Хрущевская оттепель» 1953-1964гг.

С 1953 г. начинается изменение экономического курса, которое выразилось в перенесении акцента с тяжелой промышленности на сельское хозяйство и легкую промышленность. Преобразования были вызваны пониманием перемен, крайне низким, буквально кризисным положением этих отраслей и исчерпанием прежних ресурсов. Огромную роль при этом играли политические амбиции лидеров. У руководства страны отсутствовала цельная

концепция развития экономики. Существовало два варианта аграрной политики. Первый был предложен Г.М. Маленковым. Он заключался в ослаблении налогового пресса и административного давления на личное подсобное хозяйство, в увеличении материальной заинтересованности крестьян в результатах своего труда и в предоставлении им элементарных социальных прав (свобода передвижения, социальное и пенсионное обеспечение, гарантированная заработная плата и т.п.). Второй вариант, инициатором которого был Хрущев, заключался в «индустриализации» сельского хозяйства, в превращении колхозов

в крупные хозяйства, оснащенные мощной технической базой. Механизация и автоматизация, отказ от личного подсобного хозяйства, по мнению Хрущева, должны были максимально сблизить условия труда и жизни города с селом и ускорить переход к коммунизму. Перемены в аграрной политике начинаются с сентябрьского (1953 г.) Пленума. На нем декларируется переход от административно-бюрократического управления к экономическим методам. Практические шаги в этом направлении предполагали повышение в несколько раз закупочных цен на сельхозпродукцию, увеличение капиталовложений в аграрный сектор, значительное снижение налогов с крестьянства, аннулирование всех прежних долгов колхозов. Изменялась система планирования. Отныне централизованно определялся лишь объем поставок государству. Колхозы получили право вносить изменения в свои уставы в зависимости от местных условий. Оплата услуг МТС ставилась в зависимость от урожая. Увеличились поставки колхозам и совхозам сельскохозяйственных машин. После проведения этих мероприятий ситуация в сельском хозяйстве заметно улучшилась. Впервые после коллективизации оно стало рентабельным. Заметно возросли

объемы производства и доходы колхозников.

Позитивные изменения в сельском хозяйстве проходили в условиях борьбы за власть между Маленковым и Хрущевым. С 1954 г. последний начинает постепенно одерживать

верх и получает возможность определять экономическую политику страны. Для ускорения развития сельского хозяйства он предлагает существенно расширить посевные площади, распахав степи Северного Казахстана, Урала, Западной Сибири и Алтая. Февральско-мартовский (1954 г.) Пленум ЦК КПСС по его предложению принял постановление

о начале освоения целинных и залежных земель. С этого времени можно говорить о фактической победе аграрного плана Хрущева. Освоение целины превращается в широкомасштабную плановую кампанию, якобы способную в одночасье решить продовольственную проблему и утвердить новый образ жизни. Экономика здесь тесно переплетается с идеологией и коммунистическим прожектерством. Всего предполагалось освоить около 26 млн. гектаров земель. На восток выехало более 300 тыс. целинников. В основном это была молодежь, отправившаяся на освоение целины по комсомольским путевкам. В результате в сельскохозяйственный оборот было введено 32 млн. гектаров пашни. Валовой сбор зерна увеличился в 1953-1956 гг. с 82,5 до 125 млн. тонн. Особенностью целины была высокая товарность зернового хозяйства. На

целине создавалась мощная материально-техническая база. К концу 50-х гг. здесь выращивалось почти 40% зерновых в СССР. Однако освоение целины породило ряд очень серьезных проблем. Во-первых, целина

обошлась стране дороже, чем могла бы обойтись при должной предварительной подготовке. Ее освоение началось при полном отсутствии инфраструктуры (дороги, зерно-

хранилища, ремонтная база, кадры, жилье для них и т.п.). Случалось даже, что из-за отсутствия элеваторов, собранное зерно гнило на полях. Чтобы покрыть недостаток кадров

на время страды, сюда посылали студентов и рабочих, специально обученных профессии механизатора. Это обусловило высокую себестоимость целинного хлеба. Рентабельность целинных хозяйств начинает расти только с середины 1960-х годов. Во-вторых, освоение

шло форсированными темпами, ценой напряжения всех материальных ресурсов страны.

