Социально-экономическая ситуация

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ

В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ГОРОД НОЯБРЬСК

ЗА 1 КВАРТАЛ 2014 ГОДА

Доклад о социально-экономической ситуации в муниципальном образовании город Ноябрьск подготовлен департаментом экономики Администрации города Ноябрьск в соответствии с постановлением Администрации города от 05.03.2012 № П-221 «О мониторинге социально-экономического развития в муниципальном образовании город Ноябрьск».

Для подготовки доклада использованы:

- отчетные данные за январь – март 2014 года по основным экономическим и социальным показателям, представленные территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Ямало-Ненецкому автономному округу;

- информация структурных подразделений Администрации города, учреждений, организаций и предприятий города о состоянии курируемых ими отраслей и сфер деятельности в январе-марте 2014 года.

 

ДЕМОГРАФИЯ

Рис.1. Показатели демографии в муниципальном образовании город Ноябрьск, человек

Среднесписочная численность населения муниципального образования за 1 квартал 2014 год (оценка) по сравнению с 1 кварталом 2013 года незначительно сократилась (на 0,5 % или на 559 чел.) и составила 107477 человек.

Демографическая ситуация муниципального образования напрямую зависит от изменений естественного прироста населения и сальдо миграции.

За отчетный период родилось 384 ребенка, умерло 134 человек (Рис.1). Естественный прирост населения по муниципальному образованию по сравнению с аналогичным периодом прошлого года уменьшился на 10,7 % и составил 250 человек.

За январь – март 2014 года по муниципальному образованию наблюдается отрицательное сальдо миграции. По состоянию на 01 апреля 2014 года число прибывших составило 1177 человек, что на 14 % ниже числа выехавших за пределы муниципального образования города Ноябрьска. В сравнении с аналогичным периодом прошлого года увеличилось количество прибывших на 118 человек. Миграционная убыль (превышение числа выбывших над числом прибывших) за январь – март 2014 года сократилась по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 50,3 % и составило 191 человек.

 

 

Рынок труда

 

В структуре вакансий по-прежнему преобладает спрос на квалифицированных специалистов рабочих специальностей таких, как электромонтеры, слесари, машинисты различной квалификации. Востребованы водители категории С, Д, Е, продавцы, повара, каменщики. Высока потребность в инженерно-технических работниках, таких, как инженеры-строители, дефектоскописты, электрики, теплотехники и т.д.

Рынок труда города испытывает потребность во врачах различной специализации, медицинских работниках среднего уровня квалификации (медицинские сестры), преподавателях, воспитателях, юрисконсультах.

По состоянию на 01.01.2014 по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ямало-Ненецкому автономному округу на территории муниципального образования было зарегистрировано 2001 предприятий, организаций, учреждений, из них самую большую долю занимали предприятия и организации, осуществляющие оптовую и розничную торговлю (21,7%), далее – предприятия, организации и учреждения отрасли «Операции с недвижимым имуществом» (19,4%), «Строительство» (15,4%), «Транспорт и связь» (11,6%).

Трудоспособное население муниципального образования на 01 апреля 2014 года составило 70 065 человек, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года оно уменьшилось на 3,0 % или 2 178 человек. (Рис. 2). Снижение количества трудоспособного населения муниципального образования связано с увеличением доли детей и пенсионеров старше трудоспособного возраста в общей численности населения, при отсутствии роста общей численности населения.

Доля трудоспособного населения в общей численности населения составила в 1 квартале 2014 года 65,2%, в соответствующем периоде прошлого года – 66,9%.

Из общего количества трудоспособного населения 81,7 % или 57 247 человек были заняты в экономике.

В 1 квартале 2014 года увеличилась численность работающих на предприятиях и в организациях муниципального образования по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 4,5 % и составила 40 467 человек. Увеличилось количество работающих в таких сферах деятельности, как «Промышленность» (1198 чел.), «Транспорт и связь» (521 чел.), «Строительство» (340 чел.).

