По конституционному праву зарубежных стран

(на базе высшего и среднего профессионального образования)

 

1. Понятие конституционного права как ведущей отрасли права в зарубежных странах.

2. Соотношение категорий «конституционное» и «государственное» право в российской и зарубежной юридической науке.

3. Предмет и объекты конституционного права как отрасли права в зарубежных странах.

4. Методы конституционно-правового регулирования.

5. Понятие, структура и виды норм конституционного права.

6. Понятие и виды институтов конституционного права в зарубежных странах.

7. Понятие и виды конституционно-правовых отношений.

8. Субъекты конституционно-правовых отношений в зарубежных странах: понятие, виды, своеобразие.

9. Понятие и виды источников конституционного права в зарубежных странах.

10. Предмет и методы конституционного права зарубежных стран как отраслевой юридической науки. Предмет конституционного права зарубежных стран как учебной дисциплины.

11. Понятие и юридические свойства современной писаной конституции.

12. Социально-политическая сущность современной конституции.

13. Классификация современных конституций: основания, научное и практическое значение.

14. Порядок принятия, изменения, пересмотра и отмены конституций в зарубежных странах.

15. Основные черты формы, структуры и содержания современных конституций.

16. Понятие правового положения человека и гражданина и формы его закрепления в современных конституциях.

17. Понятие и основания классификации прав и свобод личности в зарубежных странах.

18. Конституционные личные (гражданские) права и свобод: понятие, содержание, значение.

19. Конституционные экономические права и свободы: понятие, содержание, значение.

20. Конституционные социально-культурные права и свободы: понятие, содержание, значение.

21. Конституционные политические права и свободы: понятие, содержание, значение.

22. Конституционные обязанности человека и гражданина в зарубежных странах: понятие, содержание. Соотношение конституционных прав и обязанностей личности.

23. Юридические гарантии прав и свобод человека и гражданина в зарубежных странах.

24. Основания и порядок приобретения гражданства в зарубежных странах.

25. Основания и порядок прекращения гражданства в зарубежных странах.

26. Понятие и виды форм современных государств (форма правления, форма государственно-территориального устройства, форма политического (государственного) режима).

27. Понятие и источники правового регулирования деятельности политических партий.

28. Классификация партий в зарубежных странах.

29. Основные функции политических партий. Формы взаимодействия политических партий с парламентами зарубежных стран.

30. Понятие и виды партийных систем. Многопартийность как условие демократии.

31. Понятие «выборов», «избирательного права» и «избирательной системы» в науке конституционного права.

32. Принцип всеобщих выборов. Избирательные цензы: понятие, виды, значение.

33. Понятие и содержание принципов свободных, прямых (косвенных, многостепенных) выборов при тайном голосовании.

34. Принцип равных выборов: содержание и значение. Джерримэндеринг. «Заградительный барьер».

35. Основные этапы подготовки и проведения выборов в парламенты зарубежных стран.

36. Мажоритарная избирательная система: понятие, виды, порядок определения результатов голосования избирателей.

37. Избирательная система пропорционального представительства: понятие, определение результатов голосования избирателей по методу Т. Хэра.

38. Избирательная система пропорционального представительства: понятие, определение результатов голосования избирателей по методу В. д’Ондта.

39. Соотношение достоинств и недостатков мажоритарной и пропорциональной избирательных систем.

40. Форма правления: основные черты парламентарной республики (ФРГ, Италия, Португалия).

41. Форма правления: основные черты президентской и президентско-парламентарной республики (США, Мексика, Франция).

42. Форма правления: основные черты парламентарной, дуалистической и абсолютной монархии (Великобритания, Испания, Япония, Швеция; Иордания, Саудовская Аравия).

43. Понятие и виды (централизованное и децентрализованное) унитарного государственно-территориального устройства (Франция, Италия, Испания, Португалия).

44. Понятие и основные черты современной федерации (Австрия, ФРГ, Швейцария, США, Канада).

45. Правовое положение субъектов зарубежных федераций: основные черты.

46. Понятие, виды и основы правового положения автономных территориальных единиц (Великобритания, Италия, Испания).

47. Основные черты демократического политического режима.

48. Основные черты антидемократического (тоталитарного, авторитарного, расистского, военного) политического режима.

49. Порядок избрания и полномочия президента (главы государства) в парламентарной, президентской и президентско-парламентарной республиках.