Вся сельскохозяйственная техника, производимая в стране, направлялась в целинные районы, что неизбежно консервировало отсталость и застой сельского хозяйства в остальной части страны. В-третьих, процветали авралы и штурмовщина. Не принимались во внимание природные условия степей, не были разработаны щадящие способы обработки почв. В результате нарушения экологического равновесия и эрозии почв урожайность

здесь была крайне низкой. Только в Казахстане около 35% пахотных земель были разрушены эрозией. Настоящей бедой в этих районах стали пыльные бури. С середины 1960-х

годов часть освоенных земель в Сибири и Казахстане вновь была переведена на пастбища. Помимо расширения посевных площадей, решить аграрную проблему в СССР, по мнению

Хрущева, было призвано повсеместное разведение наиболее эффективных сельскохозяйственных культур, в первую очередь кукурузы. Вернувшись из своей поездки по стране в

1958 г., он настаивает на широком разведении этого ценного корма для животноводства, за счет которого предполагался его резкий скачок. В начале 1960-х годов почти четверть

всех пахотных земель оказалась засеянной кукурузой - «царицей полей». Посевы ржи пшеницы сократились, сбор зерновых снизился. Но практика показала, что без внесения

минеральных удобрений высоких урожаев кукурузы не будет. Начинается новая кампания по созданию производства минеральных удобрений, выдвигается лозунг «химизации

сельского хозяйства». Хрущеву казалось, что положение может спасти какое-либо универсальное средство. Как панацея от всех бед использовался квадратно-гнездовой метод

посадки растений, беспривязное содержание скота, раздельная уборка хлебов и ликвидация чистых паров. Для улучшения положения в сельском хозяйстве широко применялись организационные методы. В 1958 г. была проведена реорганизация МТС. Колхозы получили право покупать у них технику. Это могло привести к укреплению их материально-технической базы, но фактически привело к разорению колхозов, так как даже устаревшая техника продавалась им по неоправданно высоким ценам. Экономической стабильности в сельском хозяйстве не способствовал и процесс укрупнения колхозов, начавшийся в конце 1950-х годов. Тысячи сел и деревень объявлялись неперспективными и уничтожались. Многие колхозы перестали существовать. Вновь появились колхозы-гиганты, управление которыми было крайне неэффективно. Сокращение числа колхозов и ослабление их материальнотехнической базы проходило на фоне наступления на личные подсобные хозяйства, которое никак не вписывалось в традиционные административно-бюрократические методы управления. Хрущев считал, что личное подсобное хозяйство способствует воспитанию индивидуалистической психологии и отвлекает людей от коммунистической перспективы. Для улучшения положения в сельском хозяйстве Хрущев в 1962 г. предпринял попытку

реорганизации управления колхозной системой на территориальном уровне. В районах были созданы колхозно-совхозные управления (КСУ), а в областях и республиках

аналогичные вышестоящие органы. Вскоре КСУ наделяются функциями сельских райкомов партии, а сами райкомы ликвидируются. Обкомы КПСС были разделены при этом

на промышленные и сельскохозяйственные. Это преобразование Хрущева стало одним из самых абсурдных. Вместо сокращения партийного аппарата оно привело к его разбуханию, а партийные органы официально заменили государственные. Уже с начала 1960-х годов во всех регионах страны стал ощущаться дефицит продовольствия. В 1963 г. СССР был вынужден впервые закупить хлеб за границей, а впоследствии делал это постоянно. Сельское хозяйство все более не справляется с поставленными перед ним задачами. По итогам семилетки (1959 - 1965 гг.) рост объемов продукции сельского хозяйства составил 14% вместо 70% по плану. Обострение продовольственной проблемы означало крах аграрной политики Хрущева, не сумевшей осуществить модернизацию сельского хозяйства и отказаться от экстенсивного пути развития. В промышленности также предпринимались попытки модернизации. Развитие советской

экономики середины 50-х гг. проходило под знаком возрастания роли технического прогресса. Именно к этому времени относится начало научно-технической революции

(НТР) в СССР. Промышленность страны поднимается на качественно новую ступень. В ней насчитывается около 300 отраслей и видов производства. Расширилась металлургиче-

