Модуль 2. Особенная часть права социального обеспечения

Темы модуля 2 и их краткое содержание:

2.1. Трудовой стаж и его значение в социальном обеспечении. Понятийная категория «трудовой стаж» является междисциплинарной и носит межотраслевой характер. Обобщенное определение понятия трудового стажа в сфере социального обеспечения представляет собой суммарную продолжительность трудовой, иной общественно полезной деятельности лица, в которую включаются также и иные периоды, с которыми закон связывает определенные правовые последствия в сфере социального обеспечения. К видам трудового стажа в праве социального обеспечения относятся: общий трудовой стаж; страховой стаж; специальный страховой стаж; стаж государственной службы (выслуга лет) (специальный стаж); непрерывный трудовой стаж (как допустимый и носящий исключительный характер).

2.2. Пенсионное обеспечение в РФ. Видовая дифференциация пенсий. «Пенсионное обеспечение» не имеет легального определения, закрепленного в действующем законодательстве РФ. В отрасли права социального обеспечения данная терминологическая категория понимается как форма материального (денежного) обеспечения граждан со стороны государства или иных субъектов в установленных законом случаях. В зависимости от организационно-правовой формы социального обеспечения пенсионное обеспечение в РФ соответственно подразделяется на:

- обязательное пенсионное страхование (пенсионное обеспечение страховыми пенсиями);

- государственное пенсионное обеспечение.

2.3. Социальное обеспечение в рамках обязательного государственного страхования. Государственное пенсионное обеспечение представляет собой самостоятельный вид пенсионного обеспечения. В результате действия норм права социального обеспечения лицам, проживающим на территории РФ, устанавливаются пенсии по государственному пенсионному обеспечению. К ним относятся: пенсии за выслугу лет, пенсии по старости, пенсии по инвалидности и по случаю потери кормильца. Отдельно можно выделить по критерию определенной социальной значимости – социальные пенсии, которые предоставляются гражданам, не имеющим права на иные виды пенсий в связи с отсутствием или недостаточностью страхового стажа и по иным причинам.

2.4. Альтернативные и иные виды дополнительного материального обеспечения отдельных категорий граждан. В сфере социального обеспечения возможно назначение определенных денежных выплат регулярного характера, которые, как правило, могут быть выбраны соответствующими категориями лиц в строго установленных федеральными законами случаях. Они, как правило, предоставляются вместо тех или иных видов пенсионного обеспечения, а именно: страховых или государственных пенсий. Вместе с тем, такие денежные выплаты могут носить самостоятельный характер и не предоставляться в результате осуществления выбора обеспечиваемым лицом. Такие выплаты можно назвать альтернативными видами социального обеспечения. К ним относится пожизненное содержание и дополнительные виды материального обеспечения (ежемесячные доплаты к государственной пенсии, надбавки и т.п.).

2.5. Пенсионное обеспечение страховыми пенсиями. Единовременная выплата средств пенсионных накоплений. Основания возникновения и порядок реализации права на страховые пенсии установлены ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Данный закон предусматривает три вида страховых пенсий. К ним относятся:

1) страховая пенсия по старости;

2) страховая пенсия по инвалидности;

3) страховая пенсия по случаю потери кормильца.

Среди денежных выплат, предоставляемым застрахованным лицам в системе обязательного пенсионного страхования следует различать единовременную выплату средств пенсионных накоплений. Это происходит в случаях, когда выплачиваются сразу все пенсионные накопления одной суммой.

2.6. Институт пособий в праве социального обеспечения. Компенсационные выплаты. Социальные пособия наряду с иными видами социально-обеспечительных выплат и услуг гарантируются государством. Российская Федерация и входящие в ее состав субъекты посредством принятия федеральных законов, законов субъектов определяют размеры, порядок выплаты, источники финансирования социальных пособий. При этом законодатель обладает значительной степенью усмотрения в определении порядка реализации права на социальное обеспечение, что позволяет ему определять в конкретный период времени уровень обеспечения потребностей населения страны исходя из финансово-экономических возможностей государства.

