Глава 2. Государственное управление, ведение лесного хозяйства и контроль за состоянием, использованием, воспроизводством, охраной и защитой лесов

 

Статья 12. Государственное управление в области использования, воспроизводства, охраны и защиты лесов

 

Государственное управление в области использования, воспроизводства, охраны и защиты лесов осуществляется Кабинетом Министров Республики Абхазия, центральным органом государственного управления Республики Абхазия в области лесного хозяйства.

Компетенция Комитета лесного хозяйства Республики Абхазия по государственному управлению в области использования, воспроизводства, охраны и защиты лесов определяется настоящим Кодексом и другим законодательством Республики Абхазия.

Использование, воспроизводство, охрана и защита лесов, расположенных на землях населенных пунктов и не входящих в лесной фонд, осуществляются местными органами государственного управления.

 

Статья 13. Ведение лесного хозяйства в лесах лесного фонда

 

Ведение лесного хозяйства в лесах лесного фонда возлагается:

на унитарные предприятия центрального органа управления в области лесного хозяйства;

на землях населенных пунктов – на лесохозяйственные и другие предприятия местных органов государственного управления;

в лесах национальных парков – на парки;

в лесах заповедников – на заповедники.

 

Статья 14. Обязанности предприятий, учреждений и организаций ведущих лесное хозяйство в лесах лесного фонда

 

На предприятия, учреждения и организации, ведущие лесное хозяйство в лесах лесного фонда, возлагается:

воспроизводство, охрана, защита и улучшение санитарного состояния лесов;

уход за ними;

повышение продуктивности лесов и плодородия лесных почв;

организация лесных пользований;

заготовка и переработка леса;

учет лесов;

другие обязанности по ведению лесного хозяйства, устанавливаемые законодательством Республики Абхазия.

 

Статья 15. Полномочия Кабинета Министров Республики Абхазия в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов

 

К полномочиям Кабинета Министров в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов относятся:

определение основных направлений в области ведения лесного хозяйства посредством разработки и принятия нормативных правовых актов, контроля за их исполнением;

проведение единой инвестиционной политики в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов;

разработка и реализация государственных программ использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов;

организация и определение порядка деятельности центрального органа государственного управления Республики Абхазия в области лесного хозяйства и его унитарных предприятий;

установление порядка разделения лесного фонда по группам и разграничение лесов по категориям защитности;

установление норм и правил пользования лесным фондом; в том числе и лесами, не входящими в лесной фонд;

утверждение расчетной лесосеки;

установление видов платежей за пользование лесным фондом, а также минимальных ставок плат за древесину, отпускаемую на корню;

определение порядка предоставления участков лесного фонда в пользование;

утверждение правил отпуска древесины на корню, рубок леса, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов;

организация и координация научно-исследовательских и проектно-конструкторских работ по ведению лесного хозяйства;

осуществление государственного контроля за использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводства лесов и установление порядка этого контроля;

определение порядка и организация ведения государственного учета лесного фонда, государственного лесного кадастра, мониторинга лесов и лесоустройства;

осуществление международного сотрудничества Республики Абхазия в области лесоустройства, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов;

установление порядка осуществления государственной статистической отчетности в области ведения лесного хозяйства;

приостановление, ограничение, прекращение прав пользования участками лесного фонда, а также приостановление, ограничение и прекращение работ, представляющих опасность для состояния и воспроизводства лесов;

перевод лесных земель в нелесные земли в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользование лесным фондом;

объявление участков лесного фонда зонами чрезвычайных экологических ситуаций и зонами экологического бедствия;

иные полномочия, отнесенные к ведению Кабинета Министров законами Республики Абхазия.

 

Статья 16. Задачи государственного контроля за состоянием, использованием, воспроизводством, охраной и защитой лесов

 

Государственный контроль за состоянием, использованием, воспроизводством, охраной и защитой лесов имеет своей задачей обеспечить соблюдение всеми министерствами и государственными комитетами Республики Абхазия, другими подведомственными Кабинету Министров Республики Абхазия органами государственного управления, юридическими и физическими лицами требований настоящего Кодекса, порядка пользования лесами, правил ведения лесного хозяйства и воспроизводства лесов, их учета и охраны, а также иных правил и норм, разработанных Кабинетом Министров Республики Абхазия в пределах своей компетенции.

 

Статья 17. Органы, осуществляющие государственный контроль за состоянием, использованием, воспроизводством, охраной и защитой лесов

 

Государственный контроль за состоянием, использованием, воспроизводством, охраной и защитой всех лесов осуществляется центральным органом государственного управления Республики Абхазия в области охраны окружающей природной среды, центральным органом государственного управления Республики Абхазия в области лесного хозяйства, а также местными органами государственного управления Республики Абхазия и иными специально уполномоченными на то государственными органами Республики Абхазия в порядке, устанавливаемом законодательством Республики Абхазия.

 

Статья 18. Основные принципы государственного управления в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов

 

Государственное управление в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов основывается на принципах:

устойчивого развития (сбалансированного развития экономики и улучшения состояния окружающей природной среды);

рационального, многоцелевого, непрерывного, неистощительного использования лесного фонда в интересах народа Республики Абхазия.

 

Статья 19. Финансирование расходов на государственное управление лесным хозяйством

 

Расходы на содержание центрального органа государственного управления Республики Абхазия в области лесного хозяйства, его унитарных предприятий, национальных и природных парков, лесных научно-исследовательских учреждений, служб по охране животного мира, лесов и других структур, в том числе на капитальный ремонт зданий и сооружений, осуществление мероприятий по охране лесов и борьбе с лесными пожарами, вредителями и болезнями леса, выполнение работ по строительству лесохозяйственных дорог, осушение лесных площадей, семеноводство и питомничье хозяйство, ведение мониторинга лесов, ведение государственного лесного кадастра и государственного учета лесного фонда, лесоустройство, научно-исследовательские, опытно-конструкторские и проектные работы в области лесного хозяйства, создание противоэрозийных насаждений, подготовка кадров для лесного хозяйства, обеспечение форменным обмундированием работников лесного хозяйства, а также капитальные вложения в охрану, защиту и воспроизводство лесов, создание лесоплантационных насаждений, развитие социальной сферы лесного хозяйства финансируются как за счет средств государственного, так и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Абхазия.

 

Статья 20. Участие граждан, общественных организаций (объединений) и органов местного самоуправления в рассмотрении вопросов, связанных с использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов

 

Граждане, общественные организации (объединения) и органы местного самоуправления имеют право участвовать в рассмотрении затрагивающих их интересы вопросов, связанных с изъятием, использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов через референдумы, собрания и иные формы прямого участия в государственных и общественных делах.

Центральный орган государственного управления Республики Абхазия в области лесного хозяйства должен предоставлять необходимые сведения по этим вопросам и способствовать проведению таких референдумов и собраний в соответствии с законодательством Республики Абхазия.

Граждане, общественные организации (объединения) и органы местного самоуправления проводят работу по пропаганде и воспитанию у граждан бережного отношения к лесным ресурсам, а также оказывают содействие центральному органу государственного управления Республики Абхазия в области лесного хозяйства в проведении мероприятий по рациональному использованию, охране, защите лесного фонда и воспроизводству лесов, участвуют в проведении работ по приведению лесов в надлежащее санитарное состояние, а также в предотвращении и при необходимости тушении лесных пожаров.