ская база СССР, существенно возросла мощность электростанций. Был построен ряд крупнейших предприятий в химической, нефтеперерабатывающей и других отраслях промышленности. Приоритет по-прежнему отдавался развитию отраслей тяжелой промышленности (группа А). В 1960 г. на долю предприятий группы «А» приходилось уже почти 73% общего объема производимой в стране продукции. По сравнению с пятой пятилеткой (1951-1955 гг.) возросли темпы капитального строительства: если каждый год в среднем в строй вступало по 600 новых предприятий, то в шестой пятилетке (1956-1958 гг.) - по 800. Темпы развития промышленности в 1956-1958 гг. составили 10-15% против планового задания в 7,6%. Характерной чертой экономической политики в эти годы стало увеличение средств на реконструкцию и техническое перевооружение уже действующих предприятий. Размещение промышленности становится более рациональным, приближенным к источникам сырья. Особенно быстро шло развитие машиностроения. Велись работы по созданию единой энергетической системы в европейской части СССР. Были введены в строй такие гигантские электростанции, как Куйбышевская, Сталинградская, Каховская. Рост энерговооруженности позволил сократить долю ручного труда. Увеличилась протяженность

железных дорог, выросла их пропускная способность. С 1957 г. было прекращено производство паровозов, осуществлялся перевод на электрическую и тепловую тягу. В годы семилетки (1959-1965 гг.) эта тенденция сохранилась. Опережающими темпами увеличивалось производство электроэнергии, продукции машиностроения и металлообработки, химической промышленности, добывались нефть и газ. Качественно изменился топливный баланс страны: в 1965 г. доля нефти и газа в нем составила 52% вместо 32% в 1958 г. Шло

интенсивное строительство новых нитей нефте- и газопроводов. Что касается легкой промышленности, то здесь развитие шло значительно медленнее. С одной стороны, хронически ощущался недостаток финансовых средств, выделяемых из бюджета, а с другой - будучи тесно связанной с сельскохозяйственным производством,

она напрямую зависела от переживаемых сельским хозяйством трудностей. Причиной отставания легкой промышленности были также экономические воззрения руководства страны. Хрущев и его окружение считали, что производство средств производства должно значительно опережать производство предметов потребления, поэтому технический прогресс не распространялся на группу Б, а в условиях «холодной войны» приобрел военно-промышленную направленность. Советские ученые занимали лидирующее положение в мире в области физики и других точных наук, что позволило осуществить прорыв в ряде

отраслей и добиться впечатляющих успехов. В «приоритетных» отраслях сосредоточивались лучшие кадры и ресурсы. В 1957 г. на воду был спущен первый в мире атомный ледокол «Ленин», в 1954 г. построена первая в мире атомная электростанция, 4 октября 1957 г. на околоземную орбиту был выведен первый в мире искусственный спутник Земли. Советский Союз стал пионером освоения космического пространства. 12 апреля 1961 г. первый в истории полет человека в космос совершил советский летчик-космонавт Ю.А. Гагарин на корабле-спутнике «Восток».Качественные сдвиги в структуре промышленности потребовали изменения форм и методов руководства ею. Для руководства внедрением в народное хозяйство достижений науки, техники и новейших технологий в 1955 г. вновь был образован Государственный комитет Совета Министров по новой технике (Гостехника СССР). В 1957 г. проводится реформа управления промышленностью и строительством. Как уже отмечалось выше, переход от отраслевого принципа к территориальному не дал ожидаемых результатов, поскольку не позволил проводить единую техническую и технологическую политику внутри отраслей. Система директивного планирования не могла оперативно реагировать на изменения, порожденные научно-технической революцией. Для этого она была слишком громоздкой и неповоротливой. Это становится тормозом индустриального развития страны. Поиски эффективного механизма хозяйственного развития неизбежно приводили к экономическим методам управления (прибыль, цена, рентабельность). Вопрос о материальном стимулировании труда также неоднократно ставился в эти годы, в том числе и самим Хрущевым. В 1962 г. была даже создана специальная комиссия под руководством А.Н. Косыгина для анализа тенденций экономического роста и поиска путей обновления хозяйственного механизма. Однако принцип материальной заинтересованности вступал в явное противоречие с идеологическими воззрениями партийного руководства страны и пропагандистской риторикой. Считалось, что материальное стимулирование порождает «частнособственническую психологию» и «шкурные интересы». В условиях «оттепели» возросла трудовая активность советских граждан. Инициативой

