Действия работодателя при несчастном случае на производстве.

При изучении данной проблемы важно удвоить систему и взаимосвязь основополагающих норм, регулирующих отношения, возникающие в процессе расследования и учёта несчастных случаев на производстве.

Главные из них установлены ст. 228 ТК РФ и обязывают работодателя (его представителя) совершить следующие действия при несчастном случае на производстве:

1. немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в учреждение здравоохранения.

2. принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц.

3. сохранить до начала расследования несчастного случая на производстве обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведёт к аварии, а в случае невозможности её сохранения – зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, сделать фотографии и произвести другие мероприятия).

4. обеспечить своевременное расследование несчастного случая на производстве и его учёт в соответствии с гл. 36 ТК РФ.

5. немедленно проинформировать о несчастном случае на производстве родственников пострадавшего, а также направить сообщение в органы и организации, определенные ТК и иными нормативными правовыми актами.

Так если в организации произошёл групповой несчастный случай на производстве, несчастный случай на производстве со смертельным исходом, работодатель (его представитель) в течение суток обязан сообщить соответственно в соответствующую государственную инспекцию труда, в прокуратуру по месту происшествия несчастного случая, в федеральный орган исполнительной власти субъекта РФ, в организацию, направившую работника, с которым произошёл несчастный случай, в территориальные объединения организаций профсоюзов, в территориальный орган государственного надзора, если несчастный случай произошёл в организации или на объекте, подконтрольных этому органу, страховщику по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

При несчастных случаях, происшедших у работодателя – физического лица, на судне морского транспорта, судне рыбопромыслового флота, требуется информировать и иные органы, перечень которых, также приводится в ст. 228 ТК РФ.

Кроме того, о случаях острого отравления работодатель (его представитель) сообщает в соответствующий орган санитарно-эпидемиологического надзора.

Нужно отметить, что необходимость и обязательность расследования всех несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний обусловлена не только тем, чтобы установить причины и обстоятельства, вызвавшие несчастный случай или профессиональное заболевание в каждом конкретном случае, а также круг виновных лиц.

Не менее важно в процессе расследования выявить, не являются ли эти случаи следствием дефектов производственного или конструктивного характера, наличия пробелов в правилах эксплуатации оборудования, машин, приборов и т. п.

Обобщение материалов расследования по однородным фактам нередко даёт возможность принять необходимые предупредительные меры. В частности известное всем водителям грузовых самосвалов правило «Поднял кузов – поставь штангу» появилось в результате обобщения материалов расследования серии несчастных случаев (в том числе и со смертельным исходом), причиной которых являлось внезапное опускание кузова из-за технических дефектов гидравлической системы подъёма кузова.

Нормы Трудового кодекса и специальных актов, регламентирующих порядок расследования и учёта несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, к которым относятся соответствующие положения, утверждённые Правительством РФ, имеют преимущественно процедурно - процессуальный характер² Они детально регламентируют весь процесс расследования, включая содержание обязанностей и действий работодателя при несчастном случае на производстве, порядок расследования несчастных случаев и оформление материалов расследования, организацию их учёта, а также порядок расследования разногласий по вопросам расследования, оформления и учёта несчастных случаев на производстве.