Занятость, безработица

 

Численность официально зарегистрированных безработных, состоявших на учете в ГКУ «Центр занятости населения по городу Ноябрьск» по состоянию на 01.04.2014 уменьшилась по отношению к соответствующему периоду 2013 года на 23 человека или на 6,3 % и составила 345 человек. В отчетном периоде, как и в предыдущие года, отмечалось большое количество заявленных вакансий – 2 184 единицы. На одного безработного приходилось в 1 квартале 2014 года 6 вакансий.

 

УРОВЕНЬ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ

Пенсионное обеспечение

 

В муниципальном образовании отмечалось регулярное увеличение численности жителей пенсионного возраста с одновременным ростом доли пенсионеров в общей численности населения муниципального образования.

Согласно информации, представленной Управлением пенсионного фонда РФ в городе Ноябрьске ЯНАО, по состоянию на 01.04.2014 на учете состояло 28 441 получателя пенсии, в их числе пенсионеры по возрасту (с учетом пенсионеров на льготных условиях) составили 25 530 человек. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличилось число получателей пенсии на 4,7 %, число пенсионеров по возрасту - на 5,2 %.

В 1 квартале 2014 года значительно выросло число получателей пенсии в трудоспособном возрасте. Это инвалиды войны и труда I и II группы, получатели пенсий на льготных условиях, численность которых составила 2 193 чел., что на 16,9 % выше по сравнению с аналогичным периодом 2013 года.

По состоянию на 01.04.2014 среднемесячный размер пенсии составил 16 593,92 рубля, по отношению к аналогичному периоду 2013 года он увеличился на 8,6%. По отношению к среднемесячной заработной плате по городу среднемесячный размер пенсии составил 26,4%.

Численность получателей пенсии по состоянию на 01.04.2014 в общей численности населения города составила 26,1%.

Среднемесячный размер пенсий по видам назначения представлен в нижеследующей диаграмме (рис. 4):

Прожиточный минимум

Величина прожиточного минимума в среднем по ЯНАО в расчете на душу населения за 1 квартал 2014 года по сравнению с соответствующим периодом 2013 года увеличилась на 15,2% и составила 12 496 рублей. Данное увеличение связано с увеличением стоимости продовольственных и непродовольственных товаров, услуг и расходов по обязательным платежам.

Анализ среднемесячной заработной платы населения в муниципальном образовании города Ноябрьск показывает значительное ее превышение по отношению к прожиточному минимуму (в 4,7 раза) и по отношению к среднемесячному размеру пенсии (в 3,6 раза). (Рис. 5).

Социальная защита населения

В сфере социальной защиты населения в 1 квартале 2014 года продолжена работа, направленная на выполнение комплекса мероприятий непосредственно для населения, проживающего на территории муниципального образования город Ноябрьск.

На реализацию мероприятий социальной политики за отчетный период было выделено 250,9 млн. рублей, что на 7,7 % больше соответствующего периода прошлого года (1 квартал 2013 года – 232,9 млн. рублей).

Из приведенной диаграммы (Рис. 6) следует, что на обеспечение социальной поддержки населения в 1 квартале 2014 года выделено из федерального бюджета - на 114 %, из окружного бюджета – на 79,9 % больше денежных средств по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Социальные услуги предоставлялись двумя социальными учреждениями: муниципальным бюджетным учреждением «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов» (далее – МБУ «ЦСО») и муниципальным казенным учреждением «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Гармония» (далее – МКУ «СРЦН»).

В 1 квартале 2014 года оказаны 92 гражданам социально-медицинские услуги на дому и реабилитационные услуги; социально-бытовые услуги на дому предоставлялись 26 одиноко проживающим пенсионерам и инвалидам; 437 гражданам предоставлена срочная социальная помощь. Социокультурную реабилитацию в отделении дневного пребывания с начала года получили 52 человека, из них 42 инвалида. Всего МБУ «ЦСО» за 1 квартал 2014 года предоставлено 23 177 социальных услуг 666 гражданам.

Несмотря на то, что по сравнению с 1 кварталом 2013 года доля получателей услуг, предоставляемых МБУ «ЦСО», уменьшилось на 25,5 %, число предоставляемых услуг увеличилось на 8,4 %. Резкое снижение количества потребителей услуг обусловлено погодными условиями, в феврале 2014 года из-за сильных морозов (-45 и ниже) на протяжении 10 дней было минимальное количество обращений граждан. Увеличение числа предоставленных услуг связано с расширением комплекса социально-медицинских услуг, а также предоставлением платных услуг сверх объемов, предусмотренных гарантированным перечнем социальных услуг, и по дополнительному перечню социальных услуг.

