Понятие и виды договоров. Порядок заключения, изменения и расторжения договоров

3. Договором в гражданском законодательстве признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей (ст. 420 ГК РФ).

4. Условия договора определяются по соглашению сторон, если только эти условия не предусмотрены действующим законом.

5. Виды договоров:

6. Возмездные и безвозмездные договоры.

7. Возмездным является договор, по которому одна сторона или обе стороны получают плату или иное встречное возмещение за исполнение своих обязанностей, например договор купли-продажи, займа, хранения в ломбарде, договор подряда, аренды и др. Безвозмездными признается договор, по которому одна сторона обязуется предоставить что-либо другой стороне без получения платы или иного встречного предоставления. К безвозмездным договорам относятся договор о предоставлении вещи в безвозмездное пользование, договор дарения, в том числе пожертвования (ст. 423 ГК РФ).

8. Публичным договором является такой договор, который заключается коммерческой организацией по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг и которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратился, например розничная торговля, медицинское, гостиничное обслуживание, перевозка транспортом общего пользования и др. Правилами публичного договора предусмотрено, что: 1) коммерческая организация не может оказывать предпочтения одному лицу перед другим (кроме предусмотренных законом льгот для некоторых категорий граждан или организаций); 2) цены и другие условия публичного договора должны быть одинаковыми для всех потребителей, кроме льготных категорий (ст. 426 ГК РФ).

9. Договор присоединения – это договор, условия которого определены в каких-либо стандартных формах и которые могут быть приняты другой стороной не иначе, как путем присоединения к предложенному договору в целом (ст. 428 ГК РФ). Присоединившаяся сторона может требовать расторжения или изменения договора, если договор присоединения лишает эту сторону прав, обычно предоставляемых по договорам такого рода, исключает или ограничивает ответственность другой стороны за нарушение обязательств или содержит другие явно обременительные для присоединившейся стороны условия. Однако это правило не применяется к договорам, если стороны занимаются коммерческой деятельностью и присоединившаяся сторона знала, на каких условиях она заключает договор.

10. Предварительный договор – это договор, по которому стороны обязуются заключить в будущем договор о передаче имущества, выполнении работ, оказании услуг, т. е. основной договор на условиях, определенных предварительным договором. Такой договор должен заключаться в письменной форме, устанавливать срок заключения основного договора, его предмет, другие существенные условия (ст. 429 ГК РФ).

11. Договоры в пользу третьего лица. Это договоры, в которых стороны устанавливают, что должник должен произвести исполнение не кредитору, а другому лицу, указанному в договоре, который, в свою очередь, приобретает право требовать от должника исполнения обязательства в свою пользу (ст. 430 ГК РФ).

12. По содержанию можно все договоры делить на:

13. - договоры направленные на передачу имущества в собственность;

14. - договоры о передаче имущества во временное пользование;

15. - договоры на выполнение отдельных работ;

16. - договоры на выполнение отдельных услуг и другие.

17. Одной из наиболее обширных является классификация договоров по их предмету. По данному критерию договоры делятся на четыре класса, три из которых уже стали традиционными, а четвертый активно формируется.

18. Порядок заключения гражданско-правовых договоров имеет две стадии:

19. предложение заключить договор (оферты);

20. принятие предложения (акцепта).

21. Офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Однако закон признает офертой не только предложение, адресованное конкретному лицу или лицам, но и предложение заключить договор с любым желающим. Таким образом, оферта бывает:

22. индивидуально-определенной, адресованной конкретному лицу или лицам;

23. публичной, адресованной неопределенному кругу лиц.

24. Для того чтобы предложение заключить договор признавалось офертой, оно должно содержать все необходимые условия, на которых предлагается заключить договор. Поэтому не является офертой, например, реклама продукции или банковских услуг, другие предложения, адресованные неопределенному кругу лиц, не содержащие все существенные условия, на которых предлагается заключить договор. Правовое значение оферты состоит в том, что она связывает оферента обязанностью заключить договор с тем, к кому она обращена (ст. 435 – 437 ГК РФ).