50. Полномочия монарха (главы государства) в абсолютной, дуалистической и парламентарной монархии.

51. Парламент как высший орган народного представительства: порядок формирования и структура.

52. Функции парламента в зарубежных странах.

53. Формы контроля парламента за деятельностью правительства государства (вотум недоверия, интерпелляция, актуальный час, письменный запрос и пр.).

54. Понятие и стадии законодательного процесса в зарубежных парламентах.

55. Правовой статус депутата современного парламента.

56. Понятие и виды правительства в современных государствах.

57. Структура и состав правительства в зарубежных странах.

58. Функции правительства как высшего органа исполнительной власти государства.

59. Формы участия правительства в законодательстве. Делегированное законодательство.

60. Понятие и виды конституционного контроля в зарубежных странах.

61. Порядок формирования и внутренняя организация органов конституционного контроля в зарубежных странах (США, Япония, Австрия, Испания, ФРГ, Франция, Казахстан).

62. Функции органов конституционного контроля в зарубежных странах.

63. Понятие и основные типы (модели) местного самоуправления за рубежом: англосаксонская, континентальная (французская), смешанная.

64. Организационно-правовые формы местного самоуправления в зарубежных странах.

65. Компетенция органов местного управления (самоуправления) в зарубежных органах.

66. Референдум в зарубежных странах: понятие, виды, юридическая сила решений.

 

 

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО

(на базе высшего и среднего профессионального образования)

СПИСОК РЕКОМЕНДУЕМОЙ ОСНОВНОЙ

И ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 

Основные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации. Принята 12 декабря 1993 года на всенародном голосовании // Российская газета. – 1993. – 25 декабря.

2. Европейская хартия местного самоуправления. Страсбург, 15 октября 1985 г. // СЗ РФ. - 1998. - № 36.-Ст. 4466.

3. Федеральный закон от 26 ноября 1996 г. «Об обеспечении конституционных прав граждан РФ избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» // СЗ РФ.- 1996. - №49. – Ст. 5497.

4. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ. – 2003. - № 40. - Ст. 3822.

 

Основная литература

1. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации: Учебник. - М.: Велби, 2011.

2. Малько А.В., Корсакова С.В. Муницпальное право России: учебник для вузов. – М.: Юрайт, 2010.

3. Шугрина Е.С. Муниципальное право: Учебник. - М.: Норма, 2010.

 

Список дополнительной литературы

 

Тема 1. Муниципальное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина

Законодательные и иные нормативные правовые акты и литература

1. Акмалова А.А. Методология исследования местного самоуправления в Российской Федерации. М.: Прометей. 2003.

2. Бабичев И.В. Субъекты местного самоуправления и их взаимодействие. М.: 1999

3. Бондарь Н.С. Предмет и система муниципального права РФ как новой отрасли и учебной дисциплины. //Проблемы преподавания конституционного и муниципального права /под ред. С. А. Авакьяна. М.: Изд-во Моск. ун-та. 1999.

4. Васильев В.И. О предмете муниципального права //Журнал российского права. 2006. № 5.

5. Велихов Л.А. Основы городского хозяйства. Общее учение о городе, его управлении, финансах и методах хозяйства. М.: Наука. 1996.

6. Краснов М.А. Введение в муниципальное право. М.: Акад. прав. ун-т. 1993.

7. Кутафин О.Е. Источники конституционного права Российской Федерации. М.: Юристъ. 2002.

8. Лопатина С.Н. Правовой акт органа (должностного лица) местного самоуправления как источник права: общетеоретический аспект //Правоведение. 2000. № 2.

9. Овчинников И.И. Местное самоуправление в системе народовластия. М. ИГП РАН. 1999.

10. Постников А.Е. К вопросу о формировании муниципального права как отрасли права //Местное самоуправление в России: состояние, проблемы и перспективы. М.: Изд-во Моск. ун-та. 1994.

11. Шугрина Е.С. Система муниципального права как отрасли права. Проблемы преподавания конституционного и муниципального права /под ред. проф. С.А.Авакьяна. М.: Изд.-во Моск. ун-та. 1999.

