Заг., резервний, стабілізац., спеціал. фонди.

Доходи по групам за 2 роки.

2008: Под. надх-ня (72%), непод. надх-ня (22%), доходи від операцій з капіталом (0,9%), від урядів зарубіжних країн та міжнародних організацій (0,1%), ціл. фонди (0,4%), офіц. трансферти (3,3%).

2009: Под. надх-ня (71%), непод. надх-ня (24%), доходи від операцій з капіталом (0,9%), від урядів зарубіжних країн та міжнародних організацій (0,5%), ціл. фонди (0,3%), офіц. трансферти (3,8%).

Структура податкових надходжень ДБУ 2008-2009рр.

2008 рік Под. надх-ня: податок на прибуток п-в (36%), ПДВ (42%), акц. збір з виробл. в Україні товарів (9%), акц.збір з ввез. на тер. Укр. товарів (2%), ввізне мито (10%).

2009 рік Под. надх-ня: податок на прибуток п-в (33%), ПДВ (40%), акц. збір з виробл. в Україні товарів (15%), акц.збір з ввез. на тер. Укр. товарів (3%), ввізне мито (8%).

Форми фінансування бюджету

*боргове фінансування

*монет фінансування

*фін за рах продажу активів держави

129. Система фінансування бюджету: сутність, класифікація і джерела.

Система фінансування бюджету включає надходження та витрати у зв’язку зі зміною обсягу боргу, а також зміною залишку коштів відповідних бюджетів, який викор для покриття різниці між його доходами і видатками

Джерела фінансування бюдж:

*кошти у тим час користуванні

*емісія (грошова, кредитна, ц п)

Класифікація фінансування бюджету відображає внутрішні і зовнішні джерела отримання фін рес, необхідн для покриття дефіциту бюджету та напрямки витрачання фін рес, що утвор в результаті перевищення доходів бедж над його видатками

Форми фінансування бюджету

*боргове фінансування

*монет фінансування

*фін за рах продажу активів держави

130. Система фінансування бюджету: сутність, класифікація і форми.

Система фінансування бюджету включає надходження та витрати у зв’язку зі зміною обсягу боргу, а також зміною залишку коштів відповідних бюджетів, який викор для покриття різниці між його доходами і видатками

Джерела фінансування бюдж:

*кошти у тим час користуванні

*емісія (грошова, кредитна, ц п)

Класифікація фінансування бюджету відображає внутрішні і зовнішні джерела отримання фін рес, необхідн для покриття дефіциту бюджету та напрямки витрачання фін рес, що утвор в результаті перевищення доходів бедж над його видатками

Форми фінансування бюджету

*боргове фінансування

*монет фінансування

*фін за рах продажу активів держави

131. Системи і форми бюджетного фінансування.

За формами бюджетного фінансування існують такі види видатків:

проектне фінансування — фінансування з бюджету інвестиційних проектів;

бюджетні кредити — надання фінансової допомоги з бюджету суб’єктам підприємницької діяльності на поворотній основі;

кошторисне фінансування — виділення бюджетних асигнувань на підставі кошторису;

державні трансферти — державні субсидії, субвенції, дотації.

 

132. Склад видатків бюджету на оборону і засади їх планування

Видатки на оборону та безпеку держави зумовлені необхідністю захисту її інтересів у міжнародному співтоваристві. Об’єм видатків на оборону залежать від воєнної доктрини, т/т побудови військ. Законом Укр “Про оборону Укр” визначено воєнну доктрину держави, що грунтується на принципі мінімальної достатності. Видатки на оборону включають 2 групи: 1)утримання армії; 2) придбання військової техніки та озброєння. Видатки на придбання військової техніки і озброєння плануються виходячи зі встановлених нормативів забезпеченості; факт наявності та стану техніки і озброєння. Потреби в придбанні визначаються за схемою: норматив забезпеченості – фактична наявність + потреба в заміні і оновленні. Поточне утримання армії встановлюється з кошторису Міноборони. В основі складання кошторису – чисельність армії. До складу на поточне утримання відносяться: грошове утримання військовослужбовців; з/п найманих службовців; витрати на обмундирування, харчування, провадження заходів щодо дієздатності військ (навчання, маневри); видатки на оплату комунальних послуг.