снизу была рождена новая форма соревнования - движение за коммунистический труд. Начало ему было положено в октябре 1958 г. молодежным коллективом депо Москва - Сортировочная на железной дороге. Девизом движения стало - «Учиться, работать и жить по коммунистически». Новаторы наряду с чисто производственными задачами ставили перед собой задачи социального характера, в том числе повышение уровня образования, квалификации, участие в художественной самодеятельности и т.п. «За коммунистическое отношение к труду» боролись не в одиночку, а целыми бригадами, цехами и предприятиями. В стране развернулось соревнование за звание «бригад коммунистического труда». Движение превратилось в мощную пропагандистскую кампанию. Число его участников быстро увеличивалось. Если в конце 1958 г. в соревновании за звание «бригады коммунистического труда» участвовало 35 тыс. человек, то в 1961 г. - более 20 млн. Беспрецедентный рост числа участников движения привел к его профанации и выхолащиванию. В условиях роста дефицита продуктов и товаров народного потребления моральное поощрение победителей соревнования утрачивало свои стимулирующие функции и перестало что-либо значить.

В мае 1957 г. Н.С. Хрущев заявил, что в ближайшие годы СССР сможет догнать и перегнать США по производству мяса, молока и масла на душу населения. Поставленная задача преследовала не только экономические, но и социальные цели. Предполагалось на практике доказать преимущества социалистического строя перед капиталистическим. Поэтому одной из основных задач социальной политики в годы «оттепели» становится «повышение благосостояния народа». В январе 1957 г. была повышена заработная плата низкооплачиваемым категориям рабочих и служащих. В среднем повышение произошло на 35%. Был также установлен необлагаемый минимум заработной платы и снижены налоги на доходы рабочих и служащих. Прекратилась практика проведения принудительных внутренних займов. В 1956 г. в два и более раза увеличились размеры пенсий подавляющему большинству пенсионеров. Теперь пенсию по старости могли получать мужчины с 60 лет, а женщины с 55. Настоящей революцией в пенсионном деле было введение летом 1964 г. пенсий для колхозников. Реальные доходы населения за 1950-е годы увеличились в 1,6 раза. С 1956 г. продолжительность рабочего дня для рабочих в предвыходные и предпраздничные дни была сокращена на 2 часа, установлен 6-часовой рабочий день для подростков в возрасте 16 - 18 лет. В течение 1956 -1960 гг. завершился перевод всех рабочих и служащих на 7-часовой, а на подземных и вредных работах - на 6-часовой рабочий день. Рост благосостояния имел однобокий характер. Уровень жизни советских граждан в

городах был по-прежнему выше, чем в сельской местности. Но и здесь произошли положительные перемены. В 1956 г. было принято решение об авансировании оплаты труда колхозников. Теперь они получали заработную плату ежемесячно, а не только в конце года, как раньше. Возросли натуральные и денежные доходы крестьян. В 1958 г. были отменены обязательные поставки продовольствия из личных подсобных хозяйств. О росте благосостояния свидетельствует увеличение потребления промышленных и продовольственных товаров с конца 1950-х годов. Началась продажа населению товаров длительного

пользования (мебель, телевизоры, холодильники и т.п.) в кредит. Рост денежной массы у населения при низких темпах производства товаров народного потребления усилил инфляцию. Поэтому в 1960 г. прошла денежная реформа, установившая курс новых денег к

