор за законностью деятельности государственной администрации. Формы и методы реагирования прокурора на нарушения законности. Роль обращений граждан в обеспечении законности.

 

Особенная часть

РАЗДЕЛ 7 - УПРАВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫМ СТРОИТЕЛЬСТВОМ

Тема 21. Управление в области внутренних дел

Сущность управления административным строительством, цели и задачи. Особенности контроля в административном строительстве.

Управление в области внутренних дел. Правовой статус полиции, права и обязанности ее сотрудников. Направления деятельности полиции. Структура полиции. Криминальная полиция. Оперативно- розыскная и следственная деятельность. Полиция общественной безопасности. Административная деятельность полиции. Регистрационный учет граждан. Лицензионно-разрешительная деятельность полиции. Внутренние войска. Служба в органах внутренних дел. Административные правонарушения в области охраны общественного порядка и порядка управления.

 

Тема 22. Управление обороной

Виды Вооруженных сил РФ. Министерство обороны и Генеральный штаб ВС РФ. Способы комплектования Вооруженных сил. Альтернативная военная служба. Воинский учет. Отсрочки от призыва на военную службу.

 

Тема 23. Управление в области юстиции

Становление государственного управления в области юстиции. Органы юстиции, их взаимоотношения с судами. Руководство службой судебных приставов. Экспертиза законов и регистрация нормативных актов. Адвокатура, нотариат. Юридическая служба на предприятиях. Регистрация актов гражданского состояния. Руководство уголовно-исполнительной системой.

 

Тема 24. Правовые основы таможенного дела

Цели таможенного дела. Структура таможенных органов. Общая характеристика таможенных пошлин и платежей. Таможенное оформление. Ответственность за нарушение таможенных правил.

 

 

РАЗДЕЛ 8 - АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ ЭКОНОМИКИ

Тема 25. Управление промышленностью, строительством, коммуникациями

Этапы управления экономикой в СССР. Военный коммунизм, НЭП, становление отраслевых начал в управлении экономикой, переход к территориальным началам в управлении, возврат к отраслевому управлению, перестройка 80-х годов.

Правовые основы организации управления экономикой. Специфика экономики как области управления. Управление государственными промышленными предприятиями.

Специфика управления транспортом, дорожным хозяйством и связью; органы управления и контроля.

Административные правонарушения в промышленности, сельском хозяйстве, на транспорте, в дорожном хозяйстве и связи.

Регулирование предпринимательской деятельности по закону об индивидуальной трудовой деятельности и закону о кооперации. Закон о предприятиях и предпринимательской деятельности - новый этап регулирования экономикой.

 

Тема 26. Управление сельским хозяйством

Административно-правовое регулирование отношений в сельском хозяйстве. Колхозно-совхозная система, договоры контрактации. Крестьянские (фермерские) хозяйства. Местное самоуправление и сельское хозяйство. Административный надзор в сельском хозяйстве.

 

Тема 27. Управление качеством природной среды

Этапы природоохранения. Трансформация проблемы: охрана природы – рациональное использование природных ресурсов – охрана окружающей среды – управление качеством окружающей природной среды. Современное значение понятия управления качеством окружающей природной среды. Экологическое законодательство. Критерии качества окружающей природной среды. Органы управления и регулирования в области охраны окружающей среды.

 

РАЗДЕЛ 9 - АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ И КУЛЬТУРЫ

Тема 28. Управление в области образования

Специфические черты социально-культурного строительства как области государственного управления.

Реформа органов образования. Закон об образовании 1992 года. Закон о высшем и послевузовском профессиональном образовании 1996 года.

Система образования. Образовательные программ, образовательные учреждения, государственные образовательные стандарты. Ступени высшего профессионального образования.

Виды учебных заведений. Лицензирование, аттестация, аккредитация вуза. Структура вуза. Управление высшим учебным заведением.

Статус студента вуза. Автономия вузов и академические свободы.

