Об ответственном обращении с животными

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

Об ответственном обращении с животными

 

Глава 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1 Отношения, регулируемые настоящим Федеральным законом

1. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с ответственным обращением с животными-компаньонами, служебными животными и животными, используемыми в культурно-зрелищных мероприятиях, безнадзорными животными (далее - животные), а также животными, используемыми в экспериментах.

2. Имущественные отношения, связанные с оборотом животных, регулируются гражданским законодательством.

3. Действие настоящего Федерального закона не распространяется на отношения, связанные с обращением с дикими животными, животными, находящимися в состоянии естественной свободы, а также содержащимися в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, в том числе с животными, относящимися к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, сельскохозяйственными животными, лабораторными животными.

Статья 2 В настоящем Федеральном законе используются следующие основные понятия:

1. обращение с животными - содержание и использование животных, оказание животным ветеринарной помощи, регулирование численности безнадзорных животных;

2. ответственное обращение с животными – обращение с животными, предусматривающее выполнение обязанностей по их содержанию и дрессировке, использованию, оказанию животным ветеринарной помощи, обеспечению удовлетворения их естественных потребностей на основе биологических и индивидуальных особенностей животного, недопущение жестокого обращения с животными;

3. Жестокое обращение с животными - побои, истязания, нарушение зоотехнических, зоогигиенических, ветеринарно-санитарных норм и правил, иное действие (бездействие), влекущее увечье, травму, истощение от длительного голодания или гибель животных, жестокое умерщвление животных, умерщвление животных при отсутствие оснований, предусмотренных настоящим законом, а также иные действия, противоречащие установленным законодательством правилам и принятым в обществе нормам гуманного отношения к животным

4. Безнадзорные животные - животные, оставшиеся без попечения людей и не имеющие непосредственного надзора со стороны собственника (владельца), находящиеся на улице или в иных общественных местах без сопровождающего лица, и животные, не имеющие признаков собственности;

5. животные-компаньоны - животные, к которым человек испытывает привязанность, и которых человек содержит для удовлетворения своей потребности в общении, в эстетических и воспитательных целях, животные, используемые в целях реабилитации инвалидов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов; животные, предназначенные для разведения, а также охотничьи собаки и ловчие птицы.

6. животные, используемые в культурно-зрелищных мероприятиях - животные, используемые в зоопарках, цирках, передвижных и стационарных дельфинариях и аквариумах, передвижных зверинцах, в спорте, в сфере отдыха и развлечений населения, на выставках животных, в кинематографе, для производства фотопродукции, на телевидении и в других культурно-зрелищных мероприятиях;

7. служебные животные - животные, используемые в розыскных, сторожевых, патрульно-постовых, защитно-караульных, поисково- спасательных и иных служебных целях;

8. животные, используемые в экспериментах – животные, содержащиеся, разводимые и используемые человеком при проведении научных исследований, биологического тестирования, учебного процесса, в медицинских целях, а также при получении ветеринарных препаратов.

9. места содержания животных – помещение (ограниченная территория), где животное содержится большую часть времени в течение суток; используемое ответственным лицом, в соответствии с требованиями, установленными ветеринарными, зоогигиеническими правилами и правилами содержания животных;

10. приюты для животных - имущественный комплекс, специально предназначенный и оборудованный в соответствии с требованиями действующего законодательства для кратковременного, длительного или пожизненного содержания животных, найденных, отловленных, изъятых или иным образом отчужденных у владельцев, а также животных, от права на которых собственник отказался.

11. пито́мник для животных - имущественный комплекс, специально предназначенный и оборудованный в соответствии с требованиями действующего законодательства для выращивания и разведения животных,

12. волонтеры приютов для животных – физические лица, добровольно и безвозмездно посещающие приюты для животных с целью оказания помощи по уходу за животными, в том числе кормлению, выгулу, поиску новых собственников животным, выполнения иных работ, связанных с обустройством приютов для животных, организацией ветеринарной помощи животным, а также осуществляющие общественный контроль за соблюдением в приютах для животных требований настоящего Федерального закона.

Глава 2 ТРЕБОВАНИЯ ПРИ ОБРАЩЕНИИ С ЖИВОТНЫМИ

Статья 7 Общие требования при обращении с животными

1. При обращении с животными запрещается:

- истязание животных, нанесение побоев, увечий, травм, причинение иного вреда животным;

- проведение на животных без обезболивания ветеринарных и иных процедур, которые могут вызвать у животных непереносимую боль;

- использование инвентаря и иных приспособлений, травмирующих животных, за исключением случаев оказания ветеринарной помощи;

- разрушение жилищ животных, влекущее за собой их гибель, а также любое ограничение допуска в места проживания животных, если это представляет угрозу их жизни и здоровью и может привести к их гибели;

- натравливание животных на человека или на других животных, в том числе на диких животных (включая устройство притравочных станций);

- запрещается использование животных в общественных местах с целью сбора денежных средств (попрошайничества).

