Конференцией 27 апреля 1998 г

Конференцией 27 апреля 1998 г

Изменения и дополнения внесены

Внеочередной Конференцией

Марта 2000г.

 

 

 

 

У С Т А В

Общероссийского союза

общественных объединений

«ВСЕРОССИЙСКАЯ НАЦИОНАЛЬНАЯ

СКАУТСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ»

 

 

Министерство Юстиции РФ

Свидетельство № 3901

От 29 мая 2000 г.

 

г. Москва

 

ПРЕАМБУЛА

Скаутское движение.

1.1. Скаутское движение является добровольным, неполитическим воспитательным движением для детей и молодежи, открытым для всех независимо от их происхождения, расовой принадлежности или вероисповедания, в соответствии с целью, принципами и методом, разработанными основателем Движения Робертом Баден-Пауэллом.

1.2. Целью скаутского движения является содействие развитию молодых людей для достижения их полного интеллектуального, общественного, эмоционального и духовного потенциала, как индивидуумов, как ответственных граждан и как членов местных, национальных и международных сообществ.

1.3. Скаутское движение основано на следующих принципах:

1.3.1. Долг перед Богом - приверженность духовным общечеловеческим принципам, верность религии, которая их выражает, принятие вытекающих их этого обязанностей.

1.3.2. Долг перед другими - верность своей стране, в гармонии с развитием мира, взаимопонимание и сотрудничество на местном, национальном и международных уровнях. Участие в развитии общества с признанием и уважением достоинства соотечественников и целостности природного мира.

1.3.3. Долг по отношению к себе - ответственность за собственное развитие.

1.3.4. Все члены скаутского движения должны быть верны скаутскому Обещанию и Закону, выраженным языком, соответствующим культуре и цивилизации каждой национальной скаутской организации и утвержденным Всемирной Организацией Скаутского Движения.

 

1.3.5. Скаутское обещание.

Клянусь моей честью, что я сделаю все от меня зависящие чтобы:

- выполнить свой долг перед Богом и Россией;

- помогать другим в любое время;

- подчиняться скаутскому Закону.

1.3.6. Скаутский закон:

· Скаут чист в мыслях, словах и делах;

· Скаут верен данному слову;

· Долг скаута - быть полезным и помогать другим;

· Чести скаута следует доверять;

· Скаут-друг всем и брат любому другому скауту;

· Скаут вежлив;

· Скаут друг животных и всей природы;

· Скаут беспрекословно подчиняется приказам родителей,

скаутского руководителя и наставника;

· Скаут улыбается и не унывает при любых трудностях;

· Скаут бережлив.

1.4. Скаутский метод - это система прогрессивного самообразования через:

- обещание и Закон;

- учебу через дело;

- членство в малых группах, включающее, при участии взрослых, реализацию прогрессивных программ. Принятие ответственности за собственное развитие, к подготовке и самоконтролю, направленному на развитие характера и приобретение знаний, уверенности в себе, надежности и способности, как к сотрудничеству, так и руководству;

- прогрессивные и стимулирующие программы разнообразных мероприятий, основанных на интересах участников, включающие игры, приобретение полезных навыков, и умений, реализуемые преимущественно на открытом воздухе и в прямом контакте с природой;

- программы, направленные на воспитание духовности, патриотизма, гражданства, основанные на лучших традициях России.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

2.1. Общероссийский союз общественных объединений «Всероссийская Национальная Скаутская Организация (в дальнейшем ВНСО) является добровольным, неполитическим, воспитательным союзом общественных объединений - юридических лиц для детей и молодежи, открытым для всех без различия от вероисповедания, расы и происхождения. ВНСО действует в соответствии с принципами, методом и целью Всемирной Организации Скаутского Движения. Дополняет воспитательную роль семьи и школы.

2.2. ВНСО осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и действующим законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, Конституцией Всемирной Организации Скаутского Движения и настоящим Уставом.

2.3. ВНСО объединяет в своем составе: скаутские общественные объединения - юридические лица организационно представляющих три группы:

а) Скаутские общественные объединения (ассоциации), представляющие Республики – субъекты РФ.

б) Общественные объединения (ассоциации), представляющие конфессиональные скаутские организации, которые идентифицируют себя с одной из традиционных конфессий РФ, как это определяется законами РФ, и имеют тесную связь с официальной организацией представляющей эту религию, оставаясь в то же самое время независимой от нее.

