Поняття бюджетної системи і характеристика її ланок.

 

БСУ – це сукупність ДБ і МБ, побудована з урахуванням економічних відносин держави.

 

До місцевих бюджетів належить:

· Бюджет АР Крим

· Обласні бюджети

· Бюджети міст Києва та Севастополя

· Районні бюджети

· Бюджети районів у містах

· Бюджети місцевого самоврядування

Місцеві бюджети є основним каналом доведення до населення кінцевих результатів суспільного виробництва, що спрямовуються на суспільне споживання. Через місцеві бюджети суспільні фонди споживання розподіляються в територіальному і соціальному розрізах. Разом з іншими ланками бюджетної системи місцеві бюджети є одним з головних інструментів реалізації на практиці програми економічного і соціального розвитку як регіонів, так і країни в цілому.

 

Кожен з бюджетів є самостійним і окремо не підпорядковується вищому бюджету.

 

Самостійність бюджетів забезпечується наявністю власних доходів і правом визначення напрямів використання цих коштів, відповідно до функцій.

 

В основі побудови бюджетної системи лежить адміністративно-територіальний поділ даної країни. При цьому виділення бюд­жетів здійснюється за наявності відповідного органу управління. Так, специфічною ознакою України є те, що на сільському рівні можуть утворюватись єдині для кількох сіл органи влади. Тоді створюється й один бюджет.

 

Таким чином Бюджетний Кодекс:

· Впровадив бюджетний устрій, встановив принципи побудови та функціонування бюджетної системи

· Забезпечив прямі відносини між державним бюджетом та бюджетом АР Крим, бюджетами міст Києва та Севастополя, 24 обласними бюджетами, 176 бюджетами міст обласного значення, 490 бюджетами районів.

 

 

7. Принципи побудови бюджетної системи України та їхня характеристика.

 

Відповідно до ст.. 95 КУ, щодо справедливого і неупередженого розподілу суспільного багатства між громадянами і територіальними громадами, БК визначає основні принципи БСУ:

 

· Принцип єдності БСУ, що забезпечується єдиними правовою базою, грошовою системою, бюджетною класифікацією доходів і видатків, єдністю порядку виконання бюджетів і ведення бухгалтерського обліку й звітності, єдністю регулювання бюджетних відносин;

· Принцип збалансованості, який полягає в тому, що витрати бюджету мають відповідати доходам за відповідний бюджетний період;

· Принцип самостійності — самостійність бюджетів забезпечується шляхом закріплення за ними відповідних джерел надходжень, правом на визначення напрямів використання коштів згідно із законодавством України. Держава не несе відповідальності коштами держбюджету за бюджетні зобов'язання органів місцевого самоврядування, а органи місцевого самоврядування не несуть відповідальності за бюджетні зобов'язання держави;

· Принцип повноти — до складу доходів входять усі доходи держави й органів місцевого самоврядування, отримані з будь-яких джерел. До видатків бюджету належать будь-які бюджетні витрати на потреби держави або місцевого самоврядування;

· Принцип обґрунтованості — бюджет формується на реалістичних макропоказниках економічного і соціального розвитку держави та розрахунках доходів і витрат бюджету, що здійснюються до затверджених нормативів і методик;

· Принцип ефективності та результативності — усі учасники бюджетного процесу мають на меті залучати мінімальний обсяг бюджетних коштів щоб досягнути максимального результату;

· Принцип субсидіарності — розподіл видатків між державним бюджетом і місцевими бюджетами, а також між місцевими бюджетами ґрунтується на максимальному наближенні суспільних послуг до їх безпосереднього споживача;

· Принцип цільового використання бюджетних коштів — бюджетні кошти використовуються тільки на цілі, визначені бюджетом;

· Принцип справедливості та неупередженості — бюджети будуються на засадах справедливого й неупередженого розподілу суспільного багатства між громадянами і територіальними громадами;

· Принцип публічності та прозорості — бюджети всіх рівнів обговорюються та затверджуються відповідно Верховною Радою України. Верховною Радою Автономної Республіки Крим і відповідними радами;

· принцип відповідальності учасників бюджетного процесу — кожен учасник бюджетного процесу відповідає за складання та виконання відповідних бюджетів.