- другие действия, противоречащие принципам нравственности и гуманного обращения с животными.

2. Запрещается обрезание ушей и хвостов животных без привлечения ветеринарной помощи и обезболивания, причиняющее боль, страдание животным или создающее риски для жизни или здоровья животных.

3. Запрещается получение, употребление, ввоз на территорию Российской Федерации, а также реализация любой продукции животного происхождения из собак и кошек, за исключением получаемой в результате ухода за этими животными (стрижка, вычесывание, выщипывание шерсти, иные подобные действия).

4. Регулирование численности собак и кошек путём умерщвления любыми способами, включая использование ядов, иных лекарственных, химических препаратов запрещается.

5. При содержании животных необходимо обеспечивать им условия, соответствующие их биологическим и индивидуальным особенностям, удовлетворять их потребности в пище, воде, сне, движении, естественной активности.

6. Если дальнейшее использование животных в культурно –зрелищных мероприятиях, экспериментальных, лабораторных, служебных животных перестало быть возможным по их целевому назначению, их собственники обязаны обеспечить содержание этих животных до их естественной смерти в соответствии с требованиями настоящего Федерального Закона или передать их в приют, имеющий условия для содержания таких животных с пожизненной оплатой их содержания.

Статья 8 Общие требования к разведению, обороту животных

1. В целях обеспечения охраны окружающей среды, санитарного и эпидемиологического благополучия, жизни и здоровья людей, регулирования численности животных может быть введён запрет, ограничение или разрешительный порядок разведения (лицензирование), оборота отдельных категорий, видов и пород животных. Введение указанного порядка не влечёт ограничение прав на содержание животных указанных категорий, видов и пород.

2. При торговле животными, в местах продажи продавец обеспечивает условия содержания продаваемых животных в соответствии с требованиями настоящего закона и иных нормативных актов. Продажа животных-компаньонов на рынках, в магазинах и в других общественных местах запрещена.

Статья 9 Требования при обращении с животными, используемыми в культурно-зрелищных мероприятиях

1. Проведение культурно-зрелищных мероприятий с использованием животных допускается только при наличии разрешения на право организации и проведения этого мероприятия, выданного в порядке, установленном уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

2. Обучение (дрессировка) животных для культурно-зрелищных мероприятий и использование таких животных допускаются при условии обеспечения безопасности, соблюдения зоотехнических, зоогигиенических и ветеринарно-санитарных норм и правил, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в соответствии с биологическими и индивидуальными особенностями животных, а также при условии соблюдения общих требований по обращению с животными, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона.

3. При содержании животных, используемых в культурно-зрелищных мероприятиях, необходимо обеспечивать своевременное оказание животным квалифицированной ветеринарной помощи.

4. При обучении (дрессировке), а также использовании животных в культурно-зрелищных мероприятиях запрещается причинение вреда их жизни и (или) здоровью,, за исключением случаев, когда действия животных представляют угрозу жизни и (или) здоровью человека или других животных.

5. Запрещается применение жестоких методов укрощения и дрессировки животных, в том числе их запугивание, удаление у животных зубов и когтей, девокализация животных, принуждение животных к выполнению действий, приводящих к травмам.

6. Помещения и клетки, в которых содержатся животные, в своих размерах и конструкции должны соответствовать биологическим и индивидуальным особенностям животного, удовлетворять их потребности во сне и движении.

7. Запрещается применение лекарственных препаратов для ветеринарного применения (в том числе наркотических средств и психотропных веществ), оказывающих седативное или возбуждающее действие на организм животных, в момент их использования для культурно-зрелищных мероприятий за исключением случаев, когда применение указанных лекарственных препаратов вызвано действиями животных, представляющими угрозу жизни и (или) здоровью человека или других животных.

8. Правила содержания животных, используемых в культурно- зрелищных мероприятиях, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Статья 10 Требования при обращении со служебными животными

1. Подготовка (дрессировка) служебных животных должна проводиться с соблюдением общих требований при обращении с животными, предусмотренными статьей 7 настоящего Федерального закона.

2. Порядок подготовки (дрессировки) и проведения испытаний служебных животных, а также требования к лицам, осуществляющим данный вид деятельности, утверждается Правительством Российской Федерации.

3. При подготовке (дрессировке) служебных животных запрещается принуждение животных к выполнению систематических действий, приводящих к травмам.

