Заглавная страница Избранные статьи Случайная статья Познавательные статьи Новые добавления Обратная связь FAQ Написать работу КАТЕГОРИИ: АрхеологияБиология Генетика География Информатика История Логика Маркетинг Математика Менеджмент Механика Педагогика Религия Социология Технологии Физика Философия Финансы Химия Экология ТОП 10 на сайте Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрацииТехника нижней прямой подачи мяча. Франко-прусская война (причины и последствия) Организация работы процедурного кабинета Смысловое и механическое запоминание, их место и роль в усвоении знаний Коммуникативные барьеры и пути их преодоления Обработка изделий медицинского назначения многократного применения Образцы текста публицистического стиля Четыре типа изменения баланса Задачи с ответами для Всероссийской олимпиады по праву Мы поможем в написании ваших работ! ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?
Влияние общества на человека
Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрации Практические работы по географии для 6 класса Организация работы процедурного кабинета Изменения в неживой природе осенью Уборка процедурного кабинета Сольфеджио. Все правила по сольфеджио Балочные системы. Определение реакций опор и моментов защемления |
Нормативно-правовые акты по охране окружающей средыСодержание книги
Поиск на нашем сайте
ü санитарные правила и нормы (СанПиНы), выполнение которых обеспечивает необходимое качество природных компонентов (воздуха, воды, почв); ü СНиПы, устанавливающие порядок учета экологических требований при проектировании, строительстве и приемке в эксплуатацию объектов народного хозяйства, административных и жилых зданий; ü документы Федерального горного и промышленного надзора России, определяющие принципы охраны окружающей среды при разработке недр; ü общефедеральные нормативные документы Министерства природных ресурсов РФ (МПР России), устанавливающие принципы контроля природных сред, расчеты ожидаемых концентраций в них загрязняющих веществ и т.д. ü Основным видом нормативно-правовых актов по охране окружающей среды является система стандартов «Охрана природы» — государственные стандарты. Государственные стандарты являются основными нормативно-техническими документами, устанавливающими общие требования к конкретным видам природопользования. Они дают признаки и методики определения степени воздействия на окружающую среду различных загрязнителей. Система стандартов «Охрана природы» · ГОСТ 17.0.0.00 устанавливает требования к природопользователям элементов биосферы (атмосферы, гидросферы, почвы). · ГОСТ 17.2.3.01—86 формулирует правила контроля качества воздуха населенных пунктов. · ГОСТ 17.1.3.07—82 и Санитарные правила и нормы охраны поверхностных вод от загрязнения № 4630—88 устанавливают правила контроля воды водоемов и водотоков. · ГОСТ 17.1.3.08-82 устанавливает правила контроля качества морских вод. Контроль выбросов промышленных предприятий и транспортных средств сводится к определению их фактической величины и сопоставлению ее с величиной (ПДВ). Применительно к промышленным предприятиям правила установления предельно допустимых выбросов (ПДВ) определены ГОСТ 17.2.3.02—78. ü Отраслевая нормативная документация предприятий по охране окружающей среды включает в себя · отраслевые стандарты (ОСТы), · разного рода руководящие документы, положения и т.д. Эти нормативы представляют собой технические правила. Ведомственные нормативные акты могут быть отменены Президентом РФ, если они противоречат закону. Нормативные акты вступают в силу только после регистрации их в Минюсте РФ. В реализации основ природоохранного законодательства важную роль играют органы управления, контроля и надзора в области охраны окружающей среды: Действующей структурой органов управления предусматриваются органы общей и специальной компетенции. ü К государственным органам общей компетенции относятся: Президент, Совет Федерации, Государственная Дума, Правительство РФ, представительные и исполнительные органы власти субъектов Федерации, муниципальные органы. ü К государственным органам специальной компетенции относится МПР России, МЧС России, ФТС. · Министерство природных ресурсов и экологии РФ - Федеральное агентство водных ресурсов - Федеральное агентство по недропользованию - Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды - Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору - Федеральная служба по надзору в сфере природопользования · МЧС России принадлежит большая роль - в предотвращении и ликвидации последствий экологических катастроф · Министерство здравоохранения и социального развития России (одна из функций которого — проведение санитарно-эпидемиологического надзора) · Министерство сельского хозяйства РФ (Минсельхоз) - Федеральное агентство лесного хозяйства - Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) · ФТС РФ - предотвращает ввоз в Россию растений и животных, опасных для флоры и фауны страны.
Важнейшим надзорным органом по охране окружающей среды и рациональному природопользованию является природоохранная прокуратура. В ряде субъектов Федерации имеется экологическая милиция.
На объектах охраной окружающей среды занимаются ü специальные организационные службы (например, службы производственного контроля, которые следят за выполнением санитарных правил и санитарно-противоэпидемических мероприятий) ü или одна из служб или отделов (например, служба главного механика, отдел главного энергетика).
