Законы и иные нормативные правовые акты

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ <*>

 

--------------------------------

<*> Не приводятся.

 

Приложение 2

 

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА

 

Адиханов Ф.Х. Экологическое право. Часть общая: Курс лекций. Барнаул: АГУ, 1994.

Адиханов Ф.Х. Экологическое право. Часть особенная: Курс лекций. Барнаул: АГУ, 1995.

Боголюбов С.А. Экологическое право России: Учебник. М., 1998.

Боголюбов С.А. Экологическое право России: Учебник. М., 2004.

Боголюбов С.А. Защита экологических прав: Пособие для граждан и общественных организаций. М., 1996.

Бринчук М.М. Правовая охрана атмосферного воздуха. М.: Наука, 1985.

Бринчук М.М. Правовая охрана окружающей среды от загрязнения токсичными веществами. М.: Наука, 1990.

Бринчук М.М. Экологическое право (право окружающей среды): Учебник. М.: Юристъ, 1998; 2000.

Бринчук М.М. Экологическое право: Учебник. М.: Юристъ, 1999.

Бринчук М.М. Экологическое право: Учебник. М.: Юристъ, 2003.

Бринчук М.М., Дубовик О.Л., Жаворонкова Н.Г., Колбасов О.С. Экологическое право: от идей к практике. М., 1997.

Бринчук М.М., Урсул А.Д., Мастушкин М.Ю. Правовые аспекты устойчивого развития: Учебное пособие. М.: Ступени, 2005.

Васильева М.И. Судебная защита экологических прав. Правовые вопросы возмещения и предупреждения экологического вреда. М., 1996.

Васильева М.И. Экологические права граждан. Основы теории: Учебное пособие. Тверь, 1999.

Вершило Н.Д. Правовая охрана окружающей среды и устойчивое развитие. Саратов, 2005.

Виноградов С.В. Международное право и охрана атмосферы. М.: Наука, 1987.

Вылегжанина Е.Е. Сохранение биосферы и международная ответственность. М., 1993.

Голиченков А.К. Организационно-правовые формы санитарно-экологического контроля в СССР. М., 1984.

Голиченков А.К. Экологический контроль: теория и практика правового обеспечения. М., 1991.

Данилов-Данильян В.И., Лосев К.С., Рейф И.Е. Перед главным вызовом цивилизации. Взгляд из России. М.: ИНФРА-М, 2005.

Дубовик О.Л. Механизм действия права в охране окружающей среды. М.: Наука, 1984.

Дубовик О.Л., Жалинский А.Э. Причины экологических преступлений. М.: Наука, 1988.

Дубовик О.Л. Экологические преступления. Комментарий к главе 26 Уголовного кодекса РФ. М.: Спарк, 1998.

Дубовик О.Л. Экологическое право в вопросах и ответах: Учебное пособие. М., 2001.

Дубовик О.Л. Экологическое право. Элементарный курс. М.: Юристъ, 2002.

Дубовик О.Л. Экологическое право. М.: Проспект, 2003.

Дубовик О.Л., Кремер Л., Любе-Вольф Г. Экологическое право: Учебник. М.: Изд-во "Эксмо", 2005.

Ерофеев Б.В. Экологическое право России: Учебник. М., 1998.

Земельное право: Учебник / Под ред. проф. С.А. Боголюбова. М.: Норма, 1998.

Иконицкая И.А. Земельное право Российской Федерации. М.: ИГП РАН, 1999.

Как защитить ваши экологические права: руководство для граждан и неправительственных организаций / О.А. Яковлева, В.Л. Мищенко, В.В. Устюкова. М., 1996; Зеленый мир. 1997. N 6.

Козырь О.М. Правовые вопросы охраны окружающей среды от загрязнения агрохимикатами. М., 1989.

Колбасов О.С. Экология: политика - право. М.: Наука, 1976.

Колбасов О.С. Правовые исследования по охране окружающей среды в СССР. Итоги науки и техники. Серия "Охрана природы и воспроизводство природных ресурсов". Т. 5. М.: ВИНИТИ, 1978.