 

133. Склад видатків Державного бюджету України на оборону і засади їх планування

Видатки на оборону та безпеку держави зумовлені необхідністю захисту її інтересів у міжнародному співтоваристві. Об’єм видатків на оборону залежать від воєнної доктрини, т/т побудови військ. Законом Укр “Про оборону Укр” визначено воєнну доктрину держави, що грунтується на принципі мінімальної достатності. Видатки на оборону включають 2 групи: 1)утримання армії; 2) придбання військової техніки та озброєння. Видатки на придбання військової техніки і озброєння плануються виходячи зі встановлених нормативів забезпеченості; факт наявності та стану техніки і озброєння. Потреби в придбанні визначаються за схемою: норматив забезпеченості – фактична наявність + потреба в заміні і оновленні. Поточне утримання армії встановлюється з кошторису Міноборони. В основі складання кошторису – чисельність армії. До складу на поточне утримання відносяться: грошове утримання військовослужбовців; з/п найманих службовців; витрати на обмундирування, харчування, провадження заходів щодо дієздатності військ (навчання, маневри); видатки на оплату комунальних послуг.

 

134. Склад і структура бюджетної системи України.

Відповідно до Бюджетного кодексу України бюджетна система держави включає: Державний бюджет; місцеві бюджети.

Місцеві бюджети поділяються за рівнем адміністративного поділу на:

*Республіканський бюджет Автономної Республіки Крим;

*обласні;

*міські (міст державного та обласного підпорядкування з районним поділом);

*районні;

*бюджети міст (обласного і районного підпорядкування без районного поділу);

*сіл;

*селищ;

*районів у містах.

Бюд	Видатки
ЗБ	309216,2	307399,4	100%	100%
ДБ	241454,5	242437,2	78,09%	78,87%
МБ	67761,7	64992,2	21,91%	21,14%
	Бюд	Доходи млн грн
	ЗБ	297844,6		100%	100%
	ДБ	231686,3	209700,3	77,79%	76,82%
	МБ	66158,3	63266,7	22,21%	23,18%

 

135. Склад і структура доходів бюджетів в Україні.

Доходи держ. бюджету – всі надх-ня відпов. бюджету на безповор. основі у вигляді под. і непод. платежів, доходів від операцій з каапіталом, офіц. трансфертів і доходів держ. цільових фондів, вкл.. до бюджету, справляння яких передбачено закон-вом України.

Доходи держ. бюджету за бюджетною класифікацією:

-Под.доходи, доходи від плати за послуги, що надають бюдж. установи, кошти від продажу активів. % і дивіденди, нарах. на частку майна, що належить державі

-Гранти, дарунки у вартісному обрахунку

-Міжб. трансферти

Доходи по групам за 2 роки.

2008: Под. надх-ня (72%), непод. надх-ня (22%), доходи від операцій з капіталом (0,9%), від урядів зарубіжних країн та міжнародних організацій (0,1%), ціл. фонди (0,4%), офіц. трансферти (3,3%).

2009: Под. надх-ня (71%), непод. надх-ня (24%), доходи від операцій з капіталом (0,9%), від урядів зарубіжних країн та міжнародних організацій (0,5%), ціл. фонди (0,3%), офіц. трансферти (3,8%).

Доходи

2008: Под. надх-ня (72%), непод. надх-ня (22%), доходи від операцій з капіталом (0,9%), від урядів зарубіжних країн та міжнародних організацій (0,1%), ціл. фонди (0,4%), офіц. трансферти (3,3%).

2009: Под. надх-ня (71%), непод. надх-ня (24%), доходи від операцій з капіталом (0,9%), від урядів зарубіжних країн та міжнародних організацій (0,5%), ціл. фонди (0,3%), офіц. трансферти (3,8%).

Доходи

2008: Под. надх-ня (72%), непод. надх-ня (22%), доходи від операцій з капіталом (0,9%), від урядів зарубіжних країн та міжнародних організацій (0,1%), ціл. фонди (0,4%), офіц. трансферти (3,3%).