в) Одно общероссийское скаутское общественное объединение, представляющее Открытый Скаутинг, которое не идентифицирует себя ни с одной из конфессий и принимает в свои члены людей любого вероисповедания. Скаутские объединения субъектов РФ, входящие в организацию Открытого Скаутинга, могут быть представлены различными формированиями в зависимости от степени развития скаутинга в данном регионе.

2.4. ВНСО является юридическим лицом, с даты государственной регистрации, пользуется правами и выполняет обязанности, связанные с ее деятельностью. Имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество, круглую печать со своим наименованием на русском языке - "Общероссийский союз общественных объединений "Всероссийская национальная скаутская организация" и на английском языке "All-Russian National Scout Organization", счета в учреждениях банков, угловой штамп, бланки, другие реквизиты. Флаг, эмблемы, вымпелы и другую символику, зарегистрированную в порядке, установленном законодательством РФ.

2.5. ВНСО отвечает по своим обязательствам, принадлежащим ей имуществом, на которое по законодательству может быть обращено взыскание. ВНСО не отвечает по обязательствам своих членов, а члены ВНСО несут субсидиарную ответственность по обязательствам ВНСО.

2.6. Структурные подразделения всех входящих в ВНСО общественных организаций, являются структурными подразделениями ВНСО.

2.7. ВНСО осуществляет свою деятельность на территории более половины субъектов Российской Федерации.

2.8. Местом нахождения руководящих органов ВНСО - Национального Совета - является г. Москва.

2.9. Настоящий Устав вступает в силу с момента принятия его на общей Учредительной Конференции ВНСО.

ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ

3.1. Целью ВНСО является содействие развитию молодых людей для достижения их полного духовного, физического, эмоционального интеллектуального и общественного потенциала как личностей и ответственных граждан, своей страны и как членов местных, национальных, международных сообществ на основе духовных и культурных традиций народов населяющих Российскую Федерацию и в соответствии принципами Скаутского Движения.

3.2. Для достижения цели ВНСО ставит перед собой задачи;

3.2.1. Воспитание гражданского сознания, патриотизма, любви к Родине:

3.2.2. Содействие общественным и государственным организациям при реализации программ по решению проблем детей и молодежи, если эти программы не противоречат скаутским Принципам.

3.2.3. Содействие объединению сил скаутских организаций России, граждан, общественных, государственных и иных организаций для решения вопросов скаутского движения в Российской Федерации.

3.2.4. Создание, в установленном законом порядке, центров для обеспечения условий ведения практической, методической, научно-исследовательской

работы в области скаутского движения, социальной адаптации и индивидуального обучения детей, оказание помощи детям-сиротам, детям-инвалидам.

3.2.5. Привлечение общественных объединений любой организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности, а также физических лиц в РФ и за рубежом, желающих участвовать в практическом решении проблем развития скаутского движения.

3.2.6. Содействие и организация учебы, переподготовки, обмена опытом, совершенствование знаний специалистов, работающих с детьми и молодежью в России и за рубежом, в вопросах, касающихся скаутского движения.

3.2.7. Изучение, систематизация, распространение и пропаганда передового отечественного и зарубежного опыта скаутского движения. Создание банка данных, методических кабинетов, подбор и подготовка кадров.

3.2.8. Содействие в распространении скаутского движения, понимания его целей и задач среди граждан Российской Федерации.

3.2.9. Оказание конкретной помощи детским учреждениям и педагогам, отдельным гражданам в вопросах организации скаутского движения.

ПРАВА ВНСО

ОБЯЗАННОСТИ ВНСО.

4.2.1. Соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, а также нормы, предусмотренные настоящим Уставом.

4.2.2. Ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества и обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом.

4.2.3. Ежегодно информировать орган, зарегистрировавший ВНСО, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа ВНСО и данные о руководителях в объеме сведений, включенных в единый государственный реестр.

4.2.4. Представлять по запросу Министерства юстиции РФ решения руководящих органов и должностных лиц, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы.

4.2.5. Оказывать содействие представителям Министерства юстиции РФ в ознакомлении с деятельностью ВНСО в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации.

4.2.6. Соблюдать нормы, предусмотренные Конституцией Всемирной Организации Скаутского Движения.

5. ПРИНЦИПЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВНСО

5.1. ВНСО действует на основе равноправия ее членов, уважения личного достоинства и мнения каждого, гласности, законности и демократии.