25. Акцептом признается ответ лица, которому адресована оферта, о ее принятии. Согласие заключить договор является акцептом, если предложение оферента принято безоговорочно. Если договор требует письменного оформления, он считается заключенным с момента подписания его сторонами. Договоры, требующие государственной регистрации, считаются заключенными с момента регистрации, если иное не установлено законом. По общему правилу договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в надлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

26. Правовое значение момента заключения договора состоит в том, что с этого момента договорные правоотношения считаются возникшими и стороны становятся носителями юридических прав и обязанностей вытекающих из договора (ст. 438 – 443 ГК РФ).

27. Для некоторых договоров установлены особые правила их заключения. Например, определенные особенности установлены для заключения обязательных договоров. Они сводятся к установлению процедуры заключения договоров и сроков, в рамках которых должны действовать участники будущего договора. К ним относятся государственные контракты и договоры поставки товаров для государственных нужд и др. (ст. 445 ГК РФ).

28. Особые правила установлены для заключения договоров на торгах, где договор заключается организатором торгов (собственником вещи или обладателем имущественного права либо специализированной организацией) с лицом, выигравшим торги. Торги проводятся в форме аукциона или конкурса. Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее самую высокую цену, а по конкурсу лицо, которое по заключению комиссии предложило лучшие условия. Лицо, выигравшее торги, и организатор торгов подписывают в день проведения аукциона или конкурса протокол о результатах торгов, который имеет силу договора. Эти договорные отношения оформляются протоколом (ст. 447 – 448 ГК РФ).

29. Изменение и расторжение договора возможны, по общему правилу, по соглашению сторон. По требованию одной из сторон возможно расторжение или изменение договора только по решению суда в следующих случаях (ст. 450 ГК РФ):

30. 1) при существенном нарушении договора другой стороной. При этом существенным признается такое нарушение, при котором другой стороне нанесен ущерб, лишающий ее возможности получить по договору то, на что эта сторона рассчитывала (а точнее, имела право рассчитывать) при заключении договора;

31. 2) при существенном изменении обстоятельств, из которых исходили обе стороны при заключении договора.

32. Существенным признается такое изменение обстоятельств, что если бы стороны могли разумно предвидеть это, то договор вообще не был бы ими заключен или был заключен на совершенно иных условиях. Для расторжения договора при таких обстоятельствах необходимо еще одно условие: стороны не договорились об изменении договора и приведении его в соответствие с новыми условиями.

33. Если стороны согласились на изменение или расторжение договора, то это оформляется в той же форме, что и заключение договора. При расторжении договора обязательства сторон прекращаются. При этом моментом прекращения обязательств считается момент заключения соглашения об изменении или расторжении договора, а при судебном порядке изменения или расторжения договора — с момента вступления судебного решения в законную силу. Стороны не вправе требовать возвращения того, что уже было исполнено. Но если основанием послужило существенное нарушение договора одной из сторон, другая сторона может требовать возмещения убытков, причиненных изменением или расторжением договора.

В целом же действие договора прекращается истечением срока договора и исполнением сторонами своих обязательств по договору.

 

20. Трудовой договор: понятие, содержание, порядок заключения

Понятие и содержание трудового договора

Трудовой договор — соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.(ст. 56 Трудового кодекса Российской Федерации[5]).

Порядок заключения и содержание трудового договора. Трудовое законодательство устанавливает определенные гарантии гражданам при заключении трудового договора путем запрещения необоснованного отказа в приеме на работу. Необоснованным признается отказ в приеме на работу при наличии вакансии по любым мотивам, не связанным с деловыми качествами работника (пол, раса, национальность, социальное положение, место жительства, в том числе наличие или отсутствие регистрации по месту жительства или пребывания, и др.), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами[6].

Запрещено отказывать в заключении трудового договора женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей, и работникам, приглашенным в письменной форме на работу в порядке перевода от другого работодателя в течение 1 месяца со дня увольнения с прежнего места работы.

Важными гарантиями от необоснованных отказов в заключении трудового договора является обязанность работодателя в письменной форме сообщить причину отказа в приеме на работу по требованию гражданина и право гражданина обжаловать отказ в заключении трудового договора в судебном порядке.