старым 1:10. Годы «оттепели» ознаменовались настоящим прорывом в жилищной сфере. Нехватка жилья при бурных темпах промышленного развития вела к социальной напряженности в городах. Выход был найден в индустриальном методе строительства. В 1954-1957 гг. была принята серия постановлений о переходе к типовому домостроению. При этом осуждались «парадность и украшательство» в архитектуре. В проектах типовых домов до физиологического минимума сокращались «дополнительные площади» (коридоры, ванны, кухни). Значительно опускались потолки и сужались лестничные клетки. Кладовки, мусоропроводы и лифты не предусматривались как «удорожающие» факторы. Это были неудобные квартиры с плохой звукоизоляцией. Они вошли в историю под названием «хрущовки». Все же следует помнить, что с помощью этих типовых застроек удалось в короткий срок снять жилищный кризис в стране. На более комфортное жилье в стране не было средств. Люди, ютившиеся в общежитиях, коммуналках и бараках, мечтали даже об этих отдельных квартирах. С 1955 по 1964 гг. новоселье справили около 54 млн советских граждан. Однако иллюзии, вызванные у широких слоев населения продекларированной руководством страны программой, нацеленной на создание высокого уровня жизни советского народа и на демократизацию советского общества, довольно быстро развеялись. С 1962 г. провал экономической политики Хрущева стал очевидным. Прилавки магазинов опустели, на часть продуктов были введены карточки. В июне 1962 г. правительство приняло решение о повышенирозничных цен на мясо, молоко, масло, мотивируя его необходимостью быстро увеличить продукцию животноводства. Это постановление вызвало в стране взрыв возмущения. Донесения КГБ, непрерывно поступавшие в ЦК КПСС, сообщали о призывах к митингам и забастовкам в знак протеста против повышения цен в Москве, Ленинграде, Киеве, Магнитогорске, Челябинске, Иванове, Донецке, Фрунзе, Риге, Тбилиси и других городах. Основное требование людей состояло в том, что государство не должно решать экономические проблемы за счет народа. Но самой внушительной демонстрацией протеста против внутренней политики правительства стали события в Новочеркасске. Здесь повышение цен совпало с очередным снижением расценок, фактически означавшим уменьшение зарплаты на крупнейшем в городе предприятии - электровозостроительном заводе (НЭВЗ). Первого июня на НЭВЗе начался стихийный митинг. С красными флагами и портретами Ленина под лозунгом «Мяса, молока, повышения зарплаты!» рабочие двинулись к зданию горкома партии. Их поддержали рабочие других предприятий города. Местные власти представили экономическую забастовку как антисоветское выступление. В «бунтующий» город срочно вылетели члены Президиума ЦК и секретари ЦК Козлов, Микоян, Ильичев, Полянский, Кириленко, Шелепин. По согласованию с Хрущевым на них были двинуты танки и войска. Число

жертв составило 24 человека и десятки людей ранены. В течение недели в Новочеркасске шел «открытый судебный процесс», на котором поочередно присутствовали около 5 000 представителей различных заводов. Семеро «преступников» были приговорены к расстрелу, остальные получили по 10 - 15 лет лишения свободы. В июне 1962 г. была принята 70-я статья УК РСФСР, восстановившая политические репрессии.

 

№31. Внешняя и внутренняя политика СССР накануне ВОВ (сентябрь 1939 – июнь 1941гг.).

