Компоненты государственного сектора.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 04 января 1999 г. № к хозяйствующим субъектам государственного сектора экономики отнесены:

· государственные унитарные предприятия, в том числе казенные;

· государственные учреждения;

· хозяйственные общества, в уставном капитале которых более 50% акций (долей) находятся в государственной собственности или в собственности хозяйственных обществ, относящихся к государственному сектору экономики.

Академический.

Академический компонент ориентирован на проведение фундаментальных исследований, включает в себя около 8-9 сотен организаций, подведомственных академиям наук, имеющим государственный статус.

Особо стоит выделить РАН.

РАН можно рассматривать как:

1. Высшее научное учреждение России, которое осуществляет общее научное руководство фундаментальными исследованиями по важнейшим проблемам в области естественных и общественных наук и определяет основные направления их развития.

2. Орган ведомственного управления, т.к. руководит своими ведомствами.

3. Ассоциация ученых высшего уровня

РАН – совокупность институтов и других научных организаций, которые по своей ведомственной принадлежности относятся к:

1. РАН;

2. региональные отделения РАН (Сибирское, Уральское, Дальневосточное);

3. отраслевые АН (образования; с/х наук; художеств; медицинских наук; архитектуры и строительных наук).

Прикладная.

В результате приватизации после 90-ых годов был нанесен серьезный ущерб научным организациям. Наука была долго в состоянии стагнации. НИИ стали акционироваться и теряли свои преимущества, происходила утечка новейших технологий на Запад. Это было связано и с тем, что само предприятие и НИИ при нем приватизировались отдельно. Таким образом, разрушалось НПО. Возникала угроза потери всей науки. Заводская наука в самой её прикладной части была уничтожена.

Сегодня прикладной компонент ориентирован в основном на прикладные исследования и разработки, включает в себя более 1200 организаций (в большей части – государственные унитарные предприятия).

Более 100 организаций госсектора прикладной науки наделены различными статусами по получению государственной поддержки (58 государственных научных центров Российской Федерации, 46 федеральных научно-производственных центров, 1 федеральный центр науки и высоких технологий).

Сначала были ГНЦ, потом ФЦНВТ (с особым статусом предприятия, льготы, в т.ч. налоговые). Но вся эта идея не зашла. Сейчас тема – малое инновационное предпринимательство и технопарки.

Вузовская.

Вузовский компонент включает более 500 высших учебных заведений (и организаций в их подчинении), ведущих исследования и разработки.

Технопарки.

Создаются на базе вузов.

Первый российский технопарк – в Томске в 1990 году. Был создан как 100% государственное учреждение, затем как ЗАО. Сейчас это международный деловой центр «Технопарк».

Характерные черты:

Большинство технопарков не является юридическими лицами. Существуют как подразделения вуза. Сюда привлекаются только фирмы, созданные работниками ВУЗа. Юридические лица только ЛТА и Технологический институт.

Малые размеры технопарков – 1000-2000 кв. м разбросаны по городу.

Проблемы и ошибки российских технопарков

1. Под идею технопарков предприниматели пытаются получить государственные и иностранные субсидии.

2. Уставная болезнь.

3. Примитивная концепция технопарка.

4. Глобализм (неохватные планы).

5. Технологический подход. За технопарком выделяется исследовательская организация.

6. Использование крупной идее для достижения менее крупных целей.

Все данные выше на 2004-2005 год. Даны для ориентировки.

В условиях перехода экономики на инновационный путь развития на государственный сектор науки возлагаются следующие задачи:

· обеспечение прогрессивных структурных сдвигов в экономике и реализации национальных конкурентных преимуществ в научно-технологической сфере;

· научная поддержка и сопровождение выполнения функций государства, таких как обеспечение национальной безопасности и обороноспособности;

· обеспечение высокого уровня фундаментальных исследований, как основного элемента генерации новых знаний в инновационной экономике;

· обеспечение развития национальной научно-технологической базы наукоемких отраслей экономики (национальных приоритетов технологического развития) в условиях неразвитости частного сектора исследований и разработок;

· обеспечение целостности национальной инновационной системы и эффективного восполнения «провалов рынка» посредством формирования элементов инновационной инфраструктуры и осуществления видов деятельности в тех сферах, где наблюдается недостаток предпринимательской инициативы;

· развитие кадрового потенциала организаций науки и высшего образования, основная часть которых остается в государственной собственности, путем эффективной интеграции научной и образовательной деятельности;

· гармонизация интересов государства, частного бизнеса, менеджмента и коллективов научных организаций, институтов гражданского общества при реализации научной и инновационной политики.

