Институт основных прав и свобод

Основное право — это установленная возможность, позволяющая субъекту избирать вид и меру своего поведения, удовлетворяя как личные, так и общественные интересы. Например, правом является возможность участвовать в выборах в качестве избирателя или кандидата на выборную должность.

Свобода — это установленная возможность, позволяющая субъекту совершать все виды юридически значимого поведения, за исключением тех ограничений, которые закреплены законом. Так, осуществляя свободу совести, лицо самостоятельно определяет свое вероисповедание, способы общения с той или иной религией (религиозной организацией) либо является атеистом.

Для института основных прав и свобод характерен ряд признаков:

1)права и свободы являются конституционными (т. е. они должны закрепляться в конституциях или в соответствующих законах);

2)права и свободы составляют юридическую базу для всей системы прав и свобод;

3)они признаются социальной ценностью и обладают высшей юридической силой;

4)их признание, соблюдение и защита являются обязанностями государства.

Основные права и свободы — сложные и многообразные явления, которые могут классифицироваться по следующим критериям.

1. Исходя из этапов провозглашения основных прав и свобод, они делятся на три поколения:

— первое поколение включает в себя провозглашенные буржуазными революциями (XVII—XVIII вв.) гражданские и политические права, которые получили название негативных, т. е. выражающих независимость личности в определенных действи- ях от власти государства и обозначающих пределы его невмешательства в область свободы и самовыражения индивида (к ним, например, относятся право на жизнь, свободу и безопасность личности, жилища, право на равенство

перед законом, избирательное право, право на свободу мысли и совести, свободу слова и печати);

—второе поколение связано с социальными, экономическими и правами, которые утвердились как таковые к середине XX столетия под влиянием борьбы народов за улучшение своего социально-экономического положения, за повышение культурного статуса. Во многом это происходило под воздействием социалистических идей. Данные права иногда называют позитивными, ибо их реализация, в отличие от реализации прав первого поколения, требует известных целенаправленных действий со стороны государства, т.е. его «позитивного вмешательства» в их осуществление, создания необходимых обеспечивающих мер (к ним, например, относятся право на труд и свободный выбор работы, право на отдых и досуг, защиту материнства и детства, образование, охрану здоровья, социальное обеспечение, участие в культурной жизни общества); —

третье поколение — права коллективные или солидарные, вызванные глобальными проблемами человечества и принадлежащие не столько каждому индивиду, сколько целым нациям, народам (к ним относятся права на мир, благоприятную окружающую среду, самоопределение, информацию, устойчивое социальное и экономическое развитие). Данные права стали возникать после Второй мировой войны на фоне освобождения многих стран от колониальной зависимости, усугубления экологических и гуманитарных проблем и частичного их решения, они находятся во многом еще на стадии становления в качестве юридически обязательных норм.

2. По содержанию права и свободы делятся на: —

гражданские или личные (право на жизнь, тайна переписки, телефонных переговоров); —

политические (право избирать и быть избранным во властные структуры, право на равный доступ к государственной службе, на объединение, мирные собрания, митинги, демонстрации); —

экономические (право частной собственности, право на предпринимательскую деятельность, на труд, на отдых); —

социальные (право на охрану семьи, материнства и детства, здоровья, на социальное обеспечение, благоприятную окружающую среду); —

культурные (право на образование, на участие в культурной жизни, на пользование результатами научного и культурного прогресса; свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества).

 

 

3.В зависимости от характера субъектов, их реализующих, права и свободы делятся на: индивидуальные (право на жизнь, труд) и коллективные (право на забастовку, митинги).

4.В зависимости от роли государства в осуществлении прав и свобод делятся на: негативные (государство должно воздерживаться от конкретных действий по отношению к индивиду) и позитивные (государство должно предоставить лицу определенные блага, содействовать в реализации им своих прав).

Право и политика

Политика- это система отношений между людьми и их объединениями по поводу власти, государства, демократии. Борьба за власть и ее удержание, уча­стие в делах государства, формирование и функционирование институтов демо­кратии - это сфера политики.

Политика и право тесно взаимосвязаны. Процесс принятия закона (законо­дательный процесс) также является политическим по своему характеру. Прин­ципы справедливости и свободы, заложенные в праве, осуществляются соци­альными группами, классами, народами (нациями), а процесс их реализации в любом случае приобретает политический характер. Например, политический харак­тер имеет решение населения Крыма о самоопределении­ в форме Автономной Республики в составе Украины или принятие новой Конституции Автономной Республики Крым в 1998 году. Если принципы справедливости и свободы верно отражаются в политике и затем получают законодательное закрепление, можно сказать, что политика соответствует праву. Если политика искажает принципы справедливости и свободы, то соответствующей праву она не стано­вится и существует в форме произвольного законодательства. Актуально звучат сегодня в Украине слова Иммануила Канта: «…всей политике следует прекло­нять колени перед правом…».

Право зависит от политики:

· любые интересы людей, прежде чем стать правом, должны быть опосре­дованы государственной политикой (деятельностью законодательных и других правотворческих органов государства);

· политика в праве формируется в виде формально закрепленных прав и обязанностей. Политические требования становятся правом только в той мере, в какой они закреплены в системе общеобязательных норм, охраняемых государ­ством.

Политика зависит от права, которое является средством выражения по­литики, ее реализации, гарантом пропаганды в пользу определенной политики.

Право воздействует на политику:

- конституционно закрепляет политический строй общества, механизм дей­ствия политической системы (разделение властей, политический плюрализм, статус партий, избирательное право и др.), политические права и свободы граждан;

- делает легитимными политические решения и органы государственной власти, что обеспечивает им поддержку населения (в том числе не допускает противодействие власти в случае принятия непопулярных решений), опре­деляет границы и возможности деятельности как оппозиции, так и правя­щих структур;

- гарантирует (охраняет и защищает) политические права и свободы граж­дан, обеспечивает механизм их реализации.

Право выступает как своеобразный индикатор зрелости политики того или иного класса, народа (нации), государства.

В демократическом государстве легитимация официальной политики пре­дусматривает ее соответствие праву, а легализация - закрепление в правовом законе.