 

Тема 2. Историко-теоретические основы местного самоуправления. Понятие, сущность, принципы и функции местного самоуправления

Законодательные и иные нормативные правовые акты и литература

1. Положение о губернских и уездных земских учреждениях. Утверждено Указом Александра I от 1 января 1864 г. //ПСЗ. Собр. 2. т.ХХХ1Х.

2. Положение о губернских и уездных земских учреждениях. Утверждено Указом Александра III от 12 июня 1890 г. //Свод законов Российской Империи. Т. II. Кн. 1. – М. 1910.

3. Городовое положение (1892 г.). //Свод законов Российской Империи. Т. II. Кн. 1. – М. 1910.

4. О районном Совете народных депутатов РСФСР. Закон РСФСР от 29 июля 1971 г., в ред. Закона РСФСР от 3 августа 1979 г. //Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1971. № 31. Ст. 653; 1979. № 32. Ст. 785.

5. О городском, районном в городе Совете народных депутатов РСФСР. Закон РСФСР от 29 июля 1971 г., в ред. Закона РСФСР от 3 августа 1979 г. //Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1971. № 31. Ст. 654; 1979. № 32. Ст. 786.

6. О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР. Закон РСФСР от 19 июля 1968 г., в ред. Закона РСФСР от 3 августа 1979 г. //Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1968. № 30. Ст. 1148; 1979. № 32. Ст. 787.

7. О статусе народного депутата местного Совета народных депутатов РСФСР. Закон РСФСР от 30 октября 1990 г. //Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1990. № 19. Ст. 1917.

8. О порядке отзыва депутата местного Совета народных депутатов РСФСР. Закон РСФСР от 12 декабря 1979 г. //Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1979. № 51. Ст. 1273.

 

9. Акмалова А.А. Особенности местного самоуправления в Российской Федерации. Теория вопроса и опыт регулирования. М.: Прометей. 2002.

10. Атаманчук Г.В. Сущность и истоки местного самоуправления. //Муниципальный мир. 1999. № 1.

11. Васильчиков А. О самоуправлении. Сравнительный обзор русских и иностранных земских и общественных учреждений. Т.1. – СПб.: 1870; Т.II. СПб.: 1872.

12. Градовский А.Д. История местного самоуправления в России //Собр. соч., Т.2. - СПб.: Тип. М.М. Сасколевича. 1899.

13. Еремян В.В. Очерки муниципальной историографии. Древняя Русь (от общины-рода к общине-государству). М.: Академия права и управления. 2003.

14. Лаптева Л.Е. Региональное и местное управление в России (вторая половина ХIХ века). М.: ИГП РАН. 1998.

15. Лукьянов А.И. Развитие законодательства о советских представительных органах власти. Некоторые вопросы истории, теории, практики. М.: Юрид. лит. 1978.

16. Муниципальное право зарубежных стран (сравнительно-правовой анализ) /под ред. В.В. Еремяна. – М.: Фонд «Мир». 2006.

17. Овчинников И.И. Местное самоуправление в системе народовластия. М. ИГП РАН. 1999.

18. Основные теории местного самоуправления: происхождение и развитие. М.: 1996.

19. Фадеев В.И. Земское и городское самоуправление в дореволюционной России. М.: 1996.

20. Черкасов А.И. Сравнительное местное управление: теория и практика. М. 1998.

21. Ящук Т.Ф. Организация местной власти в РСФСР. 1921-1929 гг. – Омск: Изд-во ОмГУ. 2007.

 

Тема 3. Конституционно-правовая основа местного самоуправления

Законодательные и иные нормативные правовые акты и литература

1. Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления. Федеральный закон от 26 ноября 1996 г., с послед. измен. и доп. // СЗ РФ. 1996. № 49. Ст. 5497.

2. О муниципальной службе в Российской Федерации. Федеральный закон от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ // СЗ РФ. 2007. № 10. Ст. 1152.

3. Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации. Федеральный закон от 12 июня 2002 г. // СЗ РФ. 2002. № 24. Ст. 2253.

4. О государственной регистрации уставов муниципальных образований. Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 97-ФЗ // СЗ РФ. 2005. №30. Ст.3108.

5. О реформе представительных органов власти и органов местного самоуправления в Российской Федерации. Указ Президента Российской Федерации от 9 октября 1993 г. № 1617 //Собрание актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации. 1993. № 41. Ст. 3924.

6. О реформе местного самоуправления в Российской Федерации. Указ Президента Российской Федерации от 26 октября 1993 г. № 1760 //Собрание актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации. 1993. № 44. Ст. 4188.