20. Предпринимательский сектор науки: состав и структура.

ПРОМЫШЛЕННЫЙ СЕКТОР НАУКИ - совокупность научных центров и исследовательских лабораторий, принадлежащих промышленным, сельскохозяйственным или сервисным предприятиям.

1. Технопарки, их виды.

Технополис — это научно-промышленный комплекс, созданный для производства новой прогрессивной продукции или для разработки новых наукоемких технологий на базе тесных отношений и взаимодействия с университетами и научно-техническими центрами; особые компактно расположенные современные научно-производственные образования с развитой инфраструктурой, обеспечивающей необходимые условия для труда и отдыха, для функционирования научно-исследовательских и учебных институтов (организаций), входящих в состав этих образований, а также их предприятий, компаний и фирм, производящих новые виды продукции на базе передовых наукоемких технологий.

В технополисе объединяются наука, техника и предпринимательство, осуществляется тесное сотрудничество между академической наукой, предпринимателями, местными и центральным органами власти. Основа технополиса — его научно-исследовательский комплекс, «мозговой центр» развивающихся в нем предприятий и отраслей. Он подготавливает радикальные прорывы в технологии на основе фундаментальных научных исследований. Технополис создают таким образом, чтобы в наибольшей степени облегчить и укрепить взаимодействие научно-исследовательского и промышленного секторов, обеспечить скорейшее освоение и коммерциализацию результатов научных исследований.

Наиболее известный технополис в России — Новосибирский академгородок — созданный по единому проекту комплекс научно- исследовательских институтов, конструкторских бюро. Помимо разносторонней научно-исследовательской деятельности здесь реализуется продуманная система подготовки научных кадров, ведутся постоянные поиски оптимальных форм взаимодействия науки с производством. Уникальность комплекса проявляется также в особенностях его размещения: близость к крупному городу, разветвленная сеть промышленных предприятий и научно-исследо- вательских организаций, компактность и наличие необходимых жилищно-бытовых и прочих услуг. В последние годы этот комплекс стали дополнять большим числом научно-технических кооперативов и малых предприятий, здесь возникло множество инициативных форм связи науки с производством.

Технопарки - это крупные скопления промышленных компаний с их научно-техническими подразделениями. Академическая наука здесь отсутствует, научно-исследовательский сектор представлен гораздо слабее, чем в технополисе.

Идея создания технополисов возникла в середине 1950-х гг. в США. Первыми технополисами были Силиконовая долина в Калифорнии и Рут-128 в Массачусетсе — ныне широко известные во всем мире форпосты соединения науки с производством. Сегодня такие суперсовременные комплексы, осуществляющие всю технологическую цепочку от фундаментальных исследований до производства и продажи новой продукции, превратились в центры наукоемкого производства и получили распространение во всем мире.

В зависимости от характера и объема выполняемых функций выделяют пять видов технополисов:

· инновационные центры, предназначение которых — оказание содействия преимущественно новым фирмам, связанным с наукоемкими технологиями. В качестве примера инновационных центров можно привести западногерманские центры, в первую очередь получивший широкую международную известность Берлинский инновационный центр. Он был задуман как инкубатор фирм и с самого начала своей деятельности полностью соответствовал этому предназначению. Центр предоставляет малым инновационным фирмам помещения для размещения небольшого производства, сборочных и опытно- конструкторских работ; осуществляет финансовую поддержку, оказывает этим фирмам необходимую консультационную помощь в решении технологических и организационных проблем и др.;

· научные и исследовательские парки, которые обслуживают как новые, так и вполне зрелые фирмы, поддерживают тесные связи с университетами или научно-исследовательскими институтами. Пример — Кембриджский научный парк, основу которого составляет всемирно известный университет. В Кембриджском научном парке в середине 1990-х гг. функционировало свыше 400 высокотехнологичных малых фирм, специализирующихся в области электроники, приборостроения, компьютерных средств и программного обеспечения и др. Кроме того, Кембридж — инкубатор новых венчурных компаний, разнообразных по видам своей деятельности (исследования, производство, консалтинг);