2.7. Возмещение ущерба в порядке обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. В соответствии с подп. 1.1 п. 1 ст. 7 ФЗ № 165-ФЗ в числе страховых случаев, влекущих предоставление социально-страхового обеспечения, называются несчастный случай на производстве или профессиональное заболевание. Легальные определения понятий «профессиональное заболевание» и «несчастный случай на производстве» содержатся в ст. 3 ФЗ № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», из содержания которых следует, что объектом социально-страховой защиты выступают жизнь и здоровье индивида. В рамках данной темы изучаются основание, виды и источники финансирования выплат, предоставляемых лицам (членам их семей) в ситуациях повреждения здоровья (утраты жизни) в результате несчастного случая на производстве и профессиональных заболеваний.

2.8. Медицинская помощь в праве социального обеспечения. В соответствии со ст. 2 ФЗ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» под медицинской помощью понимается – комплекс мероприятий, направленных на поддержание и (или) восстановление здоровья и включающих в себя предоставление медицинских услуг. Легальное определение данного понятия означает, что медицинская помощь представляет собой сложную системную категорию, которую можно условно разделить на соответствующие элементы. Эти элементы включают соответствующие мероприятия, которые представляют собой целый ряд медицинских услуг по: профилактике заболеваний, их диагностике; лечению; медицинской реабилитации. Все эти вопросы рассматриваются в ракурсе отрасли права социального обеспечения.

2.9. Социальное обслуживание и социальная помощь. «Социальная услуга» по социальному обслуживанию представляет собой – действие или действия в сфере социального обслуживания по оказанию постоянной, периодической, разовой помощи, в том числе срочной помощи, гражданину в целях улучшения условий его жизнедеятельности и (или) расширения его возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности (п. 2 ст. 3 ФЗ № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»). Социальное обслуживание осуществляется посредством представления гражданам социальных услуг, что позволяет сделать вывод о том, что этот вид социального обеспечения предоставляется в рамках таких организационно-правовых форм социального обеспечения, как бюджетное и договорное социальное обеспечение. Это, в свою очередь, дает основания говорить о том, что в современных условиях деятельность по предоставлению социальных услуг находится в пределах действия не только отрасли права социального обеспечения, но и других отраслей права.

4.4. Вопросы, выносимые на самостоятельное изучение

Тема 2.1. Трудовой стаж и его значение в социальном обеспечении

Вопросы: Понятие и содержание трудового стажа в социальном обеспечении; Виды трудового стажа; Исчисление и доказательство трудового стажа.

Тема 2.9. Социальное обслуживание и социальная помощь

Вопросы: Нормативно-правовая база социального обслуживания. Понятие и сущность социального обслуживания в сфере социального обеспечения; Принципы, формы и виды социального обслуживания. Категории лиц, имеющих право на получение социального обслуживания; Государственная социальная помощь: понятие и виды.

V. ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ.

Образовательный процесс строится исходя из принципа сочетания аудиторных и электронных форм преподавания, что обеспечивает возможность сочетания в учебном процессе лучших черт аудиторной и электронной форм обучения.

Аудиторное обучение (лекции и семинарские занятия):

· обеспечивает необходимое социальное взаимодействие, которое востребовано аудиторией, получающей возможность напрямую общаться с преподавателем; лекции сопровождаются презентациями по соответствующим темам дисциплины;

· предлагает привычные для обучающихся методы;

· создает интерактивное образовательное пространство, в котором каждый обучаемый может проверить свою позицию, и получить незамедлительную обратную связь с лектором (преподавателем) относительно правильности ответов.

Электронное обучение («кампус» или общение посредством обмена информации по e-mail):

- позволяет менять темп, время, место обучения;

- предлагает максимальные уровни гибкости и удобства для обучающихся;

- дает возможность своевременной актуализации содержания контента (например, когда законодательство по пройденным темам существенно обновилось).

Самостоятельная учебная работа эффективна только в активно-деятельной форме. Принципиальным новшеством, вносимым электронным обучением в образовательный процесс, является возможность получения индивидуальных заданий, в том числе по составлению правовых документов. Каждый обучающийся по данной программе проверяется на умение написать основные правовые документы, относящиеся к тематике дисциплины.

