Денежная реформа и методы её проведения

Денежная реформа – полная и частичная реорганизация денежного обращения, проводимая государством с целью оздоровления и улучшения механизма функционирования денежного обращенияприменительно к сложившимся социально- экономическим условиям. Для достижения этих целей проведение денежной реформы требует наличия экономических предпосылок, обеспечивающих стабильность покупательской способности денег и в послереформенный период. К числу таких предпосылок относятся:

- повышение объемов производства и устойчивая тенденция снижения темпов спада производства;

- бездефицитность бюджета и устойчивая тенденция к снижению его размеров;

- накопление государством золотовалютных ресурсов, необходимых для поддержания устойчивости курса национальной валюты и другие.

Виды денежных реформ можно охарактеризовать по следующим направлениям:

1) по глубине реформационных процедур различают структурные (полные) денежные реформы и реформы частичного типа.

Структурные денежные реформы е проводились в период перехода от биметаллизма к золотому монометаллизму, от последнего к системе бумажного или кредитного денежного обращения. Во всех этих случаях нужно не только заменить один вид денег на другой, но и осуществить существенные перемены в экономике, в государственных -финансах, банковской и валютной системах и др. Такие структурные изменения диктуются особенностями новых денег, которые внедряются в обращение и должны обеспечить предпосылки для их успешного функционирования.

Реформы частичного типа касаются только самой организации денежного оборота и сводятся к изменениям отдельных элементов денежной системы. Сама база денежной системы, структура экономики и денежно-кредитных отношений остаются неизменными. При таких реформах чаще всего меняется масштаб цен, вид и номинал денежных знаков, механизм эмиссии денег и др. В современных условиях, когда во всех странах внедрены неполноценные деньги, способные к быстрому обесцениванию, реформы частичного типа проводятся довольно часто, и являются типичными в мировой практике. Наиболее показательными реформами этого типа были денежные реформы 1947 и 1961 г.г. в СССР. Эти реформы, в свою очередь, делились на формальные, которые характеризуются частичными изменениями в сфере денежного обращения, не меняют механизма функционирования денег и вносят несущественные изменения в отдельные элементы денежной системы страны – купюры одного образца заменяются на купюры другого образца, изымаются купюры мелкого достоинства и вводятся купюры более крупных номиналов. Но масштаб цен не меняется.

Деноминационная денежная реформа, при которой, на ряду с другими преобразованиями в денежной сфере, также осуществляется деноминация денег - укрупнение денежной единицы (масштаба цен).

2) по характеру обмена старых денег на новые:

Неконфискационные реформы предусматривают обмен старых денег на новые по единому соотношению. В этом случае уценка запасов денег, доходов и цен для всех экономических субъектов производится в одинаковых пропорциях, т.е. не зависимо от представляемых к обмену запасов старых денег и других критериев(реформа в Украине в сентябре 1996 года).

Конфискационная денежная реформа предполагает, что соотношение обмена денег дифференцируется в зависимости от величины предоставленного к обмену запаса старых денег, от формы сбережения запаса старых денег, от формы собственности собственника денег (денежная реформа в СССР 1947г.).

3) по порядку введения новых денег в обращение выделяют:

- одномоментную денежную реформу;

- денежную реформу параллельного типа.

К одномоментным относят реформы, при которых введение новых денег в обращение осуществляется за короткий срок (7-15 дней), на протяжении которого технически возможно обменять старые деньги на новые.

В реформе параллельного типа выпуск в оборот новых денежных знаков осуществляется постепенно, параллельно с обращением старых знаков они длительное время функционируют одновременно и параллельно.