7. О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации. Указ Президента Российской Федерации от 22 декабря 1993 г. № 2265. //Собрание актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации. 1993. № 52. Ст. 5071.

8. Об утверждении Основных положений государственной политики в области развития местного самоуправления в Российской Федерации. Указ Президента Российской Федерации от 15 октября 1999 г. № 1370. // СЗ РФ. 1999. № 42. Ст. 5011.

9. Постановление Конституционного Суда РФ от 30 мая 1996 г. № 13-П по делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 58 и пункта 2 статьи 59 Федерального закона от 28 августа 1995 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» //СЗ РФ. 1996. № 23. Ст. 2811.

10. Постановление Конституционного Суда РФ от 24 января 1997 г. № 1-П по делу о проверке конституционности Закона Удмуртской Республики от 17 апреля 1996 года «О системе органов государственной власти в Удмуртской Республике» //СЗ РФ. 1997. № 5. Ст. 708.

 

11. Бабичев И.В., Калантарова Н.Р. Уставы муниципальных образований (сравнительный анализ) //Местное право. 2000. № 11-12.

12. Бондарь Н.С. Местное самоуправление и конституционное правосудие: конституционализация муниципальной демократии в России. – М.: Норма. 2008.

13. Васильев М.А. Организация нормотворческого процесса в муниципальных образованиях (анализ состояния). //Муниципальное право. 2000. № 3.

14. Еремин А.Р. Реализация права человека и гражданина на местное самоуправление в Российской Федерации: конституционные вопросы /под ред. В.Т. Кабышева. Саратов.: 2003.

15. Кабышев С.В., Козюк М.Н. Муниципальное правотворчество: научно-методическое пособие. М.: Формула права. 2000.

16. Кочубей З.К. К вопросу о единстве органов государственной и муниципальной власти. //Журнал российского права. 2000. № 12.

17. Краснов М.А. Местное самоуправление – иллюзия или цель? //Конституционные и законодательные основы местного самоуправления в Российской Федерации /под ред. А.В.Иванченко. – М.: 2004.

18. Мокрый В.С. Местное самоуправление в России. Конституционно-правовые основы и пути реформирования. Самара. 2003.

19. Овчинников И.И. Взаимоотношения органов государственной власти и органов местного самоуправления: теоретико-правовые аспекты //Исполнительная власть: проблемы организации и деятельности. – М.: Фак-т права ГУ-ВШЭ. Вып. 1. 2006. С.59-82.

20. Пешин Н.Л. Государственная власть и местное самоуправление в России: проблемы развития конституционно-правовой модели. – М.: Статут. 2007.

21. Романов А.Н. Местное самоуправление в Российской Федерации как предмет законодательного регулирования //Российский юридический журнал. 2001. № 3.

22. Сергеев А.А. Местное самоуправление в Российской Федерации: проблемы правового регулирования. – М.: ТК Велби. Изд-во Проспект.2006.

23. Чиркин В.Е. Публичная власть. – М.: Юристъ. 2005.

 

Тема 4. Территориальная организация местного самоуправления

Законодательные и иные нормативные правовые акты и литература

1. Градостроительный кодекс РФ от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ //СЗ РФ.2005. №1. Ст.16.

2. О статусе наукограда Российской Федерации. Федеральный закон от 7 апреля 1999 г. № 70-ФЗ., с послед. изм. и доп. // СЗ РФ. 1999. № 15. Ст. 1750.

3. О закрытом административно-территориальном образовании. Закон Российской Федерации от 14 июля 1992 г., с послед измен. и доп. //Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 33. Ст. 1915.

4. О Конгрессе муниципальных образований Российской Федерации. Указ Президента Российской Федерации от 22 октября 1998 г. № 1281 // СЗ РФ. 1998. № 43. Ст.5336.

5. Положение о порядке решения вопросов административно-территориального устройства РСФСР. Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 17 августа 1982 г. //Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1982. № 34. Ст. 1271.

6. О Федеральном реестре муниципальных образований в Российской Федерации. Постановление Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г. № 65 // СЗ РФ. 1998. № 4. Ст. 486.

7. Об утверждении порядка рассмотрения предложений о присвоении муниципальному образованию статуса наукограда Российской Федерации и прекращении такого статуса. Постановление Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2004 г. № 681. //Российская газета. 2004. 29 ноября.