 

Тема 29. Государственное регулирование в области науки и культуры

Специфика науки как формы общественного сознания. Органы управления наукой. Научные учреждения и сообщества. Финансирование научной деятельности, роль фондов поддержки науки и образования.

Содержание управления культурой. Подотрасли культуры. Права и свободы человека, права этнических общностей в области культуры.

Органы управления культурой. Местное самоуправление и культура.

Особенности контроля в социально-культурном строительстве.

 

Тема 30. Государственное управление в области здравоохранения

Органы управления здравоохранением. Учреждения здравоохранения. Санитарно-эпидемический надзор. Местное самоуправление и здравоохранение.

Административные правонарушения в области охраны труда и здоровья населения.

 

Сокращения:

БД «Эталон» - база данных нормативных актов «Эталон»

БНАМиВ – Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств

БНАФОИВ - Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти

РГ – Российская газета

СЗ – Собрание законодательства

САПП – Собрание актов Президента и Правительства

Вестник МГУ – Вестник МГУ (Серия «Право»)

ЮЛ – издательство «Юридическая литература»

 

 

Обязательная литература ко всем темам:

 

· Административное право России. // Под ред. Н.Ю. Хаманевой. М.: Проспект. 2010.

· Бахрах Д.Н. и др. Административное право. - М.: Норма. 2008.

· Габричидзе Б.Н., Чернявский А.П. Административное право. М.: Проспект. 2009.

· Овсянко Д.М. Административное право. - М., 2007.

· Старилов Ю.Н. Курс общего административного права. В трех томах. М.: Норма, 2002.

· Сорокин В.Д. Административно – процессуальное право. Спб.: Юридический центр Пресс. 2004.

· Тихомиров Ю.А. Курс административного права и процесса. М., 1998.

· Административное законодательство Российской Федерации. Сборник нормативных актов в 2-х томах./ Сост. М.А.Миндзаев. - Владикавказ, 2000.

· Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. М., 2011.

· Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / Под ред. Ю.М.Козлова. М.: Юристъ. 2010.

 

 

Дополнительная литература к отдельным темам:

 

Литература к темам 1-2

· Антонова В.П. Институты административного права. // Государство и право. 1999. №10

· Бельский К.С. К вопросу о предмете административного права // Государство и право. 1997. №11

· Бельский К.С. О системе административного права. // Государство и право. 1998. №3

· Егоров С.А., Бельский К.С. Феноменология административного права.// Государство и право 1997 №7

· Князев С.Д. Административное право РФ: предмет, система, реформирование // Правоведение. 2001. №5

· Минашкин А. В. Система административно-правового законодательства в современной России // Журнал Российского права. 1998. №2

· Ноздрачев А.Ф. Пронин В.С. Хангельдыев Б.Б. и др. О развитии административного законодательства.// Государство и право 1996.№6, №7.

· Старилов Ю.Н. Административное право: сущность, проблемы, реформы и новая система.// Правоведение. 2000. №5

 

Литература к теме 3

· Бромхед П. Эволюция Британской конституции. - М., "ЮЛ", 1978.

· Брэбан Г. Французское административное право. М.: Прогресс. 1988.

· Гарнер Д. Великобритания. Центральное и местное управление. М.: Прогресс.1984.

· Драго Р. Административная наука. – М.: Прогресс.1985.

· Исаев И.А. Русская юридическая наука за рубежом (20-е - начало 30-х годов) // Государство и право 1994 №7

· Колибаб А.К. Источники административного права Италии // Государство и право 1994 №7

· Кононов А.Л. Об общих принципах права во французской и бельгийской судебной практике по административным делам // Государство и право 2001 №3

· Крылова Н.Е. Ответственность за должностные злоупотребления во Франции // Вестник МГУ 1998 №1

· Мицкевич Л.А. Понятие государственного управления в административном праве Германии // Государство и право 2002 №6

· Никеров Г.И. Административно-процессуальное право США // Государство и право 1997 №12

 

Литература к темам 4-5

· Бельский К.С. О функциях исполнительной власти.// Государство и право. 1997. №3

· Козлов Ю.М. Исполнительная власть: исходные позиции. // Вестник МГУ, 1992, № 3, с.14.