5.2. ВНСО в своей деятельности следует целям, методу и принципам, изложенным в Конституции Всемирной Организации Скаутского Движения.

5.3. В основе духовного, физического и интеллектуального воспитания и мировоззрения детей и молодежи ВНСО лежат культурные многовековые традиции народов населяющих Россию.

5.4. ВНСО не ставит перед собой задачу получения прибыли. Получаемые из различных источников средства, в том числе и доходы от предпринимательской деятельности, используются только для выполнения уставных задач ВНСО и не перераспределяются между членами ВНСО.

5.5. Взаимоотношения ВНСО с другими различными российскими и международными организациями строятся на принципах равноправия и взаимного уважения.

5.6. В отношении с другими скаутскими организациями ВНСО руководствуется чувством скаутского братства и открыта к любому сотрудничеству.

СТРУКТУРА ВНСО

6.1. Общероссийский союз общественных объединений «Всероссийская национальная скаутская организация»» представляет скаутинг в РФ.

6.2. ВНСО состоит из скаутских общественных объединений – юридических лиц.

6.2.1. Из одной общероссийской скаутской организации "открытого скаутинга"- общественной организации "Национальная организация скаутского движения России", состоящей из граждан и скаутских общественных объединений, в том числе ассоциаций, представляющих субъекты Российской Федерации. При этом от одного субъекта РФ в состав организации "открытого скаутинга" может войти только одно скаутское объединение (ассоциация).

6.2.2. Региональных скаутских общественных объединений (ассоциаций), представляющих Республики субъекты РФ. Скаутские объединения Республики - субъекта РФ и ее подразделения должны соответствовать административному делению субъекта РФ. При этом от одной Республики - субъекта РФ членом ВНСО может быть только одно скаутское объединение (ассоциация).

6.2.3. Общественных объединений (ассоциаций), представляющих конфессиональные скаутские организации, которые идентифицируют себя с одной из традиционных конфессий РФ, как это определяется законам РФ, и имеют тесную связь с официальной организацией представляющей эту религию, оставаясь в то же самое время независимой от нее. Членом ВНСО может быть только одно скаутское объединение, представляющее ту или иную, традиционную для России, конфессию.

6.3. Вышеперечисленные скаутские объединения признают Устав ВНСО. Уставы членов ВНСО не должны противоречить Уставу ВНСО.

6.4. Члены ВНСО - общественные объединения юридические лица сохраняют юридическую, имущественную и организационную самостоятельность.

6.5. Физические лица входят в состав ВНСО через членов ВНСО и объединены в формирования принятые в скаутском движении.

ЧЛЕНЫ ВНСО.

7.1. Членами ВНСО, по действующему законодательству Российской Федерации, могут быть скаутские общественные объединения – юридические лица, признающие Устав ВНСО. Членство в ВНСО является добровольным.

7.2. Члены ВНСО общественные объединения – юридические лица,

принимаются в ВНСО на основании заявления и решения руководящего органа общественного объединения. Решение о приеме считается принятым, если за него проголосовали 2\3 членов Национального Совета ВНСО. Решение Национального Совета ВНСО утверждается на Конференции ВНСО. Местные скаутские общественные объединения - юридические лица, принимаются в ВНСО через скаутские общественные объединения - юридические лица субъектов РФ.

7.4. Все члены ВНСО имеют равные права и несут равные обязательства.

7.5. Члены ВНСО имею право;

- выдвигать своих кандидатов, которые могут избирать и быть избранными во все органы ВНСО по достижению 18-летнего возраста,

- вносить на обсуждение и голосование в Национальный Совет свои предложения и требовать ответа по существу своего вопроса,

- участвовать в работе ВНСО по всем направлениям его деятельности;

- пользоваться в установленном порядке оборудованием и инвентарем ВНСО;

- получать всестороннее, посильное содействие и помощь со стороны ВНСО;

- обсуждать вопросы работы ВНСО, вносить предложения, высказывать и отстаивать свое мнение, обращаться с запросами в соответствующие органы.

- выйти из ВНСО по собственному желанию.

7.6. Член ВНСО обязан;

- принимать участие в работе ВНСО;

- выполнять решение выборных органов ВНСО;

- соблюдать Устав ВНСО;

- быть верным скаутскому Обещанию и Закону, принципам скаутского движения;

- в срок уплачивать членские взносы, а также финансировать целевые программы, в реализации которых участвует.