· технологические парки, у которых имеется в распоряжении целая сеть наукоемких фирм и производств, но вместе с тем не налажены прочные связи с университетами или научно-исследовательскими институтами:

· технологические центры - обслуживающие предприятия, создаваемые для развития новых высокотехнологичных фирм. Их главная задача — содействие малому наукоемкому бизнесу. Особенно много их в США (более 400). В качестве примера можно назвать Центр передовой технологии в штате Джорджия, созданный на базе местного технологического института. Центр консультирует новые фирмы и оказывает им в течение первых трех лет со дня создания финансовую помощь;

· конгломераты (пояса) технокомплексов и научных парков, цель которых — превращение целых регионов в высокотехнологические зоны. Наиболее известный конгломерат — знаменитая во всем мире Силиконовая долина, состоящая из множества разнообразных по профилю научно-исследовательских организаций, институтов, наукоемких и обслуживающих фирм. Сейчас Силиконовая долина в основном исчерпала свои пространственные возможности, и ее новые исследовательские и промышленные компании перемешаются в города к ссвсру от нее. Аналогичным конгломератом в настоящее время является и Рут-128.

22. Межфирменная научно-техническая кооперация.

Межфирменная научно-техническая кооперация в инновационной деятельности представлена следующими формами:
1. Альянс – устойчивое объединение нескольких фирм различных размеров между собой и/или с университетами, государственными лабораториями на основе соглашения о совместном финансировании НИОКР, разработки или модернизации продукции.
Классификация научно-технических альянсов:
А) Научно-исследовательские (создаются для реализации определенного научного проекта) и научно-производственные.
Б) Горизонтальные (фирмы одной отрасли) и вертикальные (фирмы разных отраслей).
2. Консорциум – добровольное объединение организаций для решения конкретной задачи, реализации программы, осуществления крупного проекта. В него могут входить предприятия различных размеров и форм собственности. Его участники сохраняют свою полную хозяйственную самостоятельность и подчиняются совместно выбранному исполнительному органу в той части деятельности, которая касается целей консорциума. После выполнения поставленной задачи он распускается.
3. Региональный научно-технический центр:
- учредительский центр – территориальное сообщество вновь созданных организаций обрабатывающей промышленности и услуг, имеющее общие административные здания, систему управления и консультирования. Управление осуществляется коллективным органом или управляющим;
- центр нововведений – проводит совместные исследования с фирмой, обучение студентов основам нововведений, организует новые коммерческие компании;
- центр промышленных технологий – цель: содействие внедрению новых технологий в серийное производство.
4. Университетско-промышленный центр – создается на средства государства, образуется при университетах для соединения финансовых ресурсов промышленных фирм и научного потенциала университета.
5. Промышленный двор – территориальное сообщество расположенных в одном комплексе зданий мелких и средних организаций, возглавляемых головной фирмой.
6. Инженерный центр при университетах – создаются на базе крупных университетов при финансовой поддержке правительства для стимулирования разработки новых технологий.
7. Финансово-промышленные группы (ФПГ) – обеспечивают сохранение научно-технического потенциала и рабочих мест. Формируются на базе технологически и кооперативно связанных промышленных организаций. Это обеспечивает улучшение управляемости, снижение расходов на производство, солидарную ответственность по контрактам и стабильность поставок.
8. Научный парк – новая форма сотрудничества промышленных фирм с университетами Промышленные компании создают вблизи университетов свои научно-исследовательские предприятия и организации, которые привлекают для работы над заказами фирм персонал университетов, а научные работники имеют возможность практически применять результаты своих исследований. Эта новая форма сотрудничества промышленности и науки позволяет создавать новые рабочие места.
9. Технологический парк – форма функционирования разработчиков новых технологий с риск-фирмами.
Пути возникновения технологических парков:
- в качестве мелких и средних предпринимателей выступают сотрудники университетских и научно-исследовательских центров, которые стремятся коммерциализировать результаты собственных научных разработок;
- создание собственных коммерческих специальных фирм с научно-техническим персоналом крупных промышленных объединений, покидающим свою фирму, чтобы открыть собственное дело;
- мелкие и средние фирмы возникают в результате преобразование уже действующих предприятий, намеренных пользоваться льготными условиями, существующими для технологических парков в соответствие с государственным законодательством.
10. Технополис – наиболее продвинутая форма интеграции науки с производством. Технополис должен состоять из трех основных компонентов:
- двух или трех передовых отраслей промышленности,
- мощной группы государственных, частных университетов, научно-исследовательских институтов и лабораторий,
- жилой зоны с современными домами, развитой сетью дорог, школ, спортивных, торговых и культурных центров.
Технополис должен соседствовать с развитым городом с населением не менее 200 тысяч человек с крупным аэропортом и вокзалом.