По общему правилу не допускается прием на работу лиц моложе 16 лет. Однако из этого общего правила установлен ряд исключений. Принимаются на работу лица, достигшие 15-летнего возраста, если они получили основное общее образование либо оставили в соответствии с федеральным законом общеобразовательное учреждение. Принимать на работу в свободное от учебы время учащихся школ и училищ по достижении ими 14-летнего возраста. Прием возможен только на легкие работы, с согласия одного из родителей (или законных представителей) и органа опеки и попечительства.

В целях охраны жизни и здоровья женщин запрещается применение их труда на тяжелых работах и работах с вредными условиями труда, а также на подземных работах, кроме некоторых нефизических работ или работ по санитарному и бытовому обслуживанию. Запрещается также прием на работы, связанные с подъемом и передвижением тяжестей, превышающих предельно допустимые для них нормы. Нельзя принимать на работу граждан, которые в соответствии с медицинским заключением по состоянию здоровья не могут выполнять предлагаемую работу (ст. 63 ТК РФ).

Поступающий на работу должен представить работодателю следующие документы:

· паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

· трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства.

Правовая регламентация ведения и заполнения трудовой книжки предусмотрена:

О трудовых книжках (ред. от 06.02.04). Постановление Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. N 225 (с Приложением: Правила ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей);

О трудовых книжках. Приказ Министерства финансов РФ от 22 декабря 2003 г. N 117н (с Приложением Образца трудовой книжки и вкладыша в трудовую книжку);

Об утверждении инструкции по заполнению трудовых книжек. Постановление Министерства труда и социального развития РФ от 10 октября 2003 г. N 69;

· страховое свидетельство государственного пенсионного страхования;

· документы воинского учета — для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

· документ об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний обязательно. Отсутствие документа ведет к невозможности заключить трудовой договор, а если он был заключен, то подлежит расторжению.

Особенности заключения трудового договора с иностранным гражданином предусмотрены законодательством. Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.02 г, в ред. от 02.11.04) и Положением о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на работу (утв. Постановлением Правительства РФ от 30.12.02 № 941) и др.

Трудовой договор заключается в письменной форме в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр остается у работодателя, другой передается работнику. Неоформленный надлежащим образом трудовой договор считается заключенным, если работник был допущен к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. В этом случае оформление договора должно быть произведено в течение 3 дней со дня фактического допущения к работе. Оформляется прием на работу приказом (распоряжением) работодателя, который должен быть объявлен работнику под расписку в 3-дневный срок со дня подписания договора. Если работодателем является физическое лицо, письменно оформленный трудовой договор должен быть зарегистрирован в соответствующем органе местного самоуправления.[7]

Содержание трудового договора составляют его условия, установленные законодательством и соглашением сторон (ст. 57 ТК РФ).

Существенными условиями трудового договора являлись: (до октября 2006 года)

· место работы (с указанием структурного подразделения);

· дата начала работы;

· наименование должности, специальности, профессии с указанием квалификации в соответствии со штатным расписанием организации или конкретной трудовой функции (в трудовом договоре с работодателем — физическим лицом — не запрещенная законом работа, определяемая трудовым договором;

· права и обязанности работника;

· права и обязанности работодателя;

· характеристика условий труда,

· компенсации и льготы работникам за работу в тяжелых, вредных, опасных условиях;

· режим труда и отдыха (если он в отношении данного работника отличается от общих правил, установленных в организации);

· условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада, доплаты, надбавки, поощрительные выплаты);

· условия социального страхования, непосредственно связанные с трудовой деятельностью.

 

В настоящее время в трудовом договоре указываются:

-фамилия, имя, отчество работника и наименование работодателя (фамилия, имя, отчество работодателя - физического лица), заключивших трудовой договор;

-сведения о документах, удостоверяющих личность работника и работодателя - физического лица;

-идентификационный номер налогоплательщика (для работодателей, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями);

-сведения о представителе работодателя, подписавшем трудовой договор, и основание, в силу которого он наделен соответствующими полномочиями;

-место и дата заключения трудового договора.

