Производство по делам об установлении усыновления (удочерения) ребенка

В настоящее время действует судебный порядок установления усыновления (удочерения) ребенка взамен ранее существовавшего административного порядка.

В связи с этим в судебной практике возникли спорные вопросы, которые в целом разрешены разъяснениями Верховного Суда РФ. Особенности производства по этим делам заключаются в следующем.

1. Заявление об установлении усыновления или удочерения ребенка подается лицом (лицами), желающим усыновить ребенка, в суд по месту жительства (нахождения) ребенка. Граждане России подают такое заявление в районный суд по месту жительства ребенка, а граждане России, проживающие постоянно за рубежом, иностранные граждане и лица без гражданства — в суд субъекта РФ по месту проживания (нахождения) ребенка.

2. Заявление об установлении усыновления ребенка и перечень прилагаемых документов обладают существенными особенностями.

В заявлении должны быть указаны: 1) фамилия, имя, отчество усыновителей, место их жительства; 2) фамилия, имя, отчество и дата рождения усыновляемого ребенка, его место жительства (нахождения), сведения о родителях ребенка, наличии у него братьев и сестер; 3) обстоятельства, обосновывающие просьбу усыновителей об установлении усыновления ребенка, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства; 4) просьба об изменении фамилии, имени, отчества усыновляемого ребенка, даты его рождения (при усыновлении ребенка в возрасте до года), места рождения ребенка, о записи усыновителей в актовой записи о рождении ребенка в качестве родителей — при желании усыновителей внести соответствующие изменения в актовую запись о рождении ребенка.

К заявлению должны быть приложены: 1) копия свидетельства о рождении усыновителя — при усыновлении ребенка лицом, не состоящим в браке; 2) копия свидетельства о браке усыновителей — при усыновлении ребенка лицами, состоящими в браке;

3) при усыновлении ребенка одним из супругов — согласие другого супруга или документ, подтверждающий, что супруги прекратили семейные отношения, не проживают совместно более года и место жительства другого супруга неизвестно. При невозможности представления этого документа в заявлении указываются доказательства, подтверждающие эти факты; 4) медицинское заключение о состоянии здоровья усыновителей; 5) справка с места работы о занимаемой должности и заработной плате либо копия декларации о доходах или иной документ о доходах; 6) документ, подтверждающий право пользования жилым помещением или право собственности на жилое помещение; 7) при усыновлении ребенка, являющегося гражданином РФ, иностранными гражданами или лицом без гражданства — документы, указанные в п.п. 1,2,4, 5, 6, а также заключение компетентного органа государства, гражданами которого являются усыновители (при усыновлении ребенка лицами без гражданства — государства, в котором эти лица имеют постоянное место жительства), об условиях их жизни и возможности быть усыновителями; разрешение компетентного органа соответствующего государства на въезд усыновляемого ребенка и его постоянное жительство на его территории; 8) при усыновлении на территории России гражданами РФ ребенка, являющегося иностранным гражданином, — документы, указанные в п.п. 1-6, а также согласие законного представителя ребенка и компетентного органа государства, гражданином которого он является, и, если это требуется в соответствии с законодательством указанного государства и (или) международным договором РФ, согласие самого ребенка на усыновление.

3. При подготовке дела к судебному разбирательству судья обязан истребовать от органа опеки и попечительства по месту жительства усыновляемого ребенка заключение об обоснованности и о соответствии усыновления интересам ребенка.

К заключению должны быть приложены: 1) акт обследования условий жизни усыновителей; 2) свидетельство о рождении усыновляемого ребенка; 3) медицинское заключение о состоянии здоровья, физическом и умственном развитии усыновляемого ребенка;

4) согласие ребенка, достигшего возраста десяти лет, на усыновление, а также на возможные изменения его имени, отчества, фамилии и запись усыновителей в качестве его родителей (за исключением случаев, когда такого согласия в соответствии с законом не требуется); 5) согласие родителей ребенка на его усыновление (при усыновлении ребенка несовершеннолетних родителей, не достигших возраста шестнадцати лет, — также согласие их законных представителей, а при их отсутствии — согласие органа опеки и попечительства) или документ, подтверждающий наличие одного из обстоятельств, при которых по закону усыновление ребенка допускается без согласия его родителей; 6) согласие на усыновление ребенка его опекуна (попечителя), приемных родителей или руководителя учреждения, в котором находится ребенок, оставшийся без попечения родителей; 7) при усыновлении ребенка гражданами РФ, постоянно проживающими за пределами территории России, иностранными гражданами или лицами без гражданства, не являющимися родственниками ребенка, — документ, подтверждающий нахождение усыновляемого ребенка на централизованном учете и невозможность его передачи на воспитание в семью граждан РФ, постоянно проживающих на территории РФ, или на усыновление родственниками ребенка независимо от гражданства и места жительства этих родственников.

4. Дела об установлении усыновления ребенка рассматриваются в закрытом судебном заседании, чтобы сохранить тайну усыновления. При этом объявление решения также осуществляется в закрытом заседании.

5. Эти дела рассматриваются с обязательным участием прокурора, усыновителей и представителя органа опеки и попечительства. В необходимых случаях суд вправе привлечь к участию в деле родителей усыновляемого ребенка, его родственников и других заинтересованных лиц, а также ребенка, достигшего возраста десяти лет.

6. По результатам рассмотрения дела суд выносит решение об удовлетворении заявления либо об отказе в его удовлетворении полностью или в части удовлетворения просьбы о записи усыновителей в качестве родителей ребенка в актовой записи о его рождении, а также об изменении даты и места рождения ребенка. Взаимные права и обязанности усыновителя и усыновленного возникают с момента вступления решения в законную силу.

7. Копия решения суда, которым установлено усыновление ребенка, направляется судом в течение трех дней со дня вступления его в законную силу, в орган записи актов гражданского состояния по месту вынесения решения для государственной регистрации акта усыновления ребенка (ст. 263⁵ ГПК).