С 70-80-х годов в технически развитых странах стали активно распространяться различные формы совместного проведения научно-исследовательских работ, направленных преимущественно на обеспечение крупных технологических прорывов.

Альянсы.

Как создаются альянсы?

Научно-техническим альянсом принято называть устойчивое объединение нескольких фирм различных размеров между собой и/или с университетами, государственными лабораториями на основе соглашения о совместном финансировании НИОКР, разработке или модернизации продукции.

Конец 80-х и 90-е годы характеризуются быстрым ростом кооперации в виде межфирменных соглашений о НИОКР, нацеленных на решение долгосрочных инновационно-коммерческих задач глобального интернационального распространения новых технологий. Организационной формой этого процесса стали научно-технические альянсы.

Какими бывают альянсы?

Научно-технические альянсы подразделяют на научно-исследовательские, создаваемые для реализации определенного научного проекта, и научно-производственные, создаваемые для разработки и производства новой продукции. Если в таком сотрудничестве участвуют партнеры из разных стран, то альянсы становятся международными. Создавая технологию вне жестких национальных границ, альянсы снижают влияние и число страховых факторов, рисков, ограниченности ресурсов, жесткости государственного регулирования.

Различают горизонтальные (фирмы одной отрасли) и вертикальные (фирмы разных отраслей) научно-технические альянсы.

Как действуют альянсы?

Участники альянса вносят свои вклады в виде интеллектуальных, материальных и других ресурсов, а после достижения результатов получают по соглашению свою долю интеллектуальной собственности. В спектре организационных форм альянсы занимают промежуточную ступень между неформальной кооперацией и полным слиянием. Управление осуществляется либо одним из ведущих членов либо специально назначенным координационным комитетом.

Один из парадоксов альянсов состоит в расширении сотрудничества корпораций одновременно с ужесточением их конкуренции между собой.

Наиболее крупные альянсы оказывают глобальное влияние на технический уровень ключевой отрасли. Так, в 1992 г. известные корпорации IBM, Siemens и Toshiba создали альянс для разработки суперчипа компьютерной памяти, вложив 1 млрд. долл.

Каков опыт создания альянсов в России?

Альянсы появились и в России. Например, в 1995г. компании Hewlett-Packard, Oracle, LVS и Cognitive Technologies объявили о начале реализации совместного проекта «Электронный архив» по созданию систем управления электронными документами.

Интернационализация инновационных проектов представляет собой положительную тенденцию, так как в результате выигрывают все. Потенциальный выигрыш определяется новыми возможностями для инноваций, быстрым и широким распространением передовых технологий, более рациональным размещением ресурсов, созданием благоприятного инвестиционного климата.

Консорциум.

Как создаются и действуют консорциумы?

Консорциум представляет собой добровольное объединение организаций для решения конкретной задачи, реализации программы, осуществления крупного проекта. Консорциум предполагает разделение ответственности между компаниями-учредителями, равные права партнеров и централизованное управление. В него могут входить предприятия и организации разных форм собственности, профиля и размера. Участники консорциума сохраняют свою полную хозяйственную самостоятельность и подчиняются совместно выбранному исполнительному органу в той части деятельности, которая касается целей консорциума. После выполнения поставленной задачи консорциум распускается.

Какие виды консорциумов бывают?

Исследовательские консорциумы функционируют в двух формах: координационного центра (секретариата) и; межфирменного научно-исследовательского центра (МИЦ или МНИЦ).