8. Перечень субъектов Российской Федерации и отдельных районов субъектов российской Федерации (в существующих границах), относящихся к территориям с высокой плотностью населения. Распоряжение Правительства РФ от 26 мая 2004 г. № 707-р. //Российская газета. 2004. 2 июня.

9. О создании Российского союза местных властей. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 13 августа 1996 г. № 1257- р. // СЗ РФ. 1996. № 37. Ст. 4364.

 

10. Акмалова А.А. Модели местного самоуправления. М.: Прометей. 2001.

11. Актуальные вопросы территориальной организации местного самоуправления. //Сб. науч. труд. под ред. Э. Макварта. М.: 2002.

12. Верховодов В.А. О статусе военных городков и ЗАТО //Право в Вооруженных Силах. 2001. № 7.

13. Гришина О.В. Границы муниципальных образований и закрепление их на местности (на примере Московской области) //Журнал российского права. 2005. № 7.

14. Дементьев А. Установление границ территорий и преобразование муниципальных образований //Муниципальное право. 2004. № 1.

15. Лапин В.А., Любовный В.Я. Реформа местного самоуправления и административно-территориальное устройство России. М.: Дело. 2005.

16. Саломаткин А.А. Территориальные основы местного самоуправления. Челябинск.: 1996.

17. Тимофеев Н.С. Территориальные пределы местного самоуправления в Российской Федерации. – М.: Изд-во МГУ. 2007.

18. Широков А., Юркова С. Новые территориальные принципы // Муниципальная власть. 2004. № 5.

 

Тема 5. Организационные основы местного самоуправления. Органы и должностные лица местного самоуправления

Законодательные и иные нормативные правовые акты и литература

1. Андриченко Л.В., Домрин А.Н., Савицкий В.А. и др. Законодательное регулирование временного осуществления полномочий органа публичной власти другого уровня: основание и пределы //Журнал российского права. 2005. № 3.

2. Бялкина Т.М. О некоторых аспектах статуса выборного должностного лица местного самоуправления //Государственная власть и местное самоуправление. 2000. № 1.

3. Васильев В.И. О полноте статуса муниципального выборного лица. //Журнал российского права. 2005. № 12.

4. Колесников А.В. Правовой статус исполнительных органов местного самоуправления /под ред. Н.М.Конина. – Саратов: 2004.

5. Краснов М.А. Поиск оптимальной модели единой системы исполнительной власти //Исполнительная власть: проблемы организации и деятельности. Труды кафедры конст. и адм. права ГУ-ВШЭ. Вып. 1. М.: Теис. 2006.

6. Курманов М.М., Хасанов М.Х. О гарантиях участия представительных органов муниципальных образований в законотворческом процессе субъекта РФ //Журнал российского права. 2005. № 8.

7. Кутафин О.Е. Российская Федерация, ее субъекты и муниципальные образования как субъекты гражданского права //Журнал российского права. 2007. № 1.

8. Кутафин О.Е. Неприкосновенность в конституционном праве Российской Федерации. – М.: Юристъ. 2004.

9. Овчинников И.И. Взаимоотношения органов государственной власти и органов местного самоуправления: теоретико-правовые аспекты //Исполнительная власть: проблемы организации и деятельности. Труды кафедры конст. и адм. права ВШЭ. Вып. 1. М.: Теис. 2006.

10. Постовой Н.В. Представительные органы местного самоуправления. //Местное право. 2003. № 3-4.

11. Фадеев В.И., Варлен М.В. Депутатский мандат в Российской Федерации: конституционно-правовые основы. – М.: Норма. 2008.

12. Чиркин В. Организационные формы местного самоуправления: Россия и зарубежный опыт // Журнал российского права. 1997. № 8.

13. Чиркин В.Е. Юридическое лицо публичного права. // Журнал российского права. 2005. №5.

 

Тема 6. Муниципальная служба

Законодательные и иные нормативные правовые акты и литература

1. О муниципальной службе в Российской Федерации. Федеральный закон от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ //СЗ РФ. 2007. № 10. Ст. 1152.

2. О муниципальной службе в городе Москве. Закон города Москвы от 24 марта 2004 г. № 15 (в ред. от 30 ноября 2005 г. № 69) // Ведомости Московской городской Думы. 2004. № 5.