 

Обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия:

Ø место работы, а в случае, когда работник принимается для работы в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, расположенном в другой местности, - место работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения;

Ø трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы). Если в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации;

Ø дата начала работы, а в случае, когда заключается срочный трудовой договор, - также срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом;

Ø условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты);

Ø режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя);

Ø компенсации за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте;

Ø условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы);

Ø условие об обязательном социальном страховании работника в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами;

Ø другие условия в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

 

В трудовом договоре могут предусматриваться дополнительные условия, не ухудшающие положение работника по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, в частности:

об уточнении места работы (с указанием структурного подразделения и его местонахождения) и (или) о рабочем месте;

об испытании;(ст. 70-71 ТК РФ)

о неразглашении охраняемой законом тайны (государственной, служебной, коммерческой и иной);

об обязанности работника отработать после обучения не менее установленного договором срока, если обучение проводилось за счет средств работодателя;

о видах и об условиях дополнительного страхования работника;

об улучшении социально-бытовых условий работника и членов его семьи;

об уточнении применительно к условиям работы данного работника прав и обязанностей работника и работодателя, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

По соглашению сторон в трудовой договор могут также включаться права и обязанности работника и работодателя, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, локальными нормативными актами, а также права и обязанности работника и работодателя, вытекающие из условий коллективного договора, соглашений. Невключение в трудовой договор каких-либо из указанных прав и (или) обязанностей работника и работодателя не может рассматриваться как отказ от реализации этих прав или исполнения этих обязанностей.

 

21.. Дисциплинарная ответственность работника

Дисциплина труда и дисциплинарная
ответственность работника

Дисциплина труда – это обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с ТК РФ, иными законами, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором, локальными нормативными актами организации.

Трудовой распорядок организации определяется правилами внутреннего трудового распорядка, который является локальным нормативным актом организации, регламентирующим в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами и включающим в себя:

· порядок приема и увольнения работников;

· основные права, обязанности сторон;

· ответственность сторон трудового договора;

· режим работы, время отдыха;

· применяемые к работникам меры поощрения и взыскания;

· иные вопросы регулирования трудовых отношений в организации.

В соответствии со ст. 21 ТК РФ одной из обязанностей работника является соблюдение трудовой дисциплины, т. е. соблюдение правил поведения в процессе труда. Работодатель также обязан правильно организовать труд работников. Выделяют два основных метода обеспечения трудовой дисциплины: поощрение и принуждение.

Дисциплинарная ответственность — это обязанность работника претерпеть наложенное на него дисциплинарное взыскание за дисциплинарный проступок. Дисциплинарную ответственность надо отличать от других мер дисциплинарного воздействия, применяемых к нарушителям (устное замечание, обсуждение на собрании, депремирование и т. д.) (ст. 192 – 195 ТК РФ).

По трудовому законодательству существует два вида дисциплинарной ответственности:

· общая;

· специальная.

Они различаются по категориям работников, на которых распространяются по актам, регулирующим каждый из этих видов, и по мерам дисциплинарных взысканий.

Меры дисциплинарных взысканий:

o замечание;

o выговор;

o увольнение.

Законодательством о специальной дисциплинарной ответственности и уставами и положениями о дисциплине могут быть предусмотрены и другие меры дисциплинарных взысканий (например, смещение на низшую должность государственного служащего). Не допускается применение взыскания, не предусмотренного федеральным трудовым законодательством.

Порядок наложения и срок действия дисциплинарного взыскания установлен законодательством. Администрация при наложении дисциплинарного взыскания обязана учитывать тяжесть совершенного проступка, обстоятельства, при которых он совершен, предшествующую работу и поведение работника. До применения дисциплинарного взыскания от работника должно быть затребовано письменное объяснение, которое иногда указывает на отсутствие дисциплинарного проступка (прогула, опоздания и т. п.). При отказе работника дать письменное объяснение составляется акт. Такой отказ не является препятствием для наложения дисциплинарного взыскания.

