Формы государственного экологического контроля и стимулирование экологически благоприятной деятельности

 

1. Понятие и соотношение административного и экономико-правового механизмов охраны окружающей среды и регулирования природопользования.

2. Государственный экологический контроль, его соотношение с экологической экспертизой, мониторингом окружающей среды и экологическим аудитом.

3. Система органов государственного экологического контроля.

4. Обязанности, права и полномочия инспекторов государственного экологического контроля.

5. Иные формы экологического контроля.

6. Платежи за природопользование.

7. Финансирование охраны окружающей среды.

8. Экологическое страхование и экологический аудит.

 

Литература

Боголюбов С.А. Экологическое право. – М., 2000.

Даилов-Данильян В.И., Горшков В.Г. и др. Окружающая среда между прошлым и будущим: Мир и Россия. – М., 1994.

Игнатьева И.А. Экологическое законодательство России и проблемы его развития. – М., 2001.

Лукьянчuков Н.Н. Экономико-организационный механизм управления окружающей средой и природными ресурсами. – М., 1998.

Моткин ГА. Основы экологического страхования. – М., 1996.

 

Тема 8.

Юридическая ответственность за экологические правонарушения

 

1. Понятие и виды экологических правонарушений.

2. Уголовная ответственность за экологические преступления.

3. Административная ответственность за экологические правонарушения.

4. Дисциплинарная ответственность за экологические правонарушения.

5. Возмещение экологического вреда.

6. Приостановление, ограничение и прекращение экологически вредной дея­тельности.

7. Порядок привлечения к юридической ответственности.

 

Нормативные правовые акты

Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 25. – Ст.2954.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. – № 1. – Ст.1.

Литература

Дубовик О.Л. Глава 26 УК. Экологические преступления. – М., 1996.

Рохлин В.И. Экологические правонарушения. – Спб., 1998.*

Соломатин В.В. Правовые основы юридической ответственности за экологические правонарушения: Учебно-справочное пособие. – Омск: Омская академия МВД России, 2001.*

Экологическое право России. Учебное пособие. Вып.3. – М., 2002.

Эффективность юридической ответственности в охране окружающей среды. – М., 1985.

Тема 9

Конституционные права граждан в области охраны окружающей среды

 

1. Право граждан на благоприятную окружающую среду.

2. Понятие экологической информации. Порядок получения информации о состоянии окружающей среды.

3. Право на компенсацию вреда, причиненного экологическим правонарушением.

4. Обязанности государства по охране конституционных прав граждан.

5. Права общественных объединений по защите конституционных прав граждан.

 

Литература

Боголюбов С.А. Защита экологических прав. Пособие для граждан и общественных объединений. – М., 1996.

Буркова Л.Н. Экологическое права человека в РФ (конституционно-правовые вопросы). – М.: Юристъ, 2006.*

Васильева М.И. Судебная защита экологических прав. – М., 1996.

Винокуров А.Ю., Виноградов В.П. Прокурорский надзор за исполнением законодательства по охране окружающей среды. – М., 1996.

Горбачев Л.В., Коршунов Н.М. Юридический механизм защиты права граждан на благоприятную окружающую среду. – М., 1997.

 

Тема 10.

Правовой режим экологически неблагополучных территорий

 

1. Понятие и виды экологически неблагополучных территорий. Понятие экологической безопасности.

2. Правовой режим территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Правовой режим территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие сбросов в реку Теча и аварии 1957 года на ПО «Маяк».

3. Меры обеспечения безопасности опасных производственных объектов.

4. Порядок строительства и эксплуатации АЭС.

5. Чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера.

 

Нормативные правовые акты

Закон Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. – 1991. – № 21. – Ст.699, 700.

Федеральный закон от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии" // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. – № 48. – Ст.4552.

Федеральный закон от 9 января 1996 г. № 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения" // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 3. – Ст.141.

Федеральный закон от 19 июля 1997 г. № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1997. – № 29. – Ст.3510.

Литература

Дубовик О.Л., Жаворонкова Н.Г. Обеспечение безопасности населения и территорий: организационно-правовые вопросы. – М.: Российская академия наук, Институт государства и права, 1994.

Никитин А.Т., Степанов С.А. и др., Экология, охрана природы и экологическая безопасность. – М., 1997.

Серов Г.П. Правовое регулирование экологической безопасности. – М., 1998.

Серов Г.П., Серов С.Г. Техногенная и экологическая безопасность в практике деятельности предприятий. – М.: Ось-89, 2007.

Шойгу С.Г. Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Безопасность России:правовые, социально-экономические и научно-технические аспекты. – М.: МГФ "Знание", 1999.

Экологическое право России. Учебное пособие. Вып.3. – М., 2002.

Яндыганов Я.Я., Власова Е.Я., Буланичев В.А., Ибатуллин У.Г. Экологическая безопасность региона: аспекты управления / науч. ред. Я. Я. Яндыганов. – Екатеринбург: Изд-во АМБ, 2008.