Колбасов О.С. Международно-правовая охрана окружающей среды. М., 1982.

Комментарий к Водному кодексу Российской Федерации. М., 1997.

Копылов М.Н. Введение в международное экологическое право: Учебное пособие. М.: Изд-во РУДН, 2007.

Кравченко С.Н. Имущественная ответственность за нарушение природоохранительного законодательства. Львов, 1979.

Кравченко С.Н. Социально-психологические аспекты правовой охраны окружающей среды. Львов, 1988.

Кремер Людвиг, Винтер Герд. Экологическое право Европейского союза / Отв. ред. профессор О.Л. Дубовик. М.: Городец, 2007.

Круглов В.В. Правовая охрана окружающей среды в промышленности. Свердловск, 1983.

Круглов В.В. Правовые вопросы охраны окружающей природной среды: Учебное пособие. Части 1, 2, 3. Екатеринбург, 1993, 1994.

Конституция Российской Федерации. Комментарий. М.: Юридическая литература, 1997.

Кравченко С.Н. Имущественная ответственность за нарушение природоохранительного законодательства. Львов, 1979.

Краснова И.О. Экологическое право и управление в США. М.: Байкальская академия, 1992.

Краснова И.О. Экологическое право США: исследование теории и практики развития. М., 1996.

Крассов О.И. Земельное право: Учебник. Третье изд. М.: Юристъ, 2007.

Крассов О.И. Экологическое право: Учебник. М.: Дело, 2001.

Крассов О.И. Комментарий к Градостроительному кодексу Российской Федерации. М.: Юристъ, 2001.

Крассов О.И. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации. М.: Юристъ, 2002.

Лисицын Е.Н. Охрана природы в зарубежных странах. М.: Агропромиздат, 1987.

Малышева Н.Р. Охрана окружающей среды от шумового воздействия (правовые и организационные вопросы). Киев: Наукова думка, 1984.

Малышева Н.Р. Гармонизация экологического законодательства. Киев, 1996.

Моткин Г.А. Основы экологического страхования. М.: Наука, 1996.

Муртазалиев А.М. Правовая охрана окружающей среды в бассейне Каспийского моря. Махачкала, 1997.

Охрана окружающей природной среды. Постатейный комментарий к Закону России. М.: Республика, 1993.

Петров В.В. Экологическое право России: Учебник. М., 1995.

Петров В.В. Экология и право. М.: Юридическая литература, 1981.

Постатейный комментарий к Закону РФ об охране окружающей природной среды. М., 1993.

Права человека. Итоги века, тенденции и перспективы / Отв. ред. член-корр. РАН Е.А. Лукашева. М.: Норма, 2002.

Право природопользования в СССР. М.: Наука, 1990.

Правовая охрана окружающей среды в области промышленного производства. Киев: Наукова думка, 1986.

Правовая охрана окружающей среды в сельском хозяйстве. М.: Наука, 1989.

Реймерс Н.Ф. Природопользование: Словарь-справочник. М., 1990.

Робинсон Н.А. Правовое регулирование природопользования и охраны окружающей среды в США. М.: Прогресс, 1990.

Розовский Б.Г. Правовое регулирование рационального природопользования. Киев: Наукова думка, 1981.

Современное экологическое право в России и за рубежом: Сборник научных трудов. М., 2001.

Тимошенко А.С. Формирование и развитие международного права окружающей среды. М.: Наука, 1986.

Транин А.А. Охрана окружающей среды: проблемы развития буржуазного права. М.: Наука, 1987.

Транин А.А. Национальные парки в СССР: проблемы и перспективы. М.: Наука, 1991.

Чичварин В.А. Охрана природы и международные отношения. М.: Международные отношения, 1970.

Шемшученко О.С. Организационно-правовые вопросы охраны окружающей среды в СССР. Киев: Наукова думка, 1976.

Шемшученко Ю.С. Правовые проблемы экологии. Киев: Наукова думка, 1989.

Шестерюк А.С. Вопросы кодификации законодательства об охране окружающей среды. Л.: Изд-во ЛГУ, 1984.