3. О статусе выборного должностного лица местного самоуправления в городе Москве. Закон города Москвы от 25 февраля 2004 г. № 10 // Ведомости Московской городской Думы. 2004. № 4.

4. О муниципальных должностях и муниципальной службе. Закон Московской области от 31 июля 1997 г., в ред. Закона Московской области от 9 ноября 1999 г. // Вестник Московской областной Думы. 1997. № 10; 1999. № 12.

5. О квалификационных разрядах муниципальных служащих в Московской области. Закон Московской области от 19 марта 1999 г. // Вестник Московской областной Думы. 1999. № 6.

6. О системе оплаты труда лиц, занимающих муниципальные должности и замещающих должности муниципальной службы в Московской области. Закон Московской области от 25 мая 1997 г. // Вестник Московской областной Думы. 1997. № 8.

7. Калиниченко Л.А. Муниципальная служба: реальность и пути реформирования //Конституционное и муниципальное право. 1999. № 1.

8. Киреева Е.Ю. Правовой статус муниципальных служащих в Российской Федерации. – М.: Изд-во РАГС. 2008.

9. Комкова Г.Н., Шудра О.В., Южаков В.Н. Российская муниципальная служба на современном этапе: преемственность, правовое регулирование, специфика //Правоведение. 2000. № 5.

10. Фабричный С.Ю. Формирование муниципальной службы: проблемы теории и практики. Серия «Библиотека местного самоуправления». Выпуск 56. М.: Московский общественный научный фонд. 2005.

11. Фадеев В.И. Муниципальная служба в Российской Федерации. М.: ИНИОН РАН. 2000.

12. Чиркин В. Организационные формы местного самоуправления: Россия и зарубежный опыт // Журнал российского права. 1997. № 8.

 

Тема 7. Вопросы местного значения муниципальных образований и полномочия органов местного самоуправления по их решению. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями

Законодательные и иные нормативные правовые акты и литература

1. О приватизации государственного и муниципального имущества. Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 4. Ст. 2512006. №1. Ст.10.

2. О государственных и муниципальных унитарных предприятиях. Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. // СЗ РФ. 2002. № 47. Ст. 4634.

 

3. Бердашкевич А. Органы власти как юридические лица. //Власть. 2000. № 11.

4. Волкова Л.П. Разграничение предметов ведения и полномочий в системе исполнительной власти /под ред. Н.М.Конина. – Саратов: 2007.

5. Дементьев А.Н. Разграничение предметов ведения и полномочий в системе организации публичной власти по «вертикали». //Гражданин и право. 2002. № 5.

6. Карабут В.М. Вопросы местного значения: понятие и основное содержание (муниципально-правовой аспект) //Актуальные проблемы российского государства и права. М.: 1998.

7. Кутафин О.Е., Шеремет К.Ф. Компетенция местных Советов. М.: Юрид. лит. 1982.

8. Мокрый В.С. Развитие в России местного самоуправления как института публичной власти. //Конституционное право. Восточноевропейское обозрение. 2003. № 3(44).

9. Пылин В.В. Проблемы наделения государственными полномочиями органов местного самоуправления. //Государство и право. 1999. № 9.

10. Савранская О.Л. Отдельные вопросы определения объема полномочий муниципальных образований //Местное самоуправление: проблемы и пути их решения. СПб.: 2000.

11. Соломка Н.И. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями //Российский юридический журнал. 1999. № 1.

12. Чиркин В.Е. О публичной власти (постановка проблемы) //Государство и право. 2003. № 10.

 

Тема 8. Институты прямой демократии в системе местного самоуправления. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Законодательные и иные нормативные правовые акты и литература

1. Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации. Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ, с послед. измен. и доп. // СЗ РФ. 2002. № 24. Ст. 2253.

2. Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления. Федеральный закон от 26 ноября 1996 г., с послед. измен. и доп. // СЗ РФ. 1996. № 49. Ст. 5497.

3. Об общественных объединениях. Федеральный закон от 19 мая 1995 г., с посл. изм. и доп. //СЗ РФ. 1995. № 21. Ст. 1930.