1 сентября 1939 г. в 4 часа 45 минут гитлеровская авиация нанесла удары по аэродромам, узлам коммуникаций. экономическим и административным центрам Польши. Сухопутные войска вторглись на её территорию. Началась Вторая мировая война. 3 сентября Англия и Франция объявили войну Германии. Уже в начале сентября Гитлер подталкивал Сталина ввести части Красной Армии в предназначенные секретным протоколом от 23 августа 1939 г. для СССР районы Польши. Такие действия угрожали СССР войной не только с Польшей, но и с Англией и Францией. Руководство СССР пошло на это лишь 17 сентября, когда поражение Польши стало очевидным. После фактического поражения Польши, 28 сентября 1939 г. между СССР и Германией был подписан «Договор о дружбе и границе». Договор от 28 сентября 1939 г. сделал советско-германские отношения более определёнными. Москва получила свободу действий в Прибалтике. В сентябре—октябре 1939 г. советское руководство дипломатическим путём навязало Эстонии, Латвии и Литве договор о взаимопомощи. В соответствии с ними, на территории этих стран создавались советские военные и военно-морские базы и размещались контингенты Красной Армии и Флота. Теперь Сталин мог позволить себе приступить к решению территориальных вопросов с Финляндией. Советское предложение о заключении с Финляндией договора было отвергнуто финской стороной. ни. 30 ноября 1939 г. началась советско-финляндская война. Это была в известном смысле «ненужная война»,порождённая политическими просчётами обеих сторон. В конце февраля 1940 г. советским войскам удалось прорвать финскую оборону. Финляндское правительство запросило мира и по договору от 12 марта 1940 г. уступило Советскому Союзу весь Карельский перешеек и некоторые другие территории. Советско-финляндская война привела к резкому падению международного престижа СССР, его исключению как страны - агрессора из Лиги Наций. Эта война которая показала слабость Красной Армии, укрепила Гитлера во мнении о возможном разгроме СССР в ходе быстротечной кампании в ближайшее время. Весна и лето 1940 г. кардинально изменили международную обстановку. Разгромив Польшу, Германия высвободила значительные силы на Востоке и нанесла решающий удар в Западной Европе. Советскому руководству в этих условиях приходилось предусматривать и такой поворот событий: после завершения военных действий на западе вполне возможна переброска германских войск на восток для нападения на СССР и одновременного захвата Прибалтики. В связи е этим советское правительство сочло необходимым принять срочные меры по усилению своего влияния в Прибалтике, которая, как известно, с давних пор была воротами, через которые западные завоеватели вторгались в пределы России. Несмотря на грубый нажим со стороны СССР во внутренние дела суверенных государств, мотивы его действии были понятны многим зарубежным политикам. Включение же Прибалтийских республик в состав СССР на Западе было расценено как аннексия, как проявление «имперских амбиций коммунистического тоталитарного государства», как стремление «множить число советских республик». Реакция была незамедлительной: отношения с Англией и США резко ухудшились. На повестку дня встал вопрос и об укреплении юго-западных границ СССР. Поспешность, с которой происходило подчинение Румынии. Румынскому правительству был предъявлен ультиматум о немедленной передаче Советскому Союзу Бессарабии и Северной Буковины. Бессарабия была включена в СССР в качестве Молдавской Советской Социалистической Республики. Сентябрь 1940 г. принес новые осложнения. В Румынии появилась германская военная миссия, что непосредственно угрожало интересам Советского Союза. 22 сентября немецкие войска появились на территории Финляндии, а через пять дней в Берлине был подписан Тройственный пакт между Германией, Италией и Японией. Все эти события вызывали тревогу у советского руководства. Для выяснения возникших спорных проблем 12-14 ноября 1940г. состоялся визит Молотова в Берлин. На переговорах Советскому Союзу было сделано предложение присоединиться к Тройственному пакту. Ответ СССР был передан 25 ноября. Формально выражая готовность принять предложение, он выдвинул ряд условий, которые были неприемлемы для рейха и его союзников. Ответ на советские условия так и не был получен в Кремле, зато Гитлер отдал приказ форсировать подготовку войны против СССР. От месяца к месяцу ситуация в мире всё более накалялась и принимала угрожающий для СССР характер. В ноябре 1940 г. к Тройственному пакту присоединились Венгрия, Румыния, Словакия. В феврале 1941 г. за ними последовала Болгария. Сталину стало ясно, что дипломатическое соперничество с Германией проиграно. Оставалась одна надежда: отдалить теперь уже неизбежную германскую агрессию как можно дальше во времени. В конце 1930-х годов обеспечение обороны стало для руководства страны главнейшей задачей. С конца 1939 г. до лета 1941 г. были созданы образцы простой в обращении и высокоэффективной военной техники. В сентябре 1939 г. в СССР была введена всеобщая воинская обязанность. Завершить перевооружение армии новейшими видами оружия и полностью подготовить её к обороне страны планировалось к концу 1942 г. В условиях нарастания военной опасности и зная о неготовности вооруженных сил страны к отражению агрессии, Сталин прилагал усилия для того, чтобы оттянуть время нападения Германии на СССР. Советская внешняя политика в это время очень напоминала политику «умиротворения», проводимую Западом перед началом Второй мировой войны. Стремясь не дать повода нацистской верхушке для нападения на СССР, Сталин строжайше запретил передислоцировать армейские силы непосредственно к границе. Советским летчикам было запрещено сбивать немецкие самолёты. Немцам было разрешено вести в советской пограничной зоне поиск могил немецких солдат и офицеров, погибших в ПМВ. Причём Сталин понимал, что немцы будут не могилы искать, а вести наземную разведку. По указанию Сталина в театрах страны стали чаще ставить оперы Р.Вагнера, исполнять по радио и на эстраде его музыку, которую, как известно, любил Гитлер. Вплоть до ночи 22 июня 1941 г. СССР скрупулёзно соблюдал все торговые отношения с Германией.