На базе МУ «СРЦН» 63 ребенка, оставшиеся без попечения родителей или попавшие в трудную жизненную ситуацию получили реабилитационные услуги. Количество реабилитационных услуг, оказанных несовершеннолетним воспитанникам учреждения и их семьям, составило 32,4 тыс. единиц. Работала одна семейно-воспитательная группа.

В отчетном периоде по сравнению с аналогичным периодом 2013 года за счет уменьшения количества обслуженных несовершеннолетних лиц на стационарном отделении снизилось количество предоставленных услуг на 31 % (14,2 тыс. ед.), что говорит о более благоприятной ситуации в городе и усилении первичной профилактики.

В муниципальном образовании налажен механизм оказания комплексной социальной поддержки населения, включающий более 100 видов социальных выплат. Показатели по основной численности получателей мер социальной поддержки за 1 квартал 2014 года и аналогичный период 2013 года предоставлены в таблице 1.

 

Таблица 1. Структура основных получателей мер социальной поддержки за 1 квартал 2014 года в сравнении с аналогичным периодом 2013 года

Категория получателей	Численность получателей за 1 квартал 2014 г./ чел.	Численность получателей за 1 квартал 2013 г./чел.
Неработающие пенсионеры, и инвалиды, получатели Ямальской компенсации	13 630	12 707
Инвалиды	3 851	3 804
Дети-инвалиды
Ветераны труда	5 502	5 323
Ветераны ЯНАО	1 794	1 337
Ветераны боевых действий
Реабилитированные лица
Ветераны ВОВ
Получатели региональной социальной доплаты	1 043	1 039
Граждане, пострадавшие от радиационных воздействий
Доноры
Больные активной формой туберкулеза
Малоимущие семьи с детьми	1 900	1 973

 

В настоящее время существенной поддержкой для семейного бюджета является выплата жилищной субсидии и ежемесячная жилищно-коммунальная выплата (далее – ЖКВ) отдельным льготным категориям граждан. За 1 квартал 2014 года жилищными субсидиями на оплату коммунальных услуг воспользовались 2 011 семей. Сумма средств, затраченная на выплату жилищных субсидий в отчетном периоде, составила 15,5 млн. рублей, что на 3,3 млн. рублей меньше аналогичных затрат за 1 квартал 2013 года. Данное понижение связано с уменьшением количества получателей субсидии на 9,9 %. Средний размер жилищной субсидии в отчетном периоде составил 3 106 рублей.

Кроме того, в отчетном периоде 12,8 тысяч человек являлись получателями ЖКВ, всего выплачено в отчетном периоде 50,8 млн. рублей жилищно-коммунальных выплат. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года количество получателей ЖКВ увеличилось на 891 субъект назначения.

Важным направлением деятельности по реализации мер государственной поддержки является стабилизация материального положения семей, дальнейшее совершенствование адресности оказания помощи. По состоянию на 01.04.2014 численность малоимущих семей (граждан), получивших ежемесячную адресную помощь составила 616, что в сравнении с аналогичным периодом прошлого года уменьшилась на 21 %. Указанное изменение произошло вследствие нарушения заявителями сроков перерегистрации, увеличения доходов заявителей, а также по причине выезда граждан за пределы округа.

Государственная социальная помощь предоставлена как в виде денежных выплат, так и в натуральном виде - продуктовый и промышленный набор. За 1 квартал 2014 года помощь в натуральном виде получили 643 человека. В соответствии с решениями комиссии и в пределах выделенных финансовых средств, 241 семье (за 1 квартал 2013 года – 200), находящейся в экстремальных и трудных жизненных ситуациях оказана материальная помощь (пожары, погребения, оплата дорогостоящего лечения, оздоровление, обеспечение товарами первой необходимости, жизненно необходимыми бытовыми приборами и т. д,).

Динамика получателей социальных выплат предоставлена в рис.7.