2009: Под. надх-ня (71%), непод. надх-ня (24%), доходи від операцій з капіталом (0,9%), від урядів зарубіжних країн та міжнародних організацій (0,5%), ціл. фонди (0,3%), офіц. трансферти (3,8%).

Форми фінансування бюджету

*боргове фінансування

*монет фінансування

*фін за рах продажу активів держави

 

151. Функціональна класифікація видатків бюджету, її характеристика.

Видатки бюджетів за функціональною структурою класифікуються у відповідності до основних функцій держави.

Згідно до бюджетної класифікації до даної групи видатків застосовується чотирьохзначний код, а самі видатки групуються за такими напрямами:

Код Найменування

100 Загальнодержавні функції 13%

0200 Оборона 7%

0300 Громадський порядок, безпека та судова влада 8%

0400 Економічна діяльність 16%

0500 Охорона навколишнього природного середовища 1%

0600 Житлово-комунальне господарство 2%

0700 Охорона здоров’я 13%

0800 Духовний та фізичний розвиток 3%

0900 Освіта 20%

1000 Соціальний захист та соціальне забезпечення17%

152. Функціональна класифікація видатків бюджету.

Видатки бюджетів за функціональною структурою класифікуються у відповідності до основних функцій держави.

Згідно до бюджетної класифікації до даної групи видатків застосовується чотирьохзначний код, а самі видатки групуються за такими напрямами:

Код Найменування

100 Загальнодержавні функції 13%

0200 Оборона 7%

0300 Громадський порядок, безпека та судова влада 8%

0400 Економічна діяльність 16%

0500 Охорона навколишнього природного середовища 1%

0600 Житлово-комунальне господарство 2%

0700 Охорона здоров’я 13%

0800 Духовний та фізичний розвиток 3%

0900 Освіта 20%

1000 Соціальний захист та соціальне забезпечення17%

153. Централізовані види місцевих бюджетів та їхня характеристика.

Характерною ознакою сучасної практики побудови бюджетної системи є поєднання централізованих і децентралізованих бюджетів на різних рівнях. Головна проблема при цьому полягає у встановленні оптимального співвідношення між бюджетною централізацією і децентралізацією. Згідно з цим принципом бюджетна система України містить такі види бюджетів: державний, бюджет АР Крим і місцеві бюджети. Останні поділяються на централізовані бюджети для певної території – обласні, районні, міські та бюджети базового рівня (міст, сіл, селищ). У містах з районним поділом до базового рівня належать міський і районні бюджети.

Бюджет Автономної Республіки Крим, обласні, та районні бюджети, а також міські бюджети з районним поділом належать до централізованих місцевих бюджетів.

Заг., резервний, стабілізац., спеціал. фонди.

Заг. фонд – складова частина бюджету, що форм-ся за рах. доходів бюджету, які не передб.на конкр. мету і є заг. ресурсами:

-Усі доходи, крім тих, що зарах. до спец фонду

-Усі видатки за рахунок заг. фонду

Рез. фонд - 1 із видів бюдж. резервів, кошти якого призначені для забезп-ня невідкладних витрат на заходи, які не могли бути передб. при затвердженні бюджетів або викликані надзвичайними обставинами (наприклад, стих. лихом). Не перевищує 1 % заг фонду.

Стабіліз. фонд – затверджено у сталій сумі, у період кризи на покриття дефіциту, у період зростання на інновац. розвиток. Джерело форм-ня – надходження від приватизації майна. Призначення фондів визначає КМУ.

Спеціал.фонд – складова частина бюджету, яка може форм-ся за рах. коштів з визнач. джерел і передб. на фін-ня відповідних видатків.

Спец. фонд включає:

-Бюджетні призначення на видатки за рахунок конкретно визначених джерел надходжень

-Гранти, дарунки одержані розпорядниками коштів на певну ціль

-Різницю між доходами і видатками спец фонду

-Додаткові збори на виплату пенсій

-Власні кошти бюджетних установ

Доходи ДБУ =252.726.525,9 тис.грн, у т.ч. заг.фонд =210.063.789,1 тис. грн. (83%) та спец. фонд = 42.662.736,8 тис.грн. (17%).

Видатки ДБУ = 305.641.004,7 тис. грн, у т. ч. заг. фонд =240.959.675,8 тис. грн (79%) та спец. фонду = 64.681.328,9 тис. грн. (21%).

