Режимы функционирования ГСЧС

Режим повседневной деятельности	Режим повышенной готовности	Режим чрезвычайной ситуации
• наблюдение и контроль за состоянием окружаю- щей среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и на прилегаю-щих к ним территориях; • планирование и выполне- ние мероприятий по пре-дупреждению ЧС, обеспе-чению безопасности и за- щиты населения, сокраще- нию возможных потерь и ущерба от ЧС, а также по повышению устойчивости функционирования объектов хозяйствования в ЧС; • совершенствование подготовки органов управления, сил и средств ГСЧС к действиям в ЧС, организация обучения на-селения способам защиты и действиям при ЧС; • создание и восполнение резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС; • осуществление целевых видов страхования.	• организация КЧС руко- водства функциониванием ГСЧС и ее подсистем, фор- мирование при необходи- мости оперативных групп для выявления причин ухудшения обстановки в районе возможной ЧС и выработки предложений по ее реализации; • уточнение планов защиты населения и территорий от ЧС областей (районов) и планов ликвидации аварий- ных ситуаций на объектах; • усиление дежурно-дис- петчерской службы; • усиление наблюдения и контроля за состоянием окружающей среды, обста- новкой на потенциально опасных объектах и приле- гающих к ним террито- риях, прогнозирование возможности возникнове-ния ЧС и их масштабов; • принятие мер по защите населения и окружающей среды, по обеспечению устойчивого функциониро- вания объектов; • приведение в состояние готовности, уточнение пла- нов действий и выдвиже- ние в предполагаемый район ЧС средств ГСЧС.	• частичное или полное введение в действие планов защиты населения и терри- торий от ЧС областей (районов) и планов ликви- дации аварийных ситуаций на объектах; • организация защиты насе- ления в полном объеме; • выдвижение оперативных групп в район ЧС; • организация ликвидации ЧС; • организация работ по обеспечению устойчивого функционирования в ЧС отраслей экономики и объектов, полному жизне- обеспечению пострадавше- го населения; • определение границ зоны ЧС; • осуществление непрерыв- ного контроля за состоя-нием окружающей среды в районе ЧС, за обстановкой на аварийных объектах и прилегающей к ним территории.

 

Функции министерств, других республиканских органов государственного управления по защите населения

И территорий от ЧС

 

В ГСЧС основными министерствами, несущими ответственность за предупреждение и ликвидацию ЧС, являются МЧС, Минздрав, МВД, Минсельхозпрод, Минлесхоз, Минприроды и др. Степень участия различных министерств и ведомств в предупреждении и ликвидации ЧС демонстрируется таблицей 3.2.

Министерство по чрезвычайным ситуациям

МЧС включает следующие основные подразделения:

· Управление по ликвидации ЧС;

· Управление гражданской обороны, государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС;

· Управление пожаротушения;

· Управление организацией функционирования ГСЧС и Национального комитета по радиационной защите (НКРЗ);

· Организационно-аналитическое управление;

· Управление государственного пожарного надзора;

· Управление правового обеспечения и международных отношений;

· Комитет по промышленному атомному надзору;

· Комитет по организации ликвидации последствий аварии на ЧАЭС;

· Научно-исследовательский институт пожарной безопасности и ЧС;

· Республиканский центр пропаганды и обучения населения и др.

Примечание: в процессе реорганизации МЧС отдельные структуры и их задачи могут быть изменены.

Основными задачами МЧС являются:

· реализация государственной политики в сфере предупреждения и ликвидации ЧС природного и техногенного характера;

· руководство аварийно-спасательной службой ГСЧС;

· ведение гражданской обороны;

· разработка проектов государственных программ по защите населения и территорий от ЧС, их прогнозированию, предотвращению и ликвидации;

· организация оповещения руководящего состава, территориальных и отраслевых подсистем ГСЧС, КСЧ, а также населения о возникших авариях, катастрофах, стихийных бедствиях и информирование о ходе ликвидации их последствий;

· контроль, государственная экспертиза и надзор за мероприятиями по предупреждению и ликвидации ЧС;

· организация специальной подготовки руководящих кадров, обучение населения способам защиты и действиям в ЧС;

· организация ликвидации аварий, катастроф, стихийных бедствий, тушение пожаров, спасение людей, координация работы республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов, организаций по предупреждению и ликвидации ЧС.

МЧС наряду с другими функциями решает и задачи ГО как составной части обороноспособности страны.

Гражданская оборона – система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Республики Беларусь от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий. Для реализации принципа единоначалия отдельные структуры ГСЧС и МЧС становятся штабами ГО, а отдельные службы – службами ГО (рис.3.3.).

 

 

Таблица 3.2.