По состоянию на 01.04.2014 состояло на учете и получали детские пособия 1 900 семей со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума, установленного в автономном округе, в них 3 231 ребенок. В дополнение к детскому пособию, 326 семьям, имеющим детей-инвалидов, выплачивалось пособие на ребенка-инвалида.

 

В дополнение к федеральным выплатам на рождение ребенка предусмотрены единовременные выплаты семьям при рождении второго и последующих детей за счет средств окружного бюджета, таких получателей по состоянию на 01.04.2014 насчитывалось 177 семей.

 

При рождении третьего и последующего ребенка в первом квартале 2014 года выдано 63 свидетельства на материнский региональный капитал (в 1 квартале 2013 года – 53 семьи).

Ежегодно увеличивается численность получателей единовременного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет для неработающих родителей, за отчетный период такое пособие получали 750 семей (1 квартал 2013 года – 738 семей).

В течение отчетного периода получили оздоровление в местном санатории «Озерный» 113 неработающих пенсионеров, 17 инвалидов, 16 работников бюджетных организаций, 20 детей, 3 путевки предоставлены семьям, воспитывающим детей-инвалидов («Мать и дитя»).

Для доступности предоставления информации создан и функционирует Интернет – сайт управления, за 1 квартал 2014 года его посетило 8306 пользователей.

Все запланированные мероприятия и обязательства в сфере социальной защиты населения выполнены в полном объеме, что позволяет поддержать стабильное социальное положение малообеспеченных слоев населения и льготной категории граждан.

 

 

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

 

В структуру объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности в 1 квартале 2014 года входят разделы «Добыча полезных ископаемых», которое занимает лидирующую позицию и составляет 68 % от общего объема, «Производство и распределение электроэнергии, газа, воды» в размере 23 %, на последнем месте - отрасль «Обрабатывающие производства» - 8,8 %.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности в отчетном периоде по отношению к аналогичному периоду 2013 года вырос на 36,6 % и составил 7,3 млрд. руб., в том числе по разделам: «Добыча полезных ископаемых» - 5,0 млрд. руб., «Обрабатывающие производства» - 0,6 млрд. руб. и «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды» - 1,7 млрд. руб.

В структуре объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами наблюдалось увеличение доли объема отгруженных товаров по сравнению с аналогичным периодом 2013 года по разделу «Добыча полезных ископаемых» на 18,1%, при этом доля объема отгруженных товаров по разделу «Обрабатывающие производства» «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды» снизилась на 7,4% и 10,9 % соответственно.

В 1 квартале 2014 года объем строительных работ, выполненных собственными силами строительных организаций (без субъектов малого предпринимательства) составил 1037,2 млн. рублей, что ниже соответствующего уровня 2013 года на 6,8 %.

 

ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ РЫНОК

Торговая отрасль на протяжении последних лет – одна из наиболее быстро развивающихся отраслей экономики. В числе основных задач отрасли остаются развитие конкурентной среды для обеспечения условий по снижению цен, повышению качества и безопасности предлагаемых товаров и услуг, расширению ассортимента.

На территории муниципального образования сформирована рыночная инфраструктура отрасли, что позволила обеспечить население всеми видами продовольственных и промышленных товаров, достаточно широким спектром бытовых услуг.

По состоянию на 01.04.2014 на территории муниципального образования функционировало 1209 объектов розничной торговли и общественного питания (рис.9), включающий в себя 353 магазина, 48 торговых комплексов, 59 оптовых предприятий, 425 павильонов, киосков, торговых прилавок и 225 предприятий общественного питания на 9523 посадочных мест. В 1 квартале 2014 года по сравнению с началом года, общее количество объектов сети потребительского рынка увеличилось на 27 объектов. Наблюдалось увеличение количества магазинов (на 9 ед.), предприятий (предпринимателей) сферы услуг (на 7 ед.), предприятий общественного питания (на 3 ед.) и мелких объектов сети потребительского рынка: павильонов (на 5 ед.), торговых прилавков (на 1 ед.), отделов (на 31 ед.).