 

Тема 11.

Правовые требования обращения с химическими и радиоактивными веществами, отходами производства и потребления

1. Понятие и виды отходов. Классы опасности отходов производства и потребления.

2. Порядок утилизации радиоактивных и опасных отходов.

3. Требования к уничтожению химического оружия.

4. Обращение с отходами производства и потребления.

5. Требования к консервации земель, загрязненных опасными и радиоактив­ными веществами.

6. Юридическая ответственность за нарушение законодательных требований в области обращения с химическими, радиоактивными веществами, твердыми отходами.

 

Нормативные правовые акты

Федеральный закон от 9 января 1996 г. № 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения" // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 3. – Ст.141.

Федеральный закон от 19 июля 1997 г. № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1997. – № 29. – Ст.3510.

Федеральный закон от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1998. – №26. – Ст.3009.

Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1999. – № 14. – Ст.1650.

Литература

Енисейская Н.А. Государственный контроль в области обращения с отходами производства и потребления. – М.: Маска, 2008.

Никитин А.Т., Степанов С.А. и др., Экология, охрана природы и экологичес­кая безопасность. – М., 1997.

Серов Г.П. Правовое регулирование экологической безопасности. – М., 1998.

Состояние и перспективы развития нормативно-правового обеспечения в области обращения с отходами: Материалы парламентских слушаний. – М.: Издания Совета Федерации Российской Федерации, 2004.

 

Тема 12.

Горное право

 

1. Объекты горных правоотношений.

2. Порядок предоставления недр в пользование.

3. Предоставление участков недр в пользование на условиях соглашений о разделе продукции.

 

Нормативные правовые акты

Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах» // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 16 апреля 1992 г. – № 16. – Ст.834.

Литература

Василевская Д.В. Правовое регулирование отношений недропользования в Российской Федерации и зарубежных странах: теория и практика. – М.: Нестор, 2009.

Кошкин Л.И., Соловьев М.М., Кимельман С.А. Земельно-имущественные отношения и недропользование. Основы управления. – М.: ВШПП, 2006.

Лагуткин А.В. История, теория и практика горного права России. – Спб., 1997.

Певзнер М.Е. Горное право: Учебник. – М., 2001.

 

Тема 13.

Водное право

 

1. Объекты водных правоотношений.

2. Правовой режим континентального шельфа и исключительной экономической зоны.

3. Основания возникновения права водопользования.

4. Охрана водных объектов от истощения и загрязнения.

Нормативные правовые акты

Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 г. № 74-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2006. – № 23. – Ст.2381.

Федеральный закон от 1 мая 1999 г. № 94-ФЗ "Об охране озера Байкал" // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1999. – № 18. – Ст.2220.

Федеральный закон от 30 ноября 1999 г. № 187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. – № 49. – Ст.4694.

 

Литература

Водные и лесные ресурсы России: проблемы и перспективы использования, социальная значимость: Международная научно-практическая конференция, февр. 2009 г.: Сборник статей / под ред. В. В. Арбузова. – Пенза: ПДЗ, 2009.

Зонн И.С. Каспийский меморандум. – М., 1997.

Сиваков Д.О. Водное право России: Учебно-практическое пособие. – М.: Юстицинформ, 2009.

Тема 14.

Фаунистическое право

1. Юридическое определение объектов животного мира.

2. Пользование животным миром в целях охоты и рыболовства.

3. Добыча морских млекопитающих.

4. Меры охраны редких и исчезающих видов животных.

5. Меры охраны среды обитания.

 

Нормативные правовые акты

Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. – № 17. – Ст.1462.

Литература

Ерофеев Б.В. Экологическое право. Учебник. – М., 1998.

Игнатьева И.А. Экологическое законодательство России и проблемы его развития. – М., 2001.

Извеков Ю. Использование объектов животного мира // Законность. – 2005. – №2.

Краснова И.О. Экологическое и земельное право: Учебно-методические материалы. – М., 2001.

Шилов М.А. Экология. Учебник для вузов. – М., 1997.

Тема 15.

Лесное право

1. Юридическое определение лесного участка.

2. Подразделение лесов по целям (резервные, эксплуатационные и резервные леса).

3. Порядок предоставления лесных участков в пользование.

 

Нормативные правовые акты

Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ //Собрание законодательства Российской Федерации. – 2006. – № 50. – Ст.5278.

Литература

Быковский В.К. Использование лесов в Российской Федерации: правовое регулирование. – М.: Волтерс Клувер, 2009.

Водные и лесные ресурсы России: проблемы и перспективы использования, социальная значимость: Международная научно-практическая конференция, февр. 2009 г.: Сборник статей / под ред. В. В. Арбузова. – Пенза: ПДЗ, 2009.

Пуряева А. Комментарий к Лесному кодексу Российской Федерации. Постатейный. – М.: Юстицинформ, 2007.

Пуряева А.Ю., Пуряев А.С. Лесное право: Учебное пособие. – М.: Деловой двор, 2009.

Тема 16.