Шестерюк А.С. Экологическое право: вопросы теории и методологии анализа. СПб.: Изд-во СПбГУ, 2000.

Экологическое право и рынок. М., 1994.

Эффективность юридической ответственности в охране окружающей среды. М.: Наука, 1985.

 

Приложение 3

 

ПРОГРАММА ПО КУРСУ "ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО"

 

ОБЩАЯ ЧАСТЬ

 

ПРОБЛЕМЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ПРИРОДЫ И ОБЩЕСТВА

 

Природа - источник жизни, материального и духовного благополучия.

Общая характеристика экологических проблем в мире и в России.

Концепции отношения общества к природе.

Причины кризисного состояния окружающей среды.

Пути решения экологических проблем.

Законы развития природы.

Декларация Рио по окружающей среде и развитию.

 

ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО КАК КОМПЛЕКСНАЯ ОТРАСЛЬ

РОССИЙСКОГО ПРАВА

 

Экологическая функция Российского государства.

Предмет экологического права.

Объекты экологических отношений.

Методы правового регулирования в экологическом праве.

Понятие экологического права как комплексной отрасли российского права.

История развития российского экологического права.

Проблемы дифференциации и интеграции в развитии экологического права.

Система экологического права.

Принципы экологического права.

Проблемы названия отрасли права.

Экологическое право как отрасль правовой науки и учебная дисциплина.

 

ИСТОЧНИКИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРАВА

 

Понятие, особенности, классификация и система источников экологического права.

Конституционные основы регулирования природопользования и охраны окружающей среды. Федеративные договоры.

Международные договоры РФ в области природопользования и охраны окружающей среды.

Закон как источник экологического права.

Федеральный закон "Об охране окружающей среды". Его общая характеристика и место в системе источников экологического права.

Законодательство об окружающей среде.

Гражданское, конституционное, административное, предпринимательское, уголовное и иное законодательство как источник экологического права.

Нормативные правовые акты Президента РФ, Правительства РФ, министерств и ведомств в системе источников экологического права.

Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

Акты органов местного самоуправления и локальные акты в области природопользования и охраны окружающей среды.

Роль судебной практики в регулировании экологических отношений.

 

ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ

 

Понятие и виды экологических правоотношений.

Субъекты экологических правоотношений. Правоспособность и дееспособность.

Объекты экологических правоотношений.

Содержание экологических правоотношений.

Возникновение, изменение и прекращение экологических правоотношений.

 

ЭКОЛОГО-ПРАВОВОЙ СТАТУС ЧЕЛОВЕКА

 

Понятие и виды экологических прав человека.

Состояние правового регулирования экологических прав человека.

Политическое и юридическое значение признания экологических прав.

Право на благоприятную окружающую среду.

Права общественных экологических формирований.

Гарантии реализации экологических прав граждан.

Защита экологических прав граждан.

Способы защиты экологических прав в сфере деятельности органов исполнительной власти.

Защита экологических прав граждан в общих судах.

Защита экологических прав граждан в Конституционном Суде РФ.

Защита экологических прав граждан Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации.

Защита экологических прав граждан и Европейский суд по правам человека.

Обязанности каждого по охране природы и бережному отношению к природным богатствам.

 

ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ НА ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

 

Природные ресурсы - общественное достояние.

Понятие, содержание и формы права собственности на природные ресурсы.

Объекты права собственности на природные ресурсы.

Субъекты права собственности на природные ресурсы.

Право частной собственности на природные ресурсы.

Право государственной собственности на природные ресурсы.

Право муниципальной собственности на природные ресурсы.

Основания возникновения и прекращения права собственности на природные ресурсы.

Защита права собственности на природные ресурсы.

 

ПРАВО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

 

Понятие права природопользования, его виды.

Право общего природопользования.

Право специального природопользования.

Принципы права природопользования.

Субъекты права природопользования, их правовой статус.

Объекты права природопользования.

Содержание права природопользования.

 

ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕМ

И ОХРАНОЙ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

 

Понятие и виды управления природопользованием и охраной окружающей среды.

Принципы государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды.

Виды органов государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды. Органы общей компетенции.

