Начало формирования внешней политики России, ее основные приоритеты, 1992–1993 гг.

К концу 91 года к моменту распада СССР положение в стране нельзя иначе, чем катастрофическим. Все до одного экономические показатели имели отрицательные значения. Процесс «пошел». Абсолютно все виды товаров (хлеб и молоко) перешли в разряд дефицитных. При этом продолжалась накачка экономики деньгами. Печатались пустые деньги. Т.к. не было золотовалютных запасов => нельзя было закупать экспорт. В городах был дефицит всех товаров. Начали говорить о приближающемся голоде. В первые в стране в ощутимых масштабах появилась безработица. Очевидно – что власть уже ничем не управляет. Горбачёв винил всех республиканских элит, а рос лидеры во всем клеймили номенклатуру СССР. Ослабление гос-ва и кризис были таковы, что необходимо было принимать экстренные меры, постепенный переход к рынку невозможен + устало население – лучше ужасный конец, чем ужас без конца.

Главная идея – нужно резко порвать с остатками социализма, и любой ценой перейти к рынку, рынок все расставит по своим местам. Нужно было ввести свободные цены, свободу в торговли и провести приватизацию гос предприятий.

Эта была программа радикальных либеральных реформ. Эта программа полностью соответствовала рецептам Международного Валютного Фонда для стран Третьего мира – только под этими условиями и давались кредиты.

Снижение любых государственных расходов – важнейший принцип МВФ – на социальные программы, не вкладывать деньги в экономику, пусть все делают частники.

Капитализм свободной конкуренции – никогда не было на западе, навязывали специально.

На западе – гос-во всеобщего благоденствия, гос-во активно участвует в экономике.

В конце 90 года эта модель привела к дефолту.

В конце 91 года – принимается курс на быстрые реформы в экономике – шоковая терапия. Ельцин получил очень широкие полномочия от Съезда нар депутатов. Сам возглавил правительство, своим авторитетом поддержать реформаторов. Егор Гайдар – вице-премьер по экономике. Обещал привести обвальные реформы – потом само все восстановится быстро. Это полностью соответствовало характеру Ельцина. Трудности при проведения реформ неизбежны. Но они продлятся полгода. Через полгода – цены снизятся, магазины будут наполнены.

 

Реформаторы надеялись на массированную эконом помощь со стороны США.

Российские реформы начались 2 января 1992 года. Были освобождены цены на 90% товаров. Абсолютно всем гражданам разрешалось продавать без всяких разрешений. Одновременно проводились меры по гос дестабилизации – урезались гос расходы. Обещали рост цен максимум в 3 раза, но цены начали расти фантастическими темпами. За несколько недель цены выросли в 10-12 раз. К концу 92 – в 30 раз, 93 – 150-200 раз. Больш-во население оказалось за чертой бедности. Произв-во продолжало падать, хотя торговля оживилась. В страну хлынул поток просроченных иностранных товаров. Но у людей не было денег, чтобы купить товары. Никакой финансовой стабилизации не подошло, гиперинфляция.

Идея приватизации – нужны мелкие собственники, капиталисты (сначала жилищной собственности). С конца 92 года началась приватизация крупной гос собственности. Чубайс – построение капитализма в РФ в несколько ударных лет, у других стран ушло несколько столетий…

Схема ваучеров – неименной приватизационный чек. Каждый гражданин имел право на гос собственность. Можно было получить акции к-л предприятий. Но на деле эти ваучеры были скуплены за бесценнок (бутылка водки), скупили их очень много криминальные группы. Потом начались переделы собственности. В результате – никаких акционеров не появилось, собственность оказалась в руках будущих олигархов. Безработица выросла в 10 раз, не выплачивали зп, пенсии в результате приватизации. Пошло дикое соц расслоение. Смертность подскочила в 20 раз.

Недовольства и критики реформ были всеобщими. Ровно через год правительство Гайдара было отправлено в отставку, на его место встал Черномырдин. Ч занимался практическими делами, хоз руководитель с большим опытом. Пробыл на этом посту больше 5 лет. Ч попытался ослабить шоковую терапию, стимулировать промышленность, но больших перемен не произошло.

На этой волне массового недовольства стали возникать оппозиционные движения. И коммунистической и обще патриотической ориентации. + фронт национального спасения, к-ый вывел этот фронт + кпрф вывели людей на демонстрацию и произошло первое побоище с ельцинской демократической милицией, около 600 пострадавших. Переходили в оппозицию многие демократы и представители интеллигенции. Противостояние команды Ельцина и Съезда Народных Депутатов + Верховного Совета. В основе этой острейшей борьбы были два момента: 1) оценка реформ Гайдара, многие отвергали эти реформы, пытались блокировать; 2) раздел властных полномочий – кто главнее – президент над Съездом, либо наоборот.