117. Принципи побудови бюджетної системи.

Принципи побудови бюджетної системи характеризують взаємозв’язок і підпорядкованість бюджетів. Можливі два альтер­нативних варіанти:

а) принцип єдності;

б) принцип автономності.

Перший — принцип єдності — означає, що всі бюджети, які створюються у даній країні, являють собою одне ціле. Цей принцип забезпечується:

1) затвердженням на кожному рівні сукупного (зведеного, консолідованого) бюджету (наприклад, бюджету України, бюджету області і т. ін.);

2) єдиною системою доходів і видатків;

3) управлінням бюджетом з єдиного центру — Міністерства фінансів.

Принцип єдності дає можливість здійснювати централізоване управління бюджетом, однак не створює заінтересованості у місцевих органів влади.

Другий — принцип автономності — означає, що кожний бюджет, який створюється в країні, є відносно відокремленим і формується незалежно від інших бюджетів. Автономність досягається за рахунок:

1) затвердження і виконання кожного бюджету окремо;

2) чіткого розмежування доходів і видатків між бюджетами;

3) необмежених прав місцевих органів влади та управління у затвердженні й виконанні власних бюджетів.

За умов додержання принципу автономності втручання згори неможливо.

В Україні чинний Бюджетний кодекс передбачає принципи єдності і самостійності. Це два взаємовиключні поняття. Водночас обидва принципи суттєво обмежені: з одного боку, єдиний бюджет не створюється на жодному рівні; з іншого, — реальної самостійності у місцевих органів влади немає.Більшість країн будують бюджетні системи за принципом автономності.

118. Реформування бюджетної системи в Україні.

Зі стан-ням України як самост. держави послідовно проводилося реформ-ня та вдоск-ня фін. с-ми держави, спрямоване в осн. на фін. стабілізацію за рах.удоск-ня под. с-ми, підвищення керованості процесом регул-ня міжб. відносин та зовн. і внутр. борг. зоб-нь держави, встан-ня дієвого контролю за ефект. витрачанням бюдж. коштів.20.05.1993р. - декрет КМУ «Про місц. податки і збори», яким місц. владі було надано право встан-ти 17 видів місц. податків і зборів.28.04.1995 - ЗУ «Про бюдж. с-му України»: осн.принципи бюдж. устрою та положення бюдж. процесу в державі.У 1995-97 рр. - зміни у бюдж.політиці,щорічно приймалася постанова про основні напрями бюдж. п-ки, в якій на підставі прогнозних показників розвитку ек-ки визнач. пріоритети бюдж. п-ки держави на наст.рік у сфері доходів, видатків бюджету, міжб. відносин, держ. боргу, дефіциту бюджету.06.05.96 - прийнято Постанова ВРУ «Про затвердження Правил оформлення проекту ЗУ про ДБУ».1997р.- розпочала свою д-ть Рах. палата Укр., яка здійсн. контроль за викор-ням коштів ДБУ від імені ВРУ.1999р.- почала впровадж-ся с-ма функц-ня єдиного рахунку Держ. казн-ва Укр. з обліку коштів держ. бюджету.

119. Роль бюджету в фінансуванні операційних витрат.