 

№20.Формирование административно-бюрократической системы. Режим личной власти Сталина. Массовые репрессии 1930-х гг. Тоталитарное государство.

В годы НЭПа наметился определенный отход от административных методов управления в пользу экономических. Происходит централизация управления экономикой, переход от территориальной системы управления к отраслевой. Постепенно в качестве единственной утверждалась государственная собственность на средства производства. В 1928 г. была запрещена сдача в аренду государственных предприятий частными лицам. К концу первой пятилетки были национализированы последние частные предприятия. Административные методы управления утверждались и в аграрном секторе. Уже с 1930 г. колхозам стали спускаться государственные планы. Таким образом, к середине 1930-х гг. в СССР сформировалась особая система управления экономикой, позволявшая мобилизовать все имевшиеся в наличии ресурсы на нужды индустрии. Ее характерные черты: жесткий централизм, широкое применение административных методов. Были сильно ограничены товарно-денежные отношения. Административно-бюрократическая система управления, отсутствие материальной заинтересованности, отчуждение практически всего населения страны от собственности, принудительный характер труда — все это требовало усиления государственного контроля над всеми сторонами жизни. С середины 1930-х гг. в СССР складывается тоталитарное государство - политическая система, установившая полный (тотальный) контроль над жизнью общества в целом и каждого человека в отдельности. Для такого государства характерны:

-тотальная идеология, являющаяся обязательной для всего общества; всякое инакомыслие рассматривается как зло, подлежащее уничтожению;

-монополизация власти; власть в руках одной партии, а сама партия — под властью одного лидера; сращивание правящей партии с госаппаратом, полная ликвидация гражданского общества (всех организаций, не контролируемых правящей партией);

-монопольный контроль государства над экономикой;

-монополия на информацию, строгий контроль за её содержанием.

Все эти признаки имели место в советском государстве 1930-1950-х гг. Государство постепенно устанавливало тотальный контроль за каждым гражданином страны. В 1932 г. была введена паспортная система. Колхозники паспортов не имели и не могли уехать из колхоза. Они, по существу, находились в положении крепостных. В стране установилась единая идеология - марксизм. Важнейшим элементом этой системы стала коммунистическая партия. Она превращалась в централизованную, строго дисциплинированную организацию, ориентированную на беспрекословное исполнение директив центра. Дисциплина в партии поддерживалась регулярными чистками. С начала 1930-х гг. начинает складываться личная диктатура И.В. Сталина. С конца 1920-х гг. начал формироваться культ личности И. В. Сталина. Выходят книги К. Ворошилова, Л. Берии, Е. Ярославского и других авторов, в которых Сталину приписывается исключительная роль в Октябрьской революции, создании Красной Армии, подъеме экономики страны и т. д. В 1938 г. был издан "Краткий курс истории ВКП(б)", написанный под личным руководством Сталина, где роль Сталина раздувается до гигантских размеров. Проводится теория "двух вождей" — Ленина и его наследника Сталина, остальные руководители партии объявляются "бандой шпионов и убийц", боровшихся против ленинско-сталинского курса. Тоталитарное государство не есть исключительно советское явление. В 1930-е гг. аналогичные системы сложились в большинстве европейских стран: Италии, Германии, Испании, Венгрии, Румынии, Польше, Латвии и др. Для тоталитарных государств характерно применение террора как средства внутренней политики, крайняя милитаризация общества, создание в стране обстановки "военного лагеря", постоянные поиски внешнего и внутреннего врага. С конца 1934 г. начинается новая волна репрессий. Они захлестнули большевистскую партию. Сигналом стало убийство С. М. Кирова в Смольном в Ленинграде 1 декабря 1934 г. Сталин использовал убийство Кирова для раскручивания волны политических репрессий. Если раньше репрессии развертывались главным образом под флатом борьбы с классово-враждебными элементами - кулаками, нэпманами, буржуазными специалистами, то теперь карательные органы повели борьбу со всеми противниками Сталина, причем как действительными, так и мнимыми, как вне, так и внутри партии. С 1937 г. репрессии приобрели особый размах, охватывая уже те слои партийного и государственного аппарата, которые являлись надежной опорой Сталина. В декабре 1936 г. была принята новая Конституция СССР. Она во многом противоречила практике сталинщины и публично делала ее противозаконной. Конституция отменяла ограничения прав граждан по классовому признаку. Выборы стали всеобщими, прямыми, при тайном голосовании. Однако выборы оставались безальтернативными: в избирательный бюллетень вносилась лишь одна кандидатура. Юридическому обоснованию репрессий было посвящено почти все законодательство 1930-х гг. Уже в феврале 1927г. была принята знаменитая статья 58 Уголовного кодекса РСФСР "Государственные преступления". В марте 1935 г. был принят закон о наказании членов семей изменников Родины, по которому все ближайшие родственники высылались в отдаленные районы страны. В конце 1930-х гг. было официально провозглашено о по строении в СССР основ социализма. Основанием для этого вывода послужила ликвидация в стране эксплуататорских классов и частной собственности на средства производства. В то же время было бы абсолютно неверным утверждать, что сталинский режим держался лишь на репрессиях. Он имел довольно широкую социальную базу. Во-первых, это партийно-государственная бюрократия, для которой была создана система льгот и привилегий. Во-вторых, это маргинальные слои рабочего класса — малограмотные и малоквалифицированные люди. Они получили гарантированный минимум материальных благ (гарантированную зарплату, бесплатное лечение, образование, дешевое жилье), обрели статус класса — гегемона. В-третьих, деревенская беднота, выигравшая от проведения коллективизации и передела собственности зажиточных крестьян. Эти слои одобряли сталинскую политику, психологически воспринимали ее как выражение своих интересов, не понимая, что в конечном итоге находятся в таком же бесправном положении, как и все остальные слои населения.

