Тема 9. Административный процесс.

Понятие административного процесса. Принципы административного процесса. Виды административного процесса: правоприменительный, правоохранительный и основные черты, присущие им.

Основные сходства и разграничения административно-процедурной и административно-юрисдикционной деятельности.

Понятие и виды административного производства.

Правовое регулирование производства по делам об административных правонарушениях. Понятие и основные положения по делам об административных правонарушениях: задачи, порядок производства и рассмотрения дел; доказательства; обстоятельства, исключающие производство. Подведомственность дел. Участники производства. Органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях. Меры обеспечения производство, их сущность.

Стадии производства по делам об административных правонарушениях, их структура и характеристика: административное расследование, рассмотрение дела, обжалование и опротестование постановление, исполнение постановлений о наложении административных наказаний – исполнительное производство. Сроки в производстве по делам об административных правонарушениях.

 

Тема 10. Обеспечение законности и дисциплины в сфере государственного управления.

Принцип законности и его значение в сфере государственного управления. Дисциплина и целесообразность, их связи с законностью в сфере исполнительной власти.

Способы обеспечения законности и дисциплины в сфере государственного управления, их понятие и сущность: контроль; надзор: обжалование.

Контроль, его виды и их содержание: контроль органов государственной власти; общий и специальный контроль; внутренний и внешний контроль; предварительный, текущий и последующий контроль.

Надзор, его виды и их содержание: общий надзор прокуратуры; административный надзор; судебный надзор.

 

ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ

Тема 11. Административно-правовая организация управления административно-политической сферой

Понятие и составные части административно-политической сферы. Особенности управления административно-политической сферой в современных условиях. Организационно-правовая система управления составными частями административно-политической сферы: управление обороной; управление безопасностью; управление внутренними делами; управление юстицией; управление иностранными делами.

Понятие и особенности военной службы.

Правовой статус органов федеральной службы безопасности.

Правовой режим государственной границы РФ.

Правовой статус милиции. Организация милиции в РФ.

Система органов управления юстицией.

 

Тема 12. Административно-правовая организация управления экономикой.

Понятие и составные части экономики: комплексы; отрасли. Основные черты управления экономикой в современных условиях. Организационно-правовая система управления составными частями экономики: управление в области бюджета, финансов, налогов и кредита; управление антимонопольной и предпринимательской деятельностью; управление торговлей и таможенным делом.

 

Тема 13. Административно-правовая организация социально-культурной сферой.

Понятие и структура социально-культурной сферы. Особенности управления социально-культурной сферой в современных условиях. Организационно-правовая система управления составными частями социально-культурной сферы: управление здравоохранением; управление образованием и наукой; управление в области труда, социального обеспечения и культуры.

 

Рекомендуемая литература:

Учебные пособия

1. Административное право. Учебник/ Под ред. Попова Л.Л. - М.: Юристъ, 2002.

2. Административное право: Учебник/Под ред. Атаманчука Г.В. – М.: РАГС. 2003.

3. Административно-процессуальное право: Курс лекций/Под ред. Килясханова И.Ш. – М.: Закон и право, 2004.

4. Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации. – М.: Зерцало, 1999.

5. Бахрах Д.Н. Административное право Российской Федерации. М., 2000.

6. Бахрах Д.Н. Административное право Российской Федерации (краткий курс). М., 2000.

7. Бахрах Д.Н. Административное право России: Учебник. – М.: Норма, 2002.

8. Конин Н.М. Административное право России: Курс лекций. – М.: Юристъ, 2004.

9. Кононов П.И. Административное право. Общая часть: Курс лекций. – Киров, 2002.

10. Манохин В.М., Адушкин Ю.С. Российское административное право: Учебник. – Саратов, 2003.

11. Панова И.В. Административно-процессуальное право России. – М.: Норма, 2003.

12. Россинский Б.В. Административное право. Вопросы и ответы: Учеб. Пособие для вузов. – М.: Юнити – Дана – Закон и право, 2000.Россинский Б.В. Административное право: Учебно-методическое пособие. – М.: Право и закон, 2001.

13. Сорокин В.Д. Административно-процессуальное право: Учебник для юридических высших учебных заведений. – СПб.: Юридический центр Пресс, 2004.

14. Старилов Ю.Н. Курс общего административного права: В 3-х т. – М.: Норма, 2002.

15. Стахов А.И. Административное право Российской Федерации. – Киров, 2003.

16. Тихомиров С.В. Административное право Российской Федерации: Учебное пособие. – М.:Юрлитинформ, 2003.

17. Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс: Полный курс. – М.: Юринформцентр, 2001.

18. Тихомиров Ю.А., Котлевскя И.В. Правовые акты: Учебно-практическое и справочное пособие. – М.: Юринформцентр, 1999.

 

2. Специальная юридическая литература

1. Аврутин Ю.Е., Кикоть В.Я., Сыдорук И.И. Правопорядок. Организационно-правовое обеспечение в Российской Федерации. – М.: Юнити, 2003.

2. Административная деятельность органов внутренних дел. – М., 2003.

3. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: Курс лекций. – М.: Омега-Л, 2004.

4. Бельский К.С., Елисеев Б.П., Кучеров И.И. О системе специальных методов полицейской деятельности // Государство и право. – 2003. - № 4.

5. Бобылев А.И., Горшкова Н.Г., Ивакин В.И. Исполнительная власть в России: теория и практика ее осуществления. – М., 2003.

6. Дугенец А.С. Административно-юрисдикционный процесс: Монография/ ВНИИ МВД РФ. – М., 2003.

7. Зырянов С.М. О понятии административного надзора // Научные труды РАЮН. Вып. 3. Т.№. – М., 2003.

8. Козбаненко В.А. Правовые основы государственного управления. – М., 2002.

9. Козбаненко В.А. Виды и правовые формы государственных управленческих решений. М., 2002.

10. Кононов П.И. Административный процесс в России: проблемы теории и законодательного регулирования. – Киров, 2001.

11. Машаров И.М. Административно-публичная деятельность в России: проблемы правового регулирования. Монография. – РАЮН. – М., - 2004.

12. Процессуальное право: Энциклопедический словарь. – М.: Норма, 2003.

13. Россинский Б.В. О предмете и системе административного права// Административное право: теория и практика: Сб. науч. Трудов. – М., 2002.

14. Сорокин В.Д. Правовое регулирование: предмет, метод, процесс. – СПб, 2003.

15. Тихомиров Ю.А. Административное усмотрение и право // Журнал российского права. – 2000. - № 4.

16. Тихомиров Ю.А., Таланина Э.В. Административные процедуры и право// Журнал российского права. – 2002. - № 4.