При реализации различных видов учебной работы по дисциплине «Труд и бизнес» используются следующие образовательные технологии:

-разработка схем;

- решение практических ситуаций, позволяющих сфокусировать внимание на ключевых вопросах трудового права применительно к субъектам предпринимательской деятельности;

- анализ судебных решений, формирующих текущую правоприменительную практику по различным категориям споров, возникающих в процессе применения норм трудового права;

- разработка проектов документов, используемых в процессе реализации норм трудового права (трудовых договоров и дополнительных соглашений к ним, локальных нормативных актов, актов договорного регулирования и др.);

- разбор контрольных заданий (ситуационных кейсов), посредством анализа действующего законодательства в сфере социального обеспечения и правоприменительной практики;

- работа группами с экспертами, при которой аудитория условно делится на определенное количество групп с заведомо обозначенной позицией по вопросу. Экспертами назначаются студенты с наиболее высоким показателем успеваемости, которые выражают аргументированную позицию группы по заданному вопросу;

- коллоквиум как форма промежуточной оценки знаний учащихся посредством группового обсуждения той или иной темы;

- дискуссия с «мозговым штурмом», позволяющая найти решение проблемы путем предложения участникам высказать максимальное число вариантов, из которых в ходе дискуссии будут отобраны наиболее удачные;

- подготовка презентации по проблемному вопросу в сфере социального обеспечения (в виде постера). Постер представляет собой способ сжатого изложения информации, доступной для зрительного восприятия. Содержит введение в проблему, список информационных источников, к которым при необходимости можно обратиться, основные выводы (пути решения проблемы), схемы и таблицы;

- подготовка реферата по соответствующей теме и представление его в ходе семинарского занятия или в ходе добора соответствующих баллов для получения зачета по дисциплине;

- итоговое тестирование после изучения соответствующего модуля (1 и 2).

- по желанию обучающегося могут использоваться участие в научной студенческой конференции или написание студенческой научной статьи.

Наименование тем занятий с использованием активных форм обучения:

№	Тема занятия	Вид занятия	Форма / Методы интерактивного обучения	Кол-во часов
	Предмет и метод права социального обеспечения	Лекция/ семинар	Презентации, обсуждение, рефераты по темам, подготовка схем и таблиц
	Принципы права социального обеспечения	Лекция/ семинар	Презентации, обсуждение, рефераты по темам, подготовка схем и таблиц, постеры
	Система и источники социального обеспечения	Лекция/ семинар	Презентации, обсуждение, рефераты по темам, подготовка схем и таблиц, постеры, решение задач
	Правоотношения в сфере социального обеспечения	семинар	Презентации, обсуждение, рефераты по темам, подготовка схем и таблиц, постеры, решение задач, итоговое тестирование
	Пенсионное обеспечение в РФ. Видовая дифференциация пенсий	Лекция/ семинар	Презентации, обсуждение, рефераты по темам, подготовка схем и таблиц, постеры, решение задач, итоговое тестирование
	Социальное обеспечение в рамках обязательного государственного страхования	Лекция/ семинар	Презентации, обсуждение, рефераты по темам, подготовка схем и таблиц, постеры, решение задач,
	Альтернативные и иные виды дополнительного материального обеспечения отдельных категорий граждан	Лекция/ семинар	Презентации, обсуждение, рефераты по темам, подготовка схем и таблиц, постеры, решение задач,
	Пенсионное обеспечение страховыми пенсиями.Единовременная выплата средств пенсионных накоплений	Лекция/ семинар	Презентации, обсуждение, рефераты по темам, подготовка схем и таблиц, постеры, решение задач,
	Институт пособий в праве социального обеспечения. Компенсационные выплаты	Лекция/ семинар	Презентации, обсуждение, рефераты по темам, подготовка схем и таблиц, постеры, решение задач,
	Возмещение ущерба в порядке обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных	семинар	Презентации, обсуждение, рефераты по темам, подготовка схем и таблиц, постеры, решение задач, итоговое тестирование
	Медицинская помощь в праве социального обеспечения	Лекция/ семинар	Презентации, обсуждение, рефераты по темам, подготовка схем и таблиц, постеры, решение задач, итоговое тестирование
Итого часов