Большую роль на потребительском рынке муниципального образования играет межрегиональная торговля. В настоящий момент на рынке муниципального образования действуют такие региональные и федеральные торговые организации, как: ООО «Балтика», ООО «Евросвязь», ООО «Топ-книга», ООО «Лада Ямал», ООО «Тойота Мотор», торговые сети «Монетка», «М.Видео», «Спортмастер», «Техносила» и другие.

По состоянию на 01.04.2014 на территории муниципального образования функционировали 225 предприятий общественного питания на 9 523 места, в том числе общедоступная сеть включала 135 предприятий на 4 557 мест. Общедоступная сеть представлена ресторанами, барами, кафе, столовыми, закусочными, кофейнями, буфетами и предприятиями быстрого питания.

Основу бытового обслуживания населения составляло малое предпринимательство. Бытовые услуги населению города предоставляли 345 субъектов предпринимательской деятельности, оказывающие услуги населению по пошиву одежды, ремонту обуви, бытовой техники, химчистке, фотоуслугам, парикмахерским услугам и др.

Собственными силами предприятий в городе произведено 750 тн хлеба и хлебобулочных изделий, 124,6 тн кондитерских изделий, 208 тн кулинарной продукции и салатов.

Объем реализованных населению продуктов питания объектами розничной торговли по состоянию на 01.04.2014 представлен в таблице 3.

Таблица 3. Реализовано продовольственных товаров по состоянию на 01.04.2014 года

Наименование товаров	Всего реализовано	Реализовано на 1 человека
Молокопродукты	5000,7 тн	46 (кг)
Яйцо	4287 т.шт.	39 (шт)
Мясопродукты	1865,2 тн	17 (кг)
Овощи	1919 тн	18 (кг)
Мука	1547 тн	14 (кг)
Картофель	2254 тн	21 (кг)
Фрукты	1495 тн	14 (кг)
Сахар	371 тн	3 (кг)
Рыботовары	322,1 тн	3 (кг)
Кондитерские изделия	263 тн	2 (кг)
Крупа	209 тн	2 (кг)
Макаронные изделия	150 тн	1,4 (кг)
Масло растительное	129 тн	1,2 (кг)
Чай	22 тн	0,2 (кг)

АГРОПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС

 

В МУП СХК «Ноябрьский» (далее – предприятие), одном из основных производителей мяса и молока на территории муниципального образования, поголовье крупного рогатого скота (далее – КРС) по состоянию на 01.04.2014 увеличилось по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года на 40 голов и составило 381 ед.

Предприятием в 1 квартале 2014 года реализовано мяса КРС и кролика 5,5 тн, молока и молочных продуктов – 1750,4 тн, овощей 1,8 тн.Выручка от реализации товаров, работ и услуг за отчетный период по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличилась на 9,7 % и составила 7,3 млн. рублей.

По сравнению с аналогичным периодом 2013 года наблюдалось увеличение реализации молока и молочной продукции – на 6,5 %, мяса КРС и кролика - на 20 %, овощей - на 52,6 %.

В 1 квартале 2014 года в рамках государственной поддержки предприятию из окружного бюджета предоставлена субсидия в сумме 6,2 млн. руб., в том числе на реализацию молока 4,6 млн. руб., мяса – 1,5 млн. руб., овощей – 0,05 млн. руб.

Транспорт

Городской пассажирский транспорт занимает особое место в жизнеобеспечении инфраструктуры города.

Общественные пассажирские перевозки по муниципальной маршрутной сети в муниципальном образовании город Ноябрьск осуществляет МУП «Пассажирские перевозки», главная задача которого удовлетворить спрос населения и гостей города на перемещение в любую точку города Ноябрьска.

Перевозки пассажиров осуществлены на 12 круглогодичных городских маршрутах и 2-х сезонных маршрутах с общей протяженностью во внутригородском сообщении 513,3 км. Перевозку пассажиров осуществляли 78 единиц маршрутных автобусов. Автобусный парк по состоянию на 01.04.2014 год включал 103 единиц техники.

Количество перевезенных пассажиров за 1 квартал 2014 года увеличилось по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 8,9 % и составило 791,4 тыс. пассажиров.