В консорциуме образуется секретариат, который представляет собой организацию, координирующую выполнение совместных НИОКР компаниями, университетами и лабораториями. Секретариат изыскивает и распределяет средства для выполнения НИР в лабораториях участников консорциума, координирует и контролирует выполнение этих работ в соответствии с планом. Отличительной чертой секретариата является то, что он не имеет собственной научно-исследовательской базы. НИОКР выполняются на основе контракта между исполнителями и секретариатом.

Консорциумы, созданные по типу межфирменного научно-исследовательского центра (МНИЦ), имеют собственную научно-исследовательскую базу. В центрах работают либо постоянные сотрудники, либо ученые, командируемые участниками консорциума.

Какими преимуществами для своих участников обладают консорциумы?

В рамках консорциума для их участников стало возможным:

· выполнение исследований, которые нельзя было проводить самостоятельно из-за значительных затрат и риска;

· распределение расходов на выполнение НИОКР между фирмами-участниками;

· объединение фирмами-участниками дефицитных трудовых и материальных ресурсов для выполнения НИОКР.

Совместные предприятия (СП)

Что понимается под совместным предприятием?

Международное совместное предприятие может быть определено как институт межфирменного сотрудничества в разработке, производстве или маркетинге продукта, которое пересекает национальные границы, не основано на краткосрочных рыночных трансакциях и предполагает вклад со стороны партнеров в виде капитала, технологии или других активов. Во многих случаях ответственность в управлении разделена между фирмами-партнерами.

Как действуют такие предприятия?

По данным статистики, 55% соглашений о кооперации — это соглашения о создании СП. Сотрудничество между фирмами разных стран имеет ряд форм: отдельная корпорация, в которой владение акциями распределено между партнерами; партнерство между делящими риск субподрядчиками и первичными подрядчиками или приобретение одной фирмой пакета акций другой фирмы; субподрядные отношения, распространяющиеся на разработку продукта и его производство; партнерство в маркетинге продуктов, произведенных преимущественно одной фирмой.

Каковы мотивы создания СП?

Мотивы создания совместных предприятий могут быть различны:

1. Получение передовой технологии производства.

2. Получение права на использование товарного знака.

3. Стимулирование экспорта.

4. Получение сырья и оборудования.

5. Восполнение недостатка финансовых средств.

6. Получение опыта в управлении и т.д.

Какие типы СП существуют?

Выделяют четыре типа технологически ориентированных СП:

1. сотрудничество между фирмами только в исследованиях;

2. обмен испытанными технологиями в рамках единой продуктовой линии или через многие продукты. Эти СП особенно известны в мировой микроэлектронной промышленности и роботостроении благодаря распространенной здесь практике перекрестного лицензирования;

3. совместная разработка одного или более продуктов (в коммерческом самолето- и моторостроении, телекоммуникационной, микроэлектронной и биотехнологической индустрий);

4. сотрудничество посредством выполнения различных функций или стадий жизненного цикла изделий. Имеются в виду ситуации, когда одна фирма разрабатывает новый продукт или процедуру маркетинга, а производство и адаптацию к зарубежному рынку осуществляет другая фирма.

23. Межфирменная научно-техническая интеграция

Международная экономическая интеграция — это процесс хозяйственного и политического объединения стран на основе развития глубоких устойчивых взаимосвязей и разделения труда между национальными хозяйствами, взаимодействия их экономик на различных уровнях и в различных формах. На микроуровне этот процесс идет через взаимодействие отдельных фирм близлежащих стран на основе формирования разнообразных экономических отношений между ними, в том числе создания филиалов за границей. На межгосударственном уровне интеграция происходит на основе формирования экономических объединений государств и согласования национальных политик.

Бурное развитие межфирменных связей порождает необходимость межгосударственного (а в ряде случаев надгосударственного) регулирования, направленного на обеспечение свободного движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы между странами в рамках данного региона, на согласование и проведение совместной экономической, валютно-финансовой, научно-технической, социальной, внешней и оборонной политики. В результате создаются целостные региональные хозяйственные комплексы единой валютой, инфраструктурой, общими экономическими «задачами, финансовыми фондами, общими наднациональными или межгосударственными органами управления.