Операційні витрати, які являють собою видатки бюджету на утримання виробничої інфраструктури, включають: o фінансування геолого-розвідувальних робіт; o фінансування лісового і водного господарства; o землевпорядкувальні роботи; o заходи по боротьбі зі шкідниками рослин, хворобами тварин та епідеміями; o утримання насіннєвих станцій і племінних господарств. Фінансування геолого-розвідувальних робіт проводиться за рахунок двох джерел: бюджету та коштів підприємств. З бюджету фінансуються роботи з пошуку нових родовищ корисних копалин, за рахунок підприємств видобувної промисловості — роботи в межах існуючих родовищ. Фінансування бюджетом геолого-розвідувальних робіт забезпечується спеціальним компенсаційним доходом — відрахуваннями на геолого-розвідувальні роботи, які вносять до бюджету підприємства видобувної промисловості. Обсяги фінансування і суми надходжень відрахувань між собою врівноважені, але не збалансовані. Щороку існують незначні відхилення між цими показниками. Залишок відрахувань використовується у поточному році на фінансування інших видатків. Якщо їх недостатньо, то ці видатки перекриваються іншими доходами бюджету. Вартість геолого-розвідувальних робіт визначається на підставі спеціальних кошторисів, які розраховуються, виходячи з обсягів цих робіт та існуючих розцінок. Утримання лісового і водного господарства віднесене на видатки бюджету в зв'язку з тим, що на даний час ці ресурси_— загальнонародна власність. У бюджеті існують цільові доходи, пов'язані з фінансуванням вказаних витрат, — лісовий дохід і плата за використання прісних водних ресурсів. Проте, на відміну від геолого-розвідувальних робіт, доходи і видатки за цими напрямами не врівноважені — видатки набагато вищі. Землевпорядкувальні роботи включають заходи з підвищення і відновлення родючості ґрунтів (наприклад, протиерозійні заходи, тобто боротьба з вітряною і водною ерозією ґрунтів). Заходи по боротьбі зі шкідниками рослин та хворобами тварин. Протиепідемічні заходи у цілому фінансуються з бюджету в тих випадках, коли вони охоплюють певний регіон, а поточні витрати — безпосередньо тим чи іншим господарством. Виділення коштів бюджету здійснюється на підставі кошторису. У такому самому порядку, тобто на кошторисній основі, фінансуються насіннєві станції і племінні господарства, які забезпечують потреби відповідного регіону.

120. Роль державного бюджету в перерозподільних відносинах у суспільстві.

Бюджет є особливою економічною формою перерозподільних відносин, що пов'язані з відокремленням у розпорядження держави частини національного доходу та її використанням для задоволення потреб усього суспільства й окремих його державно-територіальних формувань ¨ За допомогою бюджету відбувається перерозподіл національного доходу між галузями народного господарства, територіями країни, сферами суспільної діяльності ¨ Пропорції бюджетного перерозподілу вартості визначаються потребами розширеного відтворення в цілому і завданнями, що стоять перед суспільством на кожному історичному етапі його розвитку ¨ Галузь бюджетного розподілу посідає центральне місце у складі державних фінансів, що обумовлено провідною роллю бюджету порівняно з іншими ланками Сутність бюджету, його економічну природу відображають певні економічні відносини. Учасниками цих відносин є держава, суб'єкти господарювання всіх форм власності та населення: • держава має потребу у фінансових ресурсах для виконання своїх функцій; • суб'єкти господарювання всіх форм власності та напрямів діяльності як постачають грошові ресурси державі, так і можуть їх отримувати від неї залежно від місця і ролі в системі економічних відносин; • населення, яке може бути як платником податків (переважно особи працездатного віку), так і отримувачем грошових коштів (допомога дітям, матерям, інвалідам, пенсіонерам тощо).

121. Система бюджетних видатків.

Бюджетні видатки – кошти, що спрямовані на здійснення програм та заходів, передб відпов бюджетами за винятком коштів на погашення основної суми боргу та повернення надміру сплачених до бюджету сум

Система витрат бюджету включає:

* видатки бюджету

*кошти на кредитування

*кошти на погашення основної суми боргу

1. Класифікація видатків бюджету здійснюється за такими ознаками:

а) роллю у відтворенні виробництва;

б) суспільним призначенням;

в) галузями економіки і соціальної сфери;

г) цільовим призначенням;

д) рівнями бюджетної системи;

е) формами бюджетного фінансування.

За роллю у відтворенні виробництва виокремлюються поточні і капітальні видатки бюджету.

Поточні характеризують витрати на утримання підприємств, об’єктів, установ і закладів виробничої і соціальної інфраструктури.

Капітальні — це видатки на створення нових і розширення діяльності діючих підприємств, установ і закладів.

Відповідно до такого розподілу видатків може формуватися два окремих бюджети — поточний і бюджет розвитку. В Україні Бюджетним кодексом передбачено виокремлення видатків на поточні і капітальні цілі, але окремі бюджети відповідно до такого розподілу не складаються, хоча в умовах кризи вбачається доцільним створювати два окремих бюджети:

· поточний — має забезпечуватись поточними доходами і бути збалансованим;

· бюджет розвитку — може бути дефіцитним і забезпечуватись за рахунок позик, в т. ч. цільових інвестиційних.