7.7. Членство в ВНСО прекращается;

- по решению, уполномоченного органа, самого члена ВНСО;

- в случае ликвидации ВНСО в соответствии с действующим законодательством;

- в случае исключения из членов ВНСО в порядке, указанном ниже.

7.8.. За нарушение Устава, а также за действия, наносящие вред скаутскому движению и ВНСО, могут быть применены меры общественного воздействия в виде предупреждения. При повторных нарушениях ставится вопрос об исключении из членов ВНСО. Вопрос об исключении считается решенным, если за него проголосовало две трети членов Национального Совета.

7.9 Решение Национального Совета может быть обжаловано на Конференции ВНСО, решение которой является окончательным.

7.10. При выходе или исключении из членов ВНСО, членские взносы и пожертвования возврату не подлежат.

РУКОВОДЯЩИЕ ОРГАНЫ ВНСО

8.1. Руководящими органами ВНСО являются:

-Конференция ВНСО;

- Национальный Совет;

- Президент.

8.2. КОНФЕРЕНЦИЯ ВНСО

8.2.1. Высшим органом управления ВНСО является Конференция ВНСО, созываемая по мере необходимости, но не реже одного раза в 3 года. Внеочередная Конференция ВНСО созывается по требованию не менее 2/3 членов ВНСО, по решению Национального Совета или по инициативе Президента.

8.2.2. Решения Конференции ВНСО являются правомочными, если на ней присутствуют более 50% делегатов, представляющих - членов ВНСО.

8.2.3. Нормы представительства, порядок созыва и работы определяется решением предыдущей Конференцией ВНСО и реализуется Советом. Число делегатов, от - членов ВНСО должно быть всегда равным.

8.2.4. Делегатами Конференции ВНСО по должности являются: Президент, члены Национального Совета, председатель контрольно-ревизионной комиссии.

8.3 Конференция ВНСО вправе рассматривать и принимать решения по любым вопросам деятельности ВНСО. Исключительной компетенцией Конференции является:

8.3.1. Принятие Устава ВНСО и внесение в него изменений и дополнений. Тексты всех изменений и дополнений должны быть одобрены Уставным Комитетом Всемирной Организации Скаутского Движения и зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации.

8.3.2. Утверждение, по представлению членов ВНСО, Национального Совета сроком на 3 года, заслушивание отчета о работе Национального Совета.

8.3.3. Избрание Президента ВНСО сроком на 3 года.

8.3.4. Избрание контрольно - ревизионной комиссии сроком на 3 года, и утверждения "Положения" о ней. Заслушивание отчетов о работе комиссии.

8.3.5. Определение политики, стандартов скаутской деятельности ВНСО.

8.3.6. Решение вопросов о ликвидации и реорганизации ВНСО.

8.3.7. Решение по вопросам, установленным по пунктам 8.3.1, и 8.3.6. принимается квалифицированным большинством, не менее 2/3 делегатов, при наличии кворума, а по другим вопросам - простым большинством голосов делегатов при наличии кворума. Форма голосования определяется Конференцией ВНСО.

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СОВЕТ

8.4.1. В период между Конференциями ВНСО руководство деятельностью ВНСО осуществляет, постоянно действующий, коллегиальный орган ВНСО - Национальный Совет. Его члены рассматривают общие, единые интересы ВНСО и не считают себя и не должны никем считаться в качестве представителя какой-либо организации - члена ВНСО. В Национальный Совет членами ВНСО делегируется по равному числу кандидатов. Количественный

состав Национального Совета в любом случаи не должен превышать 12 чел. Президент входит в состав Национального Совета по должности. Национальный Совет самостоятельно устанавливает регламент своей работы. Заседания Национального Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Решения принимаются простым большинством голосов членов Национального Совета при наличии кворума. Решение является правомочным, если в голосовании приняло участие более половины членов Национального Совета. Каждый член Национального Совета имеет 1 голос. Форма голосования определяется Национальным Советом.

8.4.2. Из числа членов Национального Совета, решением Национального Совета, выбираются ответственные за:

· воспитательные программы для молодежи;

· кадровую политику и содействие в подготовке руководителей;

· общероссийские мероприятия и акции;

· программы информационного обеспечения деятельности ВНСО;

· международные связи (международный комиссар);

· разработку и контроль единых требований методических программ для детей, молодежи и руководителей во всех структурах ВНСО.