Пассажирооборот во внутригородском сообщении за 1 квартал 2014 года составил 4 544,5 тыс. пас. км, в том числе по удаленному от города мкр. Вынгапуровский – 2 055,3 тыс. пас. км, по другим микрорайонам города 2 489,2 тыс. пас. км.

Одна из актуальных проблем городского пассажирского транспорта общего пользования города Ноябрьска – недостаточный уровень обновления автопарка муниципальных и коммерческих перевозчиков.

Для решения данной проблемы в рамках реализации МДЦП «Развитие автомобильного транспорта на территории муниципального образования город Ноябрьск на 2012-2014 годы» и ОДЦП «Развитие автомобильного и железнодорожного транспорта на территориях муниципальных образований ЯНАО» на 2014 год запланировано приобрести 2 единицы низкопольных автобусов ЛиАЗ-52922.

 

Дорожное хозяйство

Дорожное хозяйство – единый производственно-хозяйственный комплекс, который включает в себя автомобильные дороги общего пользования и инженерные сооружения на них.

Протяженность автомобильных дорог в городе Ноябрьске составляет 55,6 км.

За отчетный период по содержанию и ремонту дорог выполнены мероприятия по улучшению качества освещения улично–дорожной сети города Ноябрьска, выполнены работы по содержанию улично-дорожной сети муниципальных автомобильных дорог протяженностью 162,038 км, тротуаров - 42, 86 км. Кроме того, выполнены работы по специализированному обеспечению гидрометеорологической информацией объектов муниципального хозяйства города Ноябрьска.

По состоянию на 01.04.2014 заключены муниципальные контракты на выполнение работ по содержанию дорог, тротуаров, дорожной обстановки и сооружений на сумму 48,7 млн. рублей.

 

Связь

Реализация муниципальными органами полномочий по созданию условий для обеспечения жителей услугами связи является неотъемлемой частью информатизации на всей территории нашего государства и призвана, в первую очередь, способствовать решению органами местного самоуправления многих социальных проблем в муниципальных образованиях. Без обеспечения связью не представляется возможным выполнение таких существенных функций общественной жизни, как развитие здравоохранения, образования, науки, культуры и других сфер, актуальных для местного сообщества. Развитость рынка инфокоммуникационных услуг и наличие современной инфраструктуры - важнейший фактор развития общества. Сегодня, благодаря этому развитию, многие жители города имеют возможность пользоваться современными услугами связи и информационными технологиями.

В настоящее время в муниципальном образовании город Ноябрьск работает более 20 операторов связи, оказывающих различные услуги населению.

По состоянию на 01.04.2014 количество абонентов фиксированной телефонной связи составило 24 492 единицы, в том числе количество квартирных номеров – 14 775 единиц.

В связи с большим предложением на рынке услуг связи, в городе работает 5 операторов сотовой связи, многие жители города являются абонентами нескольких операторов сотовой связи.По показателям доступности сотовая связь намного опередила фиксированную связь, что привело к снижению абонентов фиксированной связи.

С развитием новых технологий и простотой доступа в сеть Интернет через операторов сотовой связи жители города стали пользоваться и этим видом услуг, что привело к изменениям и в количестве абонентов стационарной связи всемирной сети Интернет.

Количество абонентов всемирной сети Интернет с использованием стационарной связи по муниципальному образованию составляет 29 988 абонентов. Услугами кабельного аналогового, цифрового и IP телевидения пользуются 18 040 абонентов.

В настоящее время технические средства телерадиовещания обеспечивают 100 % охват населения по муниципальному образованию городу Ноябрьск, однако доступны только те каналы, на которые имеются разрешения на трансляцию.

Жилищное хозяйство

 

Одной из функций Администрации города в сфере жилищно-коммунального хозяйства является создание условий для управления многоквартирными домами, полноценной реализации прав и обязанностей собственников жилых помещений, обеспечение равных условий для деятельности управляющих организаций, товариществ собственников жилья либо непосредственного управления, возможности предоставления бюджетных средств на проведение капитального ремонта многоквартирных домов.

Общее количество многоквартирных домов (далее – МКД) в городе по состоянию на 01.04.2014 года составило 1 729 единиц. Из них 324 единиц находилось в муниципальной собственности, что составило 19%.