За суспільним призначенням видатки відображають функції держави:

· економічну — видатки на економічну діяльність і науку;

· соціальну — видатки на соціальний захист і соціально-культурну сферу;

· оборонну — видатки на оборону;

· управлінську — видатки на органи державної влади та управління, правоохоронні органи, судову владу і прокуратуру, митну і податкову службу, зовнішню політичну діяльність.

У видатках бюджету також виокремлено видатки на обслуговування внутрішнього і зовнішнього державного боргу.

За галузями економіки і соціальної сфери видатки бюджету різняться відповідно до різних галузей: промисловість, будівництво, транспорт, сільське господарство, освіта, охорона здоров’я та ін.

За цільовим призначенням виокремлюють видатки: на капітальне будівництво, капітальний ремонт, оплату праці, комуналь­них послуг та інші витрати.

За рівнем бюджетної системи розрізняються видатки: Державного бюджету, Республіканського бюджету Криму і відповідних місцевих бюджетів.

122. Система витрат бюджету.

Бюджетні видатки – кошти, що спрямовані на здійснення програм та заходів, передб відпов бюджетами за винятком коштів на погашення основної суми боргу та повернення надміру сплачених до бюджету сум

Система витрат бюджету включає:

* видатки бюджету

*кошти на кредитування

*кошти на погашення основної суми боргу

1. Класифікація видатків бюджету здійснюється за такими ознаками:

а) роллю у відтворенні виробництва;

б) суспільним призначенням;

в) галузями економіки і соціальної сфери;

г) цільовим призначенням;

д) рівнями бюджетної системи;

е) формами бюджетного фінансування.

За роллю у відтворенні виробництва Поточні характеризують витрати на утримання підприємств, об’єктів, установ і закладів виробничої і соціальної інфраструктури.

Капітальні — це видатки на створення нових і розширення діяльності діючих підприємств, установ і закладів.

За суспільним призначенням видатки відображають функції держави:

· економічну

· соціальну

· оборонну

· управлінську У видатках бюджету також виокремлено видатки на обслуговування внутрішнього і зовнішнього державного боргу.

За галузями економіки і соціальної сфери видатки бюджету різняться відповідно до різних галузей: промисловість, будівництво, транспорт, сільське господарство, освіта, охорона здоров’я та ін.

За цільовим призначенням виокремлюють видатки: на капітальне будівництво, капітальний ремонт, оплату праці, комуналь­них послуг та інші витрати.

За рівнем бюджетної системи розрізняються видатки: Державного бюджету, Республіканського бюджету Криму і відповідних місцевих бюджетів.

 

123. Система доходів бюджету.

Доходи держ. бюджету – всі надх-ня відпов. бюджету на безповор. основі у вигляді под. і непод. платежів, доходів від операцій з каапіталом, офіц. трансфертів і доходів держ. цільових фондів, вкл.. до бюджету, справляння яких передбачено закон-вом України.

Дох-ди б-ту можуть форм-я на осн-ві 4 методів централіз-ї грош-х коштів: *пряме вилуч-я дох-ів з держ сектору; *отр-я до-хів від держ-х угідь, майна і послуг; * перерозп-л дох-ів юр та фіз осіб за доп-ю податків; *залуч-я позик

Доходи держ. бюджету за бюджетною класифікацією:

-Под.доходи, доходи від плати за послуги, що надають бюдж. установи, кошти від продажу активів. % і дивіденди, нарах. на частку майна, що належить державі

-Гранти, дарунки у вартісному обрахунку

-Міжб. трансферти

Доходи по групам за 2 роки.

2008: Под. надх-ня (72%), непод. надх-ня (22%), доходи від операцій з капіталом (0,9%), від урядів зарубіжних країн та міжнародних організацій (0,1%), ціл. фонди (0,4%), офіц. трансферти (3,3%).

2009: Под. надх-ня (71%), непод. надх-ня (24%), доходи від операцій з капіталом (0,9%), від урядів зарубіжних країн та міжнародних організацій (0,5%), ціл. фонди (0,3%), офіц. трансферти (3,8%).