 

№25. Революционные события 1917 г.

После свержения самодержавия в стране возникла достаточно сложная политическая ситуация. Сложилось своеобразное "двоевластие": с одной стороны — Временное правительство, с другой — Петроградский Совет рабочих и солдатских депутатов. Основной партией буржуазии стали кадеты. Программа кадетской, принятая VII съездом партии 25 марта 1917 г., выдвигала следующие задачи:

- созыв Учредительного собрания и принятие им решения о будущем государственном устройстве страны;

- принудительное отчуждение части помещичьих земель и продажа их крестьянам

- участие в I Мировой войне «против реакционных монархий в

защиту революции».

Параллельно с Временным правительством существовал Петроградский Совет рабочих и солдатских депутатов. Советах преобладали представители партий меньшевиков и эсеров. Преобладание социалистических партий, в программах которых отрицалась частная собственность и предусматривалось в перспективе осуществление той или иной модели социалистического общества, являлось традиционной чертой партийной системы России, а после Февральской революции начался еще более стремительный их рост. Особенно быстро росла партия эсеров. Партия большевиков первоначально пользовалась значительно меньшим влиянием, чем другие социалистические партии. Под влиянием Каменева партия большевиков встала на позицию "условной поддержки" Временного правительства и давления на него с целью заключения мира, углубления революционных преобразований. Эта позиция была, по существу, идентична позиции меньшевиков. Однако, с приездом в Россию 3 апреля 1917г. В. И. Ленина эта позиция резко изменилась. Ленин считал, что все, что буржуазия могла сделать, она сделала. Довести до конца революцию и вывести страну из войны может лишь коалиция социалистических партий в лице Советов, пользующихся поддержкой большинства народа и в любой момент могущих взять власть в свои руки. В. И. Ленин выдвигая идею республики "Советов рабочих, батрацких и крестьянских депутатов снизу доверху". Предложенный Лениным план стал директивой для дальнейших действий всей партии большевиков. В первые недели своего существования Временное правительство пользовалось широкой поддержкой населения. В апреле разразился первый кризис Временного правительства. Лидер кадетской партии П. Н. Милюков направил союзным державам ноту, в которой подтверждались обязательства страны вести войну до победного конца. Эта информация попала в газеты. 21 апреля на улицы Петрограда вышло до 100 тыс. рабочих. Демонстрации состоялись также в Москве и других городах. П. Н. Милюков вынужден был уйти в отставку. В этих условиях для спасения правительства, меньшевистско-серовское руководство Петросовета приняло решение ввести своих представителей в его состав. Тем самым меньшевики и эсеры перешли от соглашения с буржуазным правительством к его поддержке. Новое правительство выступило с декларацией о скорейшем достижении мира без аннексий и контрибуций, налаживании гос