Управление многоквартирными домами осуществляется:

- в 55% или 957 МКД управляющими организациями;

- в 18 % или 308 МКД – товариществами собственников жилья (далее – ТСЖ) (жилищно-строительным кооперативом);

- в 27 % или 461 МКД осуществляется непосредственный способ управления.

На рынке предоставления услуг по управлению жилищным фондом работало 11 частных управляющих организаций, создано 37 ТСЖ, 1 жилищно-строительный кооператив. Содержание и ремонт общего имущества в многоквартирных домах осуществляют 25 организаций частной формы собственности.

 

В рамках реализации муниципальной программы «Повышение уровня жизнеобеспечения муниципального образования город Ноябрьск на 2014 – 2016 годы» (далее – программа) разработан перечень объектов муниципального жилищного фонда, в которых планируется проведение капитального ремонта за счет средств бюджета муниципального образования город Ноябрьск в 2014 году.

В рамках реализации мероприятий программы в 1 квартале 2014 года проведена работа по информированию населения о приеме заявлений от граждан, занимающих жилые помещения на условиях социального и коммерческого найма на предмет оснащения индивидуальными приборами учета. За отчетный период всего принято 43 заявления на выполнение работ по установке индивидуальных приборов учета потребления воды и электроэнергии в жилых помещениях муниципального жилищного фонда.

 

Коммунальное хозяйство

Общее количество предприятий и организаций, оказывающих коммунальные услуги, в том числе по следующим направлениям представлено в таблице 4 (водоснабжение, очистка сточных вод, теплоснабжение и т.д.):

 

Таблица 4. Перечень предприятий и организаций, оказывающих коммунальные услуги в 2013 году

№ п/п	Наименование организации	Коммунальные услуги
1.	ОАО «Энерго-Газ-Ноябрьск»	теплоснабжение, электроснабжение, водоснабжение, водоотведение и очистка сточных вод, транспортировка газа
2.	ОАО «Вынгапуровский тепловодоканал»	теплоснабжение, электроснабжение, водоснабжение, водоотведение и очистка сточных вод, электроснабжение, захоронение ТБО
3.	Ноябрьский филиал ОАО «Аэропорт Сургут»	водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение, электроснабжение
4.	ОАО «Российские железные дороги» - Дирекция по тепловодоснабжению Свердловской железной дороги	теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение, электроснабжение
5.	ОАО «Ноябрьскэлектросетьстрой»	теплоснабжение
6.	Ноябрьские электрические сети ОАО «Тюменьэнерго»	электроснабжение
7.	ЗАО «Газпром межрегионгаз Север»	газоснабжение
8.	ОАО «Ноябрьскгазсервис»	транспортировка газа
9.	ОАО «Управление жилищного хозяйства»	(утилизация) захоронение ТБО
10.	МУП «Ноябрьскспецавтотранс»	(утилизация) захоронение ТБО

Теплоснабжение

В городе Ноябрьске общее число котельных по состоянию на 01.04.2014 составило 25 единиц, которые обслуживались 5 энергоснабжающими организациями (ОАО «Энерго-Газ-Ноябрьск», ОАО «Вынгапуровский тепловодоканал», ОАО «Ноябрьскэлектросетьстрой», Ноябрьский филиал ОАО «Аэропорт Сургут», ДТВУ-7 «Свердловской железной дороги ОАО «РЖД»).

За счет реализации планово-предупредительных работ на объектах теплоснабжения отмечается спад аварийных ситуаций.

Капитальный ремонт котельного оборудования и сетей теплоснабжения ежегодно включается в мероприятия по подготовке муниципального образования к осенне-зимнему периоду. Так же мероприятия по ремонту ежегодно включаются в производственные программы энергоснабжающих организаций.

Электроснабжение

В муниципальном образовании город Ноябрьск 4 предприятия предоставляют услуги электроснабжения:

- ОАО «Энерго-Газ-Ноябрьск»;

- ОАО «Вынгапуровский тепловодоканал»;

- Ноябрьский филиал ОАО «Аэропорт Сургут»;

- ОАО «РЖД».