Статья 11 Требования при использовании животных в экспериментах.

1. Использование животных при проведении научных исследований, биологического тестирования, учебного процесса, в медицинских целях, а также при получении биомедицинских препаратов может осуществляться только в том случае, когда для этих целей не могут использоваться иные альтернативные объекты и модели, в соответствии с нормативными актами Российской Федерации в данной области.

2. Проведение на экспериментальных животных процедур, при которых они испытывают острую боль, осуществляется в условиях обязательного обезболивания. Боль, мучительные состояния, приводящие к страданиям экспериментальных животных, должны быть сведены к минимуму в процессе эксперимента и после него.

3. При работе с экспериментальными животными не допускается девокализация животных (лишение животных хирургическим путём возможности издавать звуки), а также применение травмирующих методов и приёмов при взятии экспериментальных животных из мест их содержания (клеток, боксов, террариумов, аквариумов и других).

4. Запрещается проведение на экспериментальных животных демонстраций в учебных целях, если демонстрируемые явления могут быть показаны на более низко организованных организмах или неживых объектах.

5. Запрещается демонстрация в учебных целях хорошо известных явлений рефлекторной деятельности на экспериментальных животных. При необходимости в таких случаях должны быть использованы компьютерные или иные альтернативные модели.

6. Запрещается проведение на приматах, собаках, кошках, дельфинах, китообразных, тюленях процедур, приводящих к их длительному расстройству здоровья, травмам, увечью или гибели.

7. Экспериментальным животным должен быть обеспечен квалифицированный уход, обеспечение водой, питанием, содержание в вентилируемом, освещённом, отапливаемом, своевременно убираемом помещении на весь период их содержания и использования.

8. Не допускается необоснованное дублирование болезненных опытов на экспериментальных животных. Работы с экспериментальными животными должны быть организованы так, чтобы использовать минимальное количество животных.

9. Запрещается использование животного для болезненных процедур более чем один раз, кроме животных, используемых для контроля биологических препаратов в их производстве, животных-доноров и при изучении схем иммунизации.

10. Запрещается принуждение студентов выполнять процедуры, приводящие к смерти или травмам таких животных, если это противоречит моральным или религиозным принципам студентов.

Глава 3 СОДЕРЖАНИЕ ЖИВОТНЫХ

Статья 15 Содержание животных-компаньонов

1. Перечень животных-компаньонов, утверждается Правительством Российской Федерации.

2. Правила содержания животных-компаньонов утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Запрещается содержать животных-компаньонов в подъездах, подвалах, на чердаках, лестничных площадках многоквартирных домов

3. При содержании животных-компаньонов собственники животных либо лица, которым животные переданы во владение, обязаны:

- удовлетворять их потребности во сне, движении, естественной активности;

- удовлетворять их потребности в полнорационном сбалансированном питании (корме), соответствующем физиологической и возрастной стадии (фазе) развития животных, а также не оказывающем вредного воздействия на здоровье животных, и обеспечить доступ к чистой воде;

- принимать меры к недопущению самостоятельного выхода животных-компаньонов из мест их содержания.

- принимать меры, направленные на обеспечение шумового комфорта в жилых помещениях;

- не допускать загрязнения мест и территорий общего пользования продуктами жизнедеятельности животных. В случае загрязнения мест и территорий общего пользования продуктами жизнедеятельности животных собственники животных либо лица, которым животные переданы во владение,обязаны обеспечить их незамедлительную уборку;

- предотвращать появление нежелательного потомства у животных-компаньонов посредством их временной изоляции, применения контрацептивных средств или стерилизации (кастрации).

4. При содержании животных-компаньонов в домашних условиях собственники животных либо лица, которым животные переданы во владение, обязаны соблюдать права и законные интересы лиц, проживающих в жилом доме, в котором содержатся животные-компаньоны.

5. При содержании животных-компаньонов в питомниках владельцы питомников обязаны обеспечивать каждому животному равные возможности для удовлетворения потребностей животного во сне, движении, естественной активности, получении полнорационного сбалансированного питания (корма) и своевременного оказания квалифицированной ветеринарной помощи.

6. Запрещается получать продукцию животного происхождения из животных-компаньонов, за исключением получаемой в результате ухода за этими животными (стрижка, вычесывание, выщипывание шерсти, иные подобные действия).

7. Содержание собак высотой более 40 см. в холке без применения принадлежностей (поводок, намордник), обеспечивающих безопасность других животных и людей, допускается только на огороженной территории или в других местах, специально отведенных для этих целей, при условии принятия мер, направленных на предотвращение причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью других животных.