4. Постановление Конституционного Суда РФ от 2 апреля 2002 г. по делу о проверке конституционности отдельных положений Закона Красноярского края «О порядке отзыва депутата представительного органа местного самоуправления» и Закона Корякского автономного округа «О порядке отзыва депутата представительного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Корякском автономном округе» в связи с жалобами заявителей А.Г. Злобина и Ю.А. Хнаева //Российская газета. 2002. 10 апреля.

5. Постановление Конституционного Суда РФ от 10 июня 1998 г. № 17-П по делу о проверке конституционности положений пункта 6 статьи 4, подпункта «А» пункта 3 и пункта 4 статьи 13, пункта 3 статьи 19 и пункта 2 статьи 58 федерального закона от 19 сентября 1997 года «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан российской Федерации». //СЗ РФ. 1998. № 25. Ст. 3002.

6. Постановление Конституционного Суда РФ от 3 ноября1997 г. № 15-П по делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 26 ноября 1996 года «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» в связи с запросом Тульского областного суда. //СЗ РФ. 1997. № 45. Ст. 5241.

 

7. Авакьян С.А. Институты непосредственной демократии в системе местного самоуправления. //Конституционные и законодательные основы местного самоуправления в Российской Федерации. Сб. науч. труд. /под ред. А.В. Иванченко. М.: ИД «Юриспруденция». 2004.

8. Авакьян С.А. Проблемы народного представительства в Российской Федерации // Проблемы народного представительства в Российской Федерации. М.: 1998.

9. Кабышев В.Т. Прямое народовластие в советском государстве. Саратов.: 1973.

10. Колюшин Е.И. Право и финансирование выборов. М., 1998.

11. Комарова В. Формы непосредственной демократии в России. М.: 1999.

12. Коток В.Ф. Референдум в системе социалистической демократии. М.: 1964.

13. Коток В.Ф. Наказы избирателей в социалистическом государстве. М.: 1967.

14. Минц Б.И. Избирательный процесс и местное самоуправление. //Вестник ЦИК РФ. 1998. № 9 (63).

15. Нудненко Л.А. Непосредственная демократия и местное самоуправление в России. Барнаул.: Изд-во Алтай. гос.ун-та. 2000.

16. Овчинников И.И. Гражданин и местная власть. //Гражданин и право. 2002. № 7/8.

17. Пылин В.В. Местное самоуправление: выборы, референдумы, отзыв выборных лиц, собрания (сходы) граждан. СПб.: 2001.

18. Сафаров Р.А. Институт референдума в условиях общенародного государства //Сов. государство и право. 1963. № 6.

19. Шугрина Е.С. Институт отзыва выборного должностного лица местного самоуправления //Проблемы народного представительства в Российской Федерации /под ред. С.А.Авакьяна. М.: Изд-во Моск. ун-та. 1999

 

Тема 9. Экономическая основа местного самоуправления. Эволюция правового регулирования имущественных отношений в муниципальных образованиях

Законодательные и иные нормативные правовые акты и литература

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (части первая и вторая).

2. О приватизации государственного и муниципального имущества. Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ, с послед. измен. и доп. // СЗ РФ. 2002. № 4. Ст. 251.

3. О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ, с послед. измен. и доп. // СЗ РФ, 1997. № 30. Ст.3594.

4. О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ, с послед. измен. и доп. // СЗ РФ. 2005. №30. Ст. 3105.

5. О разграничении государственной собственности на землю. Федеральный закон от 17 июля 2001 г. № 101-ФЗ. // СЗ РФ. 2001. № 26. Ст. 3426.

6. О государственных и муниципальных унитарных предприятиях. Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. // СЗ РФ. 2002. № 47. Ст. 4634.

7. О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации. Закон Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-1, с послед. измен. и доп. //Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 28. Ст. 959.

 

8. Бердашкевич А. Органы власти как юридические лица. //Власть. 2000. № 11.

9. Бондарь Н.С., Зинченко С.А. Городской совет и администрация: проблемы разграничения полномочий в сфере муниципальной собственности. //Государство и право. 1993. № 3.

10. Велихов Л.А. Основы городского хозяйства. Общее учение о городе, его управлении, финансах и методах хозяйства. М.: Наука. 1996.

11. Воронин А.Г., Лапин В.А., Широков А.Н. Основы управления муниципальным хозяйством. М., 1998.

12. Грось Л.А. Взаимоотношения публично-правовых образований – собственников и учредителей – с учреждениями и унитарными предприятиями //Журнал российского права. 2001.