Общественный контроль за охраной окружающей среды проводится профсоюзными организациями. Организационные формы экологического движения: · добровольные общества (Всероссийское общество охраны природы, Союз научно-технических обществ и т.д.) · союзы (Экологический союз, Социально экологический союз, Центр экологических проектов и т.д.) · фонды (Экологический фонд, Фонд Байкала, Молодежный экологический фонд и т.п.) · самостятельные организации (клубы, патрули и т.п.) · Обеспечение экологической безопасности на территории РФ, формирование и укрепление экологического правопорядка основаны на действии Федерального закона «Об охране окружающей природной среды» в комплексе с мерами организационного, правового, экономического и воспитательного воздействия. Проблема охраны окружающей среды, непосредственно связанная с обеспечением безопасности жизнедеятельности, имеет глобальный характер. 4. Основы гражданской обороны страны: задачи, принципы, структура. В 1932 году была создана общесоюзная система местной противовоздушной обороны СССР (МПВО). В 1961 году МПВО была преобразована в гражданскую оборону (ГО) СССР. Действует в соответствии с «Положением о ГО СССР (РФ)» и Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне». 1990 г. – образование российского корпуса спасателей на правах государственного комитета РФ и одновременно формирование едино государственно-общественной систем прогнозирования, предупреждения и ликвидации последствий ЧС. 1991 г. – Государственный комитет по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий. В 1992 г. была создана Российская система предупреждения и действий чрезвычайных ситуациях (РС ЧС). 1994 г. – Министерство РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС РФ). В 1995 году утверждено Положение о единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС (РСЧС). В настоящее время идет процесс слияния этих систем. В скором времени будет создана единая государственная система защиты населения и территорий под общим названием «Российская система гражданской защиты (РСГЗ)» Федеральный закон РФ «О гражданской обороне» от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ (в ред. ФЗ от 09.10.2002 N 123-ФЗ, от 19.06.2004 N 51-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 19.06.2007 N 103-ФЗ) Гражданская оборона (ГО) – система мероприятий по подготовке и защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера (согласно изменениям 2007 года). Организация и ведение ГО являются одними из важнейших функций государства, составными частями оборонного строительства, обеспечения безопасности государства. Гражданская оборона России является составной частью общей государственной системы оборонных мероприятий, проводимой в мирное и военное время. Основными задачами в области гражданской обороны являются (гл.1, ст.1): - обучение населения в области гражданской обороны; - оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; - эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы; - предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты; - проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки; - проведение аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; - первоочередное обеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе медицинское обслуживание, включая оказание первой медицинской помощи, срочное предоставление жилья и принятие других необходимых мер; - борьба с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий; - обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению; - санитарная обработка населения, обеззараживание зданий и сооружений, специальная обработка техники и территорий; - восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; - срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время; - срочное захоронение трупов в военное время; - разработка и осуществление мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время; - обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны. Руководство гражданской обороной ( гл.4, ст.11 ) Руководство гражданской обороной в Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации. Уполномоченный по ГО РФ (раньше - Начальник гражданской обороны РФ) – Председатель Правительства РФ. Первым заместитель уполномоченного по ГО (зам. начальника ГО РФ) – Министр по чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС).
Руководство гражданской обороной на территориях субъектов Российской Федерации и муниципальных образований осуществляют соответственно главы органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и руководители органов местного самоуправления. Они являются по должности уполномоченными (начальниками) по гражданской обороне. Руководство гражданской обороной в министерстве, ведомстве, учреждении (вузе), предприятии (объекте) независимо от форм собственности осуществляют их руководители, которые по должности являются начальниками гражданской обороны. Уполномоченные по гражданской обороне всех степеней несут персональную ответственность: · за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне и защите населения, · создание и обеспечение сохранности накопленных фондов средств индивидуальной и коллективной защиты и имущества ГО, · за подготовку и обучение населения и персонала ОЭ действиям в ЧС на подведомственных территориях и объектах. · Органы, осуществляющие управление гражданской обороной (гл.4, ст.12-13) · Полномочия органов государственной власти РФ в области ГО (гл. 2): - Полномочия Президента Российской Федерации (ст.5); - Полномочия Правительства Российской Федерации (ст.6) - Полномочия федеральных органов исполнительной власти в области гражданской обороны (ст.7) · Полномочия органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, организаций (гл 3): - Полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области гражданской обороны (ст.8) - Полномочия организаций в области гражданской обороны (ст.9) · Права и обязанности граждан Российской Федерации в области гражданской обороны (ст.10). · Финансирование мероприятий по гражданской обороне и защите населения (гл.6, ст.18) · Создание (назначение) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области ГО (Постановление Правительства РФ от 10 июля 1999 г. N 782 в ред. Постановлений Правительства РФ от 02.12.2004 N 724, от 01.02.2005 N 49 с Приложением к нему) 5. Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС): задачи, уровни, подсистемы, силы и средства, режимы функционирования функционирует в соответствии с Федеральным Законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в ред. ФЗ от 28.10.2002 N 129-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 04.12.2006 N 206-ФЗ, от 18.12.2006 N 232-ФЗ, от 30.10.2007 N 241-ФЗ, от 30.12.2008 N 309-ФЗ, от 07.05.2009 N 84-ФЗ)
РСЧС – государственная организационно-правовая структура, объединяющая органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов защиты населения и территорий от ЧС. Предназначена: · во-первых, для предупреждения чрезвычайных ситуаций в мирное время, · во-вторых, в случае их возникновения для ликвидации их последствий, обеспечения безопасности населения, защиты окружающей среды и уменьшения ущерба объектам экономики. Основные задачи РСЧС (гл.1, ст.4)
|
||||
Последнее изменение этой страницы: 2016-12-28; просмотров: 211; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы! infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 3.141.192.174 (0.008 с.) |