· Козлов Ю.М. Исполнительная власть: сущность и функции. // Вестник МГУ, 1992, № 4, с.3.

· Козлов Ю.М. Исполнительная власть: федеральный уровень. // Вестник МГУ, 1992, № 6, с.3.

· Козлов Ю.М. Исполнительная власть: региональный уровень. //Вестник МГУ.1993. №1

· Козлов Ю.М. Исполнительная власть: муниципальный уровень.// Вестник МГУ. 1993. №2

· Петухов В.Н. Исполнительная власть в РФ. Проблемы развития.// Государство и право. 1999. №7

· Пронина В. С. Правовое регулирование органов исполнительной власти // Журнал Российского права. 1998. №2

· Полянский И.А. Правовая природа исполнительной власти и ее место в организации государственной власти.// Правоведение. 1999. №4

· Салищева Н.Г. Хаманева Н.Ю. Исполнительная и судебная ветви власти: соотношение и взаимодействие.// Государство и право. 2000. № 1

 

Литература к теме 6

· Васильев Р.Ф. Акты управления. М., 1987.

· Жевакин С.Н. Ведомственные нормативные акты РФ: краткий аналитический обзор // Государство и право. 1996. №11

 

Литература к теме 7

· Демин А.В. Нормативный договор как источник административного права. // Государство и право. 1998. №2

· Коренев А. П., Абдурахманов А. А. Административные договоры понятие и виды // Журнал Российского права. 1998. №7

· Розенфельд В.Г., Старилов Ю.Н. Проблемы современной теории административного договора.// Правоведение. 1996. №4

· Старилов Ю.Н. Административный договор: опыт законодательного регулирования в Германии // Государство и право. 1996. №12

 

Литература к теме 8

· Веремеенко И.И. Административно-правовые санкции. - М., "ЮЛ", 1975.

· Додин Е.В. Актуальные проблемы теории и практики административной ответственности // Советское государство и право 1990 № 11, с.149-150.

· Советское административное право. Методы и формы государственного управления М.,1977, с.280-330.

 

Литература к теме 9

· Колесниченко Ю.Ю. Некоторые вопросы административной ответственности юридических лиц.// Журнал Российского права. 1999. №10

· Лукьянов В.В. Административные правонарушения и уголовные преступления: в чем различие? // Государство и право. 1996. №3

· Медведев А.М. Разграничение преступлений и административных проступков // Советское государство и право 1990. № 6. С.92-96.

· Минашкин А. В. Проблемы административной ответственности юридических лиц // Журнал Российского права. 1998. №7

· Миндзаев М.А., Валиахметова Е.М. Тенденции развития законодательства об административных правонарушениях (в связи с принятием нового Кодекса) // Бюллетень Владикавказского института управления. 2002. №2.

· Овчарова Е.В. Материально-правовые проблемы административной ответственности юридических лиц (К проекту Кодекса РФ об административных правонарушениях)// Государство и право. 1998. №7

· Филимонов В.Р. О выражении в законе оснований и пределов административной и уголовной ответственности.// Государство и право. 1993. №12

 

Литература к теме 10

· Бахрах Д.Н. Административная власть как вид государственной власти. // Государство и право. 1992. № 3.

· Кряжков В.А. Местное самоуправление: правовое регулирование и структура. // Государство и право. 1992. № 1.

 

Литература к темам 11-12

· Бахрах Д.Н. Государственная служба: основные понятия, ее составляющие, содержание, принципы // Государство и право. 1996. №12.

· Бельский К.С. О концепции реформы государственной службы в России. // Государство и право. 1994. №4.

· Вольдман Ю. О понятии должностного лица.// Законность. 1993. №10.

· Воронков А.В. Понятие должностного лица в административном праве. // Правоведение. 1999. №1.

· Гришковец А.А. Проблемы реформы государственной службы в РФ. // Государство и право. 2001. №12.

· Елистратов А.И. Должностное лицо и гражданин.// Правоведение 1994. №4.