8. Перечень пород собак, требующих обязательной дрессировки, устанавливается Правительством Российской Федерации.

9. Собственники собак, требующих обязательной дрессировки, либо лица, которым такие собаки переданы во владение, обязаны в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, осуществить их дрессировку.

10. По достижении собаками, требующими обязательной дрессировки, возраста 18 месяцев, их собственники либо лица, которым такие собаки переданы во владение, обязаны иметь свидетельство, подтверждающее прохождение собаками общего курса дрессировки.

Глава 5 КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ НАСТОЯЩЕГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА

Статья 28 Вступление в силу настоящего Федерального закона

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

Об ответственном обращении с животными

 

Глава 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1 Отношения, регулируемые настоящим Федеральным законом

1. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с ответственным обращением с животными-компаньонами, служебными животными и животными, используемыми в культурно-зрелищных мероприятиях, безнадзорными животными (далее - животные), а также животными, используемыми в экспериментах.

2. Имущественные отношения, связанные с оборотом животных, регулируются гражданским законодательством.

3. Действие настоящего Федерального закона не распространяется на отношения, связанные с обращением с дикими животными, животными, находящимися в состоянии естественной свободы, а также содержащимися в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, в том числе с животными, относящимися к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, сельскохозяйственными животными, лабораторными животными.

Статья 2 В настоящем Федеральном законе используются следующие основные понятия:

1. обращение с животными - содержание и использование животных, оказание животным ветеринарной помощи, регулирование численности безнадзорных животных;

2. ответственное обращение с животными – обращение с животными, предусматривающее выполнение обязанностей по их содержанию и дрессировке, использованию, оказанию животным ветеринарной помощи, обеспечению удовлетворения их естественных потребностей на основе биологических и индивидуальных особенностей животного, недопущение жестокого обращения с животными;

3. Жестокое обращение с животными - побои, истязания, нарушение зоотехнических, зоогигиенических, ветеринарно-санитарных норм и правил, иное действие (бездействие), влекущее увечье, травму, истощение от длительного голодания или гибель животных, жестокое умерщвление животных, умерщвление животных при отсутствие оснований, предусмотренных настоящим законом, а также иные действия, противоречащие установленным законодательством правилам и принятым в обществе нормам гуманного отношения к животным

4. Безнадзорные животные - животные, оставшиеся без попечения людей и не имеющие непосредственного надзора со стороны собственника (владельца), находящиеся на улице или в иных общественных местах без сопровождающего лица, и животные, не имеющие признаков собственности;

5. животные-компаньоны - животные, к которым человек испытывает привязанность, и которых человек содержит для удовлетворения своей потребности в общении, в эстетических и воспитательных целях, животные, используемые в целях реабилитации инвалидов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов; животные, предназначенные для разведения, а также охотничьи собаки и ловчие птицы.

6. животные, используемые в культурно-зрелищных мероприятиях - животные, используемые в зоопарках, цирках, передвижных и стационарных дельфинариях и аквариумах, передвижных зверинцах, в спорте, в сфере отдыха и развлечений населения, на выставках животных, в кинематографе, для производства фотопродукции, на телевидении и в других культурно-зрелищных мероприятиях;

7. служебные животные - животные, используемые в розыскных, сторожевых, патрульно-постовых, защитно-караульных, поисково- спасательных и иных служебных целях;

8. животные, используемые в экспериментах – животные, содержащиеся, разводимые и используемые человеком при проведении научных исследований, биологического тестирования, учебного процесса, в медицинских целях, а также при получении ветеринарных препаратов.

9. места содержания животных – помещение (ограниченная территория), где животное содержится большую часть времени в течение суток; используемое ответственным лицом, в соответствии с требованиями, установленными ветеринарными, зоогигиеническими правилами и правилами содержания животных;

10. приюты для животных - имущественный комплекс, специально предназначенный и оборудованный в соответствии с требованиями действующего законодательства для кратковременного, длительного или пожизненного содержания животных, найденных, отловленных, изъятых или иным образом отчужденных у владельцев, а также животных, от права на которых собственник отказался.

11. пито́мник для животных - имущественный комплекс, специально предназначенный и оборудованный в соответствии с требованиями действующего законодательства для выращивания и разведения животных,

12. волонтеры приютов для животных – физические лица, добровольно и безвозмездно посещающие приюты для животных с целью оказания помощи по уходу за животными, в том числе кормлению, выгулу, поиску новых собственников животным, выполнения иных работ, связанных с обустройством приютов для животных, организацией ветеринарной помощи животным, а также осуществляющие общественный контроль за соблюдением в приютах для животных требований настоящего Федерального закона.