Кроме того, на территории муниципального образования г. Ноябрьск имеется 1 объект энергогенерации - ООО «Ноябрьская парогазовая электростанция» (далее – ООО «Ноябрьская ПГЭ») - один из крупнейших производителей электроэнергии на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, производственная деятельность которого позволила ликвидировать часть дефицита электрической мощности в Ноябрьском энергоузле и повысила надежность энергоснабжения потребителей города. Теплофикационная мощность ООО «Ноябрьская ПГЭ» в случае реконструкции может использоваться для нужд централизованного теплоснабжения города.

На территории муниципального образования существует 37 аварийных (резервных) источников энергоснабжения. Протяженность линий электропередач на 01.04.2014 г. сложилась в размере 1 187 км. Из общего числа протяженности линий электропередач более 12,1 км требует реконструкции. Необходимо разукрупнение электрических сетей с увеличением сечения провода, либо замена голого провода на самонесущий изолированный провод.

Нарушения в подаче электроэнергии возникали по причине неуплаты или несоблюдения условий договора электроснабжения.

Газоснабжение

Протяженность уличной газовой сети остается неизменной, и в отчетном периоде составила 41 км. Удельный вес газифицированных квартир составляет 1% от общего количества квартир в муниципальном образовании. Это обусловлено тем, что газоснабжением обеспечивали только районы индивидуальной застройки.

Основное количество сетевого газа потребляется коммунально-бытовыми предприятиями. Доля отпуска газа населению составила не более 1%.

Износ газового оборудования и газовых сетей по состоянию на 01.01.2014 составил 61%. Работоспособность и безопасность эксплуатации газораспределительных систем поддерживаются и сохраняются путем проведения технического обслуживания и ремонта в соответствии с эксплуатационной документацией.

Тарифная политика

 

В Ямало-Ненецком автономном округе тарифы на коммунальные услуги, в том числе для расчетов с населением, утверждены приказами департамента цен и тарифов Ямало-Ненецкого автономного округа, нормативы потребления коммунальных услуг – постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа. В 1 квартале 2014 года тарифы на коммунальные услуги остались на уровне 4 квартала 2013 года.

Средний тариф на холодное водоснабжение по состоянию на 01.01.2014 для предприятий сложился в размере 29,18 руб/куб.м, для населения 24,92 руб/куб.м.

На горячее водоснабжение для предприятий установлен тариф 134,70 руб/куб.м, тариф для населения составил 94,97 рублей за 1 куб.м.

Отношение тарифов для промышленных потребителей к тарифам для населения в отчетном периоде составило:

- по холодному водоснабжению - 117 %;

- по горячему водоснабжению – 141 %.

Средний по городу установленный экономически обоснованный тариф на водоотведение составил 46,01 руб./куб. м. Средний тариф для населения установлен в размере 35,45 руб./куб.м. Отношение тарифов для промышленных потребителей к тарифам для населения по водоотведению составило 130%.

Экономически обоснованный тариф на теплоснабжение для предприятий и организаций установлен 1 492,69 руб./Гкал. Тариф, утвержденный для населения, составил 1 167,81 руб./Гкал. Отношение тарифов для промышленных потребителей к тарифам для населения по теплоснабжению составило 128 %.

В части жилищных услуг повышение размера платы на содержание и ремонт жилого помещения муниципального жилищного фонда произошло в среднем на 1 % с 01.02.2013.

Таблица 5. Динамика изменения дебиторской задолженности населения за жилищно-коммунальные услуги, (млн. рублей)

Наименование показателя	на 01.01.2013	на 01.04.2013	на 01.01.2014.	на 01.04.2014
Задолженность за населением		510,8	530,3	543,8
В том числе: текущая задолженность	103,9	115,9		145,2
Просроченная задолженность	374,6	380,2	383,4	397,7
Из общей суммы задолженности не реальная к взысканию	11,08	14,69	0,9	0,9

По состоянию на 01.04.2014 года дебиторская задолженность населения за жилищно-коммунальные услуги (Таблица 5) составила 543,8 млн. рублей, в том числе просроченная задолженность заняла наибольший удельный вес - 73% и составила 397,7 млн. рублей, текущая задолженность сложилась в размере 145,2 млн. руб. или 27% от о