· Комаровский В.С. Тимофеева Л.Н. Конфликты граждан с чиновниками: почему и зачем.// Государство и право. 1997. №10.

· Крылова Н.Е. Ответственность за должностные злоупотребления во Франции // Вестник МГУ. 1998. №1.

· Куракин А.В. Административно-правовые средства предупреждения и пресечения коррупции в системе государственной службы (История и современность). // Государство и право. 2002. №9

· Манохин В.М. Нужны Основы законодательства о службе.// Государство и право. 1997. №9

· Привалова С.В. Проблема становления эффективной государственной службы. // Журнал Российского права. 1999. №11.

· Старилов ЮН. Вопросы реформирования государственной службы в РФ. // Правоведение. 1995. №6.

· Старилов Ю.Н. К вопросу о публично-правовом характере института государственной службы. // Правоведение. 1997. №1.

· Старилов Ю.Н. Институт государственной службы: содержание и структура // Государство и право. 1996. №5.

· Стренин А.С. Соотношение злоупотребления должностными полномочиями и служебного подлога // Вестник МГУ. 2002. №3.

 

Литература к теме 13

· Кокотов А.Н. О статусе общественных организаций. // Правоведение 1993 №3

· Куницын И.А. Правовой статус религиозных объединений в России. М. 2000.

· Лупарев Г.П. Социальное назначение религиозных организаций как основы их правового статуса. // Государство и право 1995 №11.

 

Литература к теме 14

· Андриченко Л.В. Белоусов Е.В. Беженцы и вынужденные переселенцы. (Правовые проблемы) // Государство и право. 1995. №5.

· Андриченко Л.В. Статус беженцев и вынужденных переселенцев: сравнительно- правовой аспект.// Журнал Российского права. 1999. №5,6.

· Бахрах Д.Н. Индивидуальные субъекты административного права // Государство и право. 1994. №3.

· Куракин А.В. Иностранные граждане и лица без гражданства как субъекты административного права России // Государство и право 2001 №6.

· Спектор И.Е. Паспортно-визовый режим: правовое регулирование // Журнал Российского права 2001 №3.

 

Литература к теме 15

· Бахрах Д.Н. Юридический процесс и административное судопроизводство // Журнал Российского права. 2000. №9

· Демин А.А. Понятие административного процесса и Административно-процессуальный кодекс РФ // Вестник МГУ. 1998. №4.

· Демин А.А. Понятие административного процесса и кодификация административно-процессуального законодательства РФ // Государство и право. 2000. №11.

· Зеленцов А.Б. Административно-правовой спор (теоретико-методологические подходы к исследованию) // Правоведение. 2000. №1.

· Кононов П.И. Современное состояние и вопросы кодификации административно-процессуального законодательства // Журнал Российского права. 2001. №7.

· Масленников М.Я. Административно-юрисдикционный процесс: понятие и соотношение с иными видами процессуально-правовой деятельности // Государство и право. 2001. №2

· Минашкин А.В. О кодификации норм административно-процессуального права // Журнал Российского права. 1998. №10,11

· Панова И.В. Административный процесс в РФ: понятие, принципы и виды // Правоведение. 2000. №2.

· Панова И.В. Административное судопроизводство в Российской Федерации // Государство и право. 2001. №10.

· Попова Ю.А. Административное судопроизводство в системе судов общей юрисдикции // Государство и право. 2002. №5.

· Салищева Н.Г. Административный процесс в СССР. - М., 1964.

· Салищева Н.Г., Хаманева Н.Ю. Административная юстиция, административное судопроизводство // Государство и право. 2002. №1.

· Якимов Ю.А. Административно-юрисдикционный процесс и административно-юрисдикционное производство // Государство и право. 1999. №3.

 

Литература к теме 16

· Масленников М.Я. Порядок применения административных взысканий. Тверь. 1995.

· Россинская Е.Р., Россинский Б.В. Статус эксперта и специалиста, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении // Журнал Российского права 2000 №9.