Специальные органы государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды.

Государственное управление природопользованием и охраной окружающей среды функциональными и иными органами.

 

ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

 

Понятие и роль экологически значимой информации.

Право граждан на экологически значимую информацию.

Право на достоверную информацию о состоянии окружающей среды.

Право на информацию об экологически значимых факторах, влияющих на здоровье.

Правовое регулирование сбора, накопления, распространения и доступа к экологически значимой информации.

Правовые ограничения свободного доступа к экологически значимой информации.

Источники экологически значимой информации.

Источники нормативной экологически значимой информации.

Российское экологическое федеральное информационное агентство.

Государственный статистический учет и отчетность.

Государственные кадастры природных ресурсов и объектов.

Мониторинг окружающей среды.

Федеральный регистр потенциально опасных химических и биологических веществ.

Экологический паспорт предприятия. Декларация безопасности промышленного объекта.

Государственный доклад о состоянии окружающей природной среды в Российской Федерации.

 

ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НОРМИРОВАНИЯ

 

Нормирование - основные правовые меры рационального природопользования и охраны окружающей среды.

Система экологических нормативов.

Нормативы качества окружающей среды.

Нормативы предельно допустимых воздействий на состояние окружающей среды.

Нормативы изъятия (использования) природных ресурсов.

 

ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОЦЕНКИ ВОЗДЕЙСТВИЯ

НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

 

Понятие и значение оценки воздействия на окружающую среду в механизме правовой охраны окружающей среды.

Цели и объекты оценки воздействия на окружающую среду.

Содержание оценки воздействия на окружающую среду.

Участие общественности в оценке воздействия на окружающую среду.

Понятие экологической экспертизы. Ее значение в правовом механизме охраны окружающей среды. Соотношение экологической экспертизы и ОВОС.

Виды и принципы экологической экспертизы.

Развитие законодательства в области экологической экспертизы. Объекты государственной экологической экспертизы.

Порядок проведения государственной экологической экспертизы.

Заключение государственной экологической экспертизы.

Общественная экологическая экспертиза.

 

ЛИЦЕНЗИОННО-ДОГОВОРНЫЕ ОСНОВЫ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

 

Лицензирование и договор как правовые инструменты регулирования природопользования и охраны окружающей среды.

Нормативные правовые акты в области экологического лицензирования.

Лицензируемые виды экологически значимой деятельности.

Процесс экологического лицензирования.

Особенности лицензионно-договорного регулирования пользования отдельными природными ресурсами и их охраны.

Лицензионно-договорные основы комплексного природопользования.

Акты на право пользования землей.

Лицензионные основы права пользования недрами.

Особенности оформления права пользования водами.

Договорные основы права пользования лесами.

Лицензионно-договорные основы права пользования объектами животного мира.

Особенности лицензирования деятельности по удалению отходов в окружающую среду.

 

ЭКОЛОГО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ:

ТЕХНИЧЕСКИЕ РЕГЛАМЕНТЫ, СТАНДАРТИЗАЦИЯ И СЕРТИФИКАЦИЯ

 

Понятие и основные характеристики технического регулирования.

Технологические регламенты.

Экологические требования технических регламентов.

Процесс разработки и утверждения технического регламента.

Экологическая стандартизация.

Экологическая сертификация.

 

ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО АУДИТА

 

Понятие и цели экологического аудита.

Виды экологического аудита и порядок его проведения.

 

ЭКОНОМИКО-ПРАВОВОЙ МЕХАНИЗМ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

 

Понятие и роль экономического механизма обеспечения природопользования и охраны окружающей среды.

Нормативно-правовые основы регулирования экономических мер.

Планирование природопользования и охраны окружающей среды.

Финансирование охраны окружающей среды.

Плата за природопользование.

Плата за пользование природными ресурсами.

Плата за загрязнение окружающей среды.

Экологическое страхование.

Меры экономического стимулирования рационального природопользования и охраны окружающей среды.

 

ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ

 

Понятие, виды и задачи экологического контроля.

Государственный экологический контроль.

Государственный общий экологический контроль.