В марте 93 года очередной Съезд Народных Депутатов – вопрос об импичменте Ельцина (отрешение от власти), не хватило несколько голосов. Ельцин – подготовил в случае импичмента – указ о роспуске Съезда. Весной 93 года объявлено о подготовке новой конституции, к-ая усиливала власть президента. По этой К не должно было быть ни Съезда, ни Верх Советов, вообще никаких Советов. Депутаты съездов были против.

21 сентября 93 года – Ельцин указ 1400 об упразднении Съезда, роспуске Верховного и выбора в двух палатный парламент – Совет Федерации и гос дума – Федеральное собрание. Верховный совет превратился в штаб непримеримой оппозиции. Зорькин – глава Конст Суда заявил, что указ незаконный. Тогда Верховный Совет – Р.Хазбулат, оценил действия Ельцина как гос переворот и отрешил его от власти. Новый президент – А.Руцкой.

Был созван чрезвычайный Съезд Народных депутатов стали стягиваться противники Ельцина. Белый дом был заблокирован, поддерживали Верховный Совет.

3 окт 93 года сторонники ВС прорвали Белый дом – Руцкой призвал к захвату Мэрии и Останкино. 4 окт к Белому дому были подведены войска, и начался его обстрел. Потом здание ВС было занято группой Альфа. За эти два дня погибло 150 (500) человек. Сразу после событий были объявлено о ликвидации всех уровней. Замен был герб, новый выборы в парламент, и голосование по новой конституции на 12 декабря.

Без поддержки со стороны запада Ельцин бы не решился на обстрел парламента танками. 22 сентября Е позвонил Клинтону, где проинформировал о происходящим в Москве, после этого были постоянные контакты с США, после обстрела Парламента гос сек США – у Ельцина не было другого выбора, он выступает за демократию

Вспышка гражданской войны. У России был сложнейший кризис и в этот момент борьба между ветвями власти могла обернуться капитальной трагедией. Если бы Ельцин так не действовал, могла бы начаться ужасная гражданская война.

После этого состоялись выбору в Гос Думу, конституция была принята единогласно. Сенсационными оказались итоги выборов в Гос Дому, выиграли с 23% ЛДПР с Жириновским. Россия стала президентской республикой – закончились разборки.

Внешнеполитический курс – 2 фундамент обстоятельства. 1) с распадом СССР изменилась вся геополитическая ситуация в мире, двухполюсная система мировой политики перестала существовать, един сверхдержавой осталась США; 2) Россия по своему потенциалу сильно отличалась от СССР – территория уменьшилась в ¼, а население почти в половину, экономика страны переживала тяжелый кризис, но все-таки мы оставались ядерной державой, единственные могли уничтожить США, Россия стала единственной страной правоприемницей СССР, осталась в составе Совбеза ООН. До конца 93 года внешняя политика Москву характеризировалась ярко выраженной прозападной ориентации – надежды на западную финансовую помощь + скорая интеграции России во все экономические и политические институты.

Россия должна вступить в семью запада, выразитель внешней политики был Козырев. Ельцин ни раз говорил, что Россия и США имеют общие интересы, и поддерживают стабильные отношения. В январе 91 года – сказал, что рассматривает США и запад не только как партнеров, но и как союзников.

13. Договоры в области ограничения вооружения конца 1980-х – начала 1990-х годов (ДОВСЕ, РСМД, СНВ-1, СНВ-2)

(СНВ-1) Хотя СССР терял свои позиции, президент Буш-старший прибыл в июле 91 года в Москву – итог – договор СНВ-1 о сокращении стратегических наступательных вооружений. Был очень сложный договор – разные стандарты – нужно было сократить вооружения – так понимал Буш-старший. У каждой стороны остается 1600 носителей и 6000 зарядов. Нам этот договор был выгоден – истек срок хранения Урана. От общественности не осталось не замечено, что Буш старший встретился с Ельциным (знали о конфронтации Гор с Ельциным) – начать сотрудничество с лидерами республик, входящих в СССР. Тогда же произошла встреча стран 7 с Горбачевым, где Г было отказано в масштабной экономической помощи. это был серьезный удар по Горбачеву. От него потом отвернулись вообще.

14. Российско-украинские отношения. Основные проблемы в 1990-е годы

15. Россия и СНГ: 1992–2000 гг.

16. Стратегия США «расширения демократии» и Россия (1994–2000 гг.)

17. Россия и НАТО: 1992–2000 гг. Проблема расширения НАТО на восток

18. Конфликты на территории бывшей Югославии и Россия

19. Российско-японские отношения в конце ХХ – начале XXI в. Проблема т.н. «северных территорий»

20. Основные конфликты на территории бывшего СССР и позиция России

21. Международные аспекты событий в Чечне (1991–начало 2000-х гг.)

22. СНГ на современном этапе: центробежные и центростремительные тенденции