13. Зинченко С., Забелин О., Волошин А. Государственные и муниципальные органы – соучредители коммерческих организаций: проблемы, решения. //Хозяйство и право. 1997. № 10.

14. Кирюхина М.Н. Проблемы взаимоотношений между органами государственной власти и органами местного самоуправления в области финансово-экономической деятельности. //Местное право. 2002. № 7.

15. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Муниципальная Россия: социально-экономическая ситуация, право, статистика. М.: УРСС. 2001.

16. Овчинников И. Финансово - экономическая основа местного самоуправления // Местное самоуправление: современный российский опыт законодательного регулирования. Учебное пособие /под ред. К.Ф. Шеремета, И.И. Овчинникова. М.: 1998.

17. Филиппов Ю.В., Авдеенко Т.Т. Основы развития местного хозяйства. М.: 2000.

 

Тема 10. Муниципальная собственность: понятие, состав, целевое назначение. Субъекты права муниципальной собственности

Законодательные и иные нормативные правовые акты и литература

1. О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность. Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г., с послед. измен. // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 3. Ст. 39; 1993. № 3.

2. Положение об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности. Утверждено распоряжением Президента Российской Федерации от 18 марта 1992 г. № 114-рп // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 13. Ст.697.

3. Правила ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Утверждены постановлением Правительства РФ от 18 февраля 1998 г. № 219, с послед. измен. и доп. //СЗ РФ. 1998. № 8. Ст. 963.

4. О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность. Постановление Правительства РФ от 7 марта 1995 г. № 235 //СЗ РФ. 1995. № 11. Ст. 995.

 

5. Аккуратов И.Ю. Право муниципальной собственности. Опыт теоретического анализа. – М.: ВЭРМО. 2002.

6. Андреева Е.М. Становление права муниципальной собственности в Российской Федерации //Государство и право. 2001.№ 3.

7. Кобилев А.Г. Муниципальная собственность. Формирование, функции, управление. Ростов -н/Д. 1996.

8. Колюшин Е.И. О праве муниципальной собственности //Журнал российского права. 1997. № 9.

9. Маттен У., Суханов Е.А. Основные положения права собственности. М.: 1999.

10. Мозолин В.П. Право собственности в Российской Федерации в период перехода к рыночной экономике. М.: 1992.

11. Модин Н. Муниципальная собственность как экономическая основа местного самоуправления //Российская юстиция. 2002. № 3.

12. Постовой Н.В. Правовое регулирование муниципальной собственности //Местное право. 1999. № 2.

13. Тархов В.А., Рыбаков В.А. Собственность и право собственности. Уфа.: Изд-во Уфим. юр. ин-та МВД РФ. 2000.

14. Уваров А. А. О правовых основах создания и управления муниципальной собственностью //Хозяйство и право. 1998. № 10.

15. Уваров А.А. Муниципальная собственность: проблемы формирования и управления //Журнал российского права.1999. № 3-4.

 

Тема 12. Финансовая основа местного самоуправления. Структура местного бюджета. Бюджетный процесс. Правовые основы межбюджетных отношений

Законодательные и иные нормативные правовые акты и литература

1. Бюджетный кодекс РФ от 31 июля 1998 г., с послед. измен. и доп. //СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3823.

2. Налоговый кодекс РФ (часть 1). // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст.3824.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации (части первая и вторая) // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст.3824.

4. Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг. Федеральный закон от 29 июля 1998 г. // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3814.

5. О создании муниципальных банков в городах. Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 22 июля 1993 г. № 5498-1. //Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1993. № 32. Ст. 1266.

6. Правила компенсации дополнительных расходов и (или) потерь бюджетов закрытых административно-территориальных образований, связанных с особым режимом безопасного функционирования. Утверждены постановлением Правительства РФ от 18 апреля 2005 г. № 232 //СЗ РФ. 2005. № 17. Ст. 1565.

7. Правила разграничения обязательств муниципальных образований и составления передаточного (разделительного) акта. Утверждены постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004 г. № 903 //СЗ РФ. 2005. №2. Ст. 161.

8. О бюджетных правах местного самоуправления. Закон Московской области от 15 октября 1997 г., с послед. измен. и доп. // Вестник Московской областной Думы. 1997. № 12; 1998. № 11; 1999. № 8; 2000. № 11; 2001. № 8.