Государственный специальный экологический контроль.

Государственный экологический контроль и надзор, осуществляемые функциональными и иными органами.

Ведомственный и производственный экологический контроль.

Муниципальный экологический контроль.

Общественный экологический контроль.

 

ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ

 

Понятие и функции юридической ответственности за экологические правонарушения.

Понятие, виды и структура экологических правонарушений.

Дисциплинарная ответственность за экологические правонарушения.

Административная ответственность за экологические правонарушения.

Уголовная ответственность за экологические преступления.

Гражданско-правовая ответственность за экологический вред.

Понятие и виды экологического вреда. Способы и принципы его возмещения.

Возмещение вреда природной среде.

Возмещение вреда здоровью и имуществу человека, причиненного неблагоприятным воздействием окружающей среды.

Ответственность за экологический вред, причиненный источником повышенной опасности.

 

ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ

 

ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО РЕЖИМА ЗЕМЕЛЬ

 

Земля как объект правовой охраны. Юридическое понятие земель. Соотношение понятий "земля" и "почва".

Земельное законодательство.

Право землепользования и его виды.

Содержание понятия "охрана земель".

Правовые меры охраны земель.

Государственный контроль за использованием и охраной земель.

 

ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО РЕЖИМА ВОД

 

Воды как объект правовой охраны. Юридическое понятие "воды".

Водное законодательство.

Право водопользования и его виды.

Правовые меры охраны вод.

Государственный контроль за использованием и охраной вод.

 

ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО РЕЖИМА АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА

 

Атмосферный воздух как объект правовой охраны. Юридическое понятие "атмосферный воздух".

Законодательство об охране атмосферного воздуха.

Правовые меры охраны атмосферного воздуха.

Государственный контроль за охраной атмосферного воздуха.

 

ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО РЕЖИМА НЕДР

 

Недра как объект правовой охраны. Юридическое понятие недр.

Законодательство о недрах.

Право пользования недрами и его виды.

Содержание понятия "охрана недр".

Правовые меры охраны недр.

Государственный контроль за использованием и охраной недр.

 

ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО РЕЖИМА ЛЕСОВ

И РАСТИТЕЛЬНОГО МИРА ВНЕ ЛЕСОВ

 

Лес и растительный мир вне лесов как объекты правовой охраны.

Юридическое понятие "лес".

Лесное законодательство и законодательство об охране и использовании растительного мира вне лесов.

Право лесопользования и его виды.

Правовые меры охраны лесов.

Правовые меры охраны растительного мира вне лесов.

Государственный контроль за использованием и охраной лесов и растительного мира вне лесов.

 

ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО РЕЖИМА ЖИВОТНОГО МИРА

 

Животный мир как объект использования и охраны. Юридическое понятие "животный мир".

Законодательство об охране и использовании животного мира.

Виды права пользования животным миром.

Правовое регулирование охоты.

Правовое регулирование рыболовства.

Правовые меры охраны животного мира.

Государственный контроль за использованием и охраной животного мира.

 

ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО РЕЖИМА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО МОРЯ, ИСКЛЮЧИТЕЛЬНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЫ

И КОНТИНЕНТАЛЬНОГО ШЕЛЬФА

 

Правовой режим использования и охраны природных ресурсов территориального моря.

Правовой режим использования и охраны природных ресурсов исключительной экономической зоны.

Правовой режим использования и охраны природных ресурсов континентального шельфа.

 

ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ

И ОБЪЕКТОВ

 

Особо охраняемые природные территории: история, цели образования, виды.

Законодательство об особо охраняемых природных территориях и объектах.

Правовой режим государственных природных заповедников.

Правовой режим национальных и природных парков.

Правовой режим государственных природных заказников.

Правовой режим памятников природы, дендрологических парков и ботанических садов.

Правовой режим лечебно-оздоровительных местностей, курортов и рекреационных зон.

Правовой режим особо охраняемых природных объектов.

Некоторые вопросы практики особо охраняемых природных территорий.

 

ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ОХРАННЫХ И ИНЫХ СПЕЦИАЛЬНЫХ

ЗОН И ТЕРРИТОРИЙ