· И другие направления работы Национального Совета, по мере надобности.

8.5. К функциям Национального Совета относится;

8.5.1. Поддерживать отношения с организациями – членами ВНСО и помогать им в развитии скаутинга

8.5.2. Планировать направления деятельности и развития ВНСО.

8.5.3. Оказывать содействие с целью развития скаутского движения в России, такие, как исследования и подготовка документов, учеба кадров, программы деятельности, общественные отношения и публикации.

8.5.4. Поддерживать отношения с международными организациями, чья деятельность связана с молодежью и скаутским движением.

8.5.5. Рассматривать заявления о вступление в члены ВНСО, выхода и исключения, с последующим утверждением на Конференции ВНСО.

8.5.6. Осуществлять контроль над организацией международных и общероссийских скаутских мероприятий ВНСО.

8.5.7. Осуществлять контроль над единообразием обучающих программ для руководителей, программ для детей и молодежи во всех входящих в ВНСО скаутских объединениях.

8.5.8. Осуществлять права юридического лица и исполнять его обязанности, от имени ВНСО.

8.5.9. Подготавливать повестки и процедуры заседаний Конференции ВНСО. Рассматривать предложения членов ВНСО.

8.5.10. Национальный Совет может создавать на постоянной или временной основе общественные комиссии и советы, необходимые для выполнения его функций, действующих на основании "положений", утвержденных Национальным Советом.

Консультативная комиссия (осуществляет консультативные - функции при взаимодействии с общественно-политическими организациями и движениями в решении проблем детей).

Совет патрульных лидеров – общественно - совещательный орган детей

и молодежи (представляет различные детские инициативы).

Попечительская комиссия (осуществляет координирующие и консультативные функции в различных направлениях деятельности ВНСО). Для работы в комиссиях приглашаются деятели науки, искусства, государственных, общественно-политических организаций и движений, лица, способствующие успешному решению уставных целей и задач ВНСО.

ПРЕЗИДЕНТ

8.6.1. Президент избирается на Конференции ВНСО из числа кандидатов выдвинутых на эту должность членами ВНСО. Голосование проводится в два тура. В первом туре проводится рейтинговое голосование. Два кандидата, набравшие наибольшее число голосов проходят во второй тур. Во втором туре Президент избирается большинством голосов делегатов.

Форма голосования определяется Конференцией ВНСО.

8.6.2. Президент не может занимать свой пост более двух сроков подряд.

8.6.3. Президент подотчетен Конференции ВНСО.

8.6.4. Президент без доверенности представляет ВНСО в органах государственной и местной власти, во взаимоотношениях со всеми заинтересованными юридическими и физическими лицами, в том числе и иностранными.

· обеспечивает выполнение решений Конференции ВНСО;

· организует работу Национального Совета и руководит ею;

· созывает заседания Национального Совета и председательствует на них;

· назначает и освобождает от должности исполнительных директоров программ, главного бухгалтера, секретаря, штатных работников;

· без доверенности заключает договоры и контракты, совершает другие юридические акты, в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом. Обладает правом первой подписи на финансовых документах;

· утверждает штатное расписание, должностные оклады в соответствии с трудовым законодательством РФ;

· распоряжается имуществом и средствами ВНСО в пределах своей компетенции;

· награждает и представляет к наградам членов ВНСО, согласно «положению о наградах»;

· открывает расчетные и иные счета в банковских учреждениях;

· осуществляет иные функции, кроме относящихся к исключительной компетенции других органов ВНСО.

8.6.5.. Во время отсутствия Президента его обязанности исполняет один из членов Национального Совета по поручению Президента.

8.7. Секретариат. Для обеспечения организационной деятельности Национального Совета, решением Национального Совета, может создаваться секретариат. Компетенция, порядок деятельности секретариата определяется положением, утвержденным Национальным советом. Секретарь руководит работой секретариата, и он в своей работе подотчетен Президенту.

УЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ

10.1. ВНСО ведет оперативный, бухгалтерский и статистический учет своей деятельности в соответствии с нормами, установленными действующим законодательством.

10.2. Ответственность за состояние учета, своевременное представление бухгалтерской и статистической отчетности возлагается на главного бухгалтера.

10.3. Финансовый год устанавливается с 1 января по 31 декабря включительно.

Конференцией 27 апреля 1998 г