Дисциплинарное взыскание применяется за непосредственно обнаруженный проступок, но не позднее 1 месяца со дня его обнаружения, не считая времени болезни работника или пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников (профкома). Не принимается во внимание отсутствие по другим основаниям на работе, в том числе и отгулы. К отпуску, прерывающему месячный указанный срок, относятся все виды отпусков, в том числе учебные, социальные др. Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее 6 месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии или проверки финансово-хозяйственной деятельности (аудиторской проверки) — не позднее 2 лет со дня его совершения. В эти сроки не включается время производства по уголовному делу.

Дисциплинарное взыскание налагается приказом, с который доводится до работника под расписку в течение 3 дней со дня его издания. В случае отказа работника его подписать составляется соответствующий акт. Действует оно в течение 1 года, а затем автоматически теряет свою силу (ст. 193 ТК РФ).

Взыскание может быть снято и досрочно по инициативе администрации работника или профкома. Работник может обжаловать дисциплинарное взыскание в федеральную инспекцию труда или органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

22. Материальная ответственность сторон по трудовому договору.

Материальная ответственность сторон
по трудовому договору

Трудовые отношения предполагают взаимную материальную ответственность сторон трудового договора (работника и работодателя) за причинение ущерба.

Материальная ответственность заключается в обязанности стороны трудового договора, причинившей материальный ущерб другой стороне, возместить этот ущерб.

Ущерб возмещается, если он явился результатом виновного противоправного действия (бездействия) причинителя ущерба. При этом размер причиненного ущерба должна доказать потерпевшая сторона.

Работодатель несет ответственность в следующих случаях:

o За ущерб, причиненный работнику в следующих случаях:

— при потере в заработке в результате лишения работника возможности трудиться.

— при незаконном отстранении работника от работы, его увольнении или переводе на другую работу;

— при неисполнении работодателем решения органа по рассмотрению трудового спора или государственного правового инспектора труда о восстановлении работника на прежней работе;

— при задержке выдачи работнику трудовой книжки, внесении в нее неправильной или не соответствующей закону формулировки причины увольнения;

— других случаях, предусмотренных законодательством или коллективным договором (ст. 234 ТК РФ).

· За ущерб, причиненный имуществу работника в полном размере. При этом размер ущерба исчисляется по рыночным ценам, действующим в данной местности на момент возмещения ущерба. Ущерб может быть возмещен в натуре, если работник даст на это согласие. Работодатель возмещает ущерб по заявлению работника, которое должно быть рассмотрено работодателем в течение 10 дней. При несогласии работника с решением или неполучении ответа он вправе предъявить иск в суде.

· За материальный ущерб, вызванный задержкой выплаты заработной платы (срок выплаты, оплата отпуска, выплат при увольнении и других выплат) (ст. 237 ТК РФ). Работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже 0,03 действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Конкретный размер выплачиваемой работнику денежной компенсации определяется коллективным договором или трудовым договором.

· За моральный ущерб, причиненный работнику неправомерными действиями работодателя (незаконным отказом в заключении трудового договора, незаконным увольнением, посягательством на честь, достоинство, деловую репутацию работника и т. д.)

Возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им трудовых обязанностей, регулируется нормами гражданского законодатёльства — Гражданского кодекса РФ и Правилами возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей.

Материальная ответственность заключается в возложении на работника обязанности возместить полностью или частично ущерб, причиненный имуществу работодателя его неправомерными виновными действиями (ст. 238-250 ТК РФ).

Основанием материальной ответственности являются:

1. Наличие фактического имущественного ущерба, причиненного работодателю, под которым понимается реальное уменьшение имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение или восстановление, и при этом работник несет материальную ответственность за прямой действительный ущерб, непосредственно причиненный работодателю (утрата, недостача порча, понижение стоимости имущества, а также за ущерб, возникший у работодателя в результате возмещения им ущерба иным лицам, например при уплате штрафных санкций).

Трудовой кодекс закрепляет обязанность работника возместить работодателю затраты, понесенные им при направлении работника на обучение за счет средств работодателя, в случае без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении работника за счет средств работодателя.

Порядок определения размера ущерба. Размер ущерба, причиненного работодателю при утрате и порче имущества, определяется по фактическим потерям, исчисляемым исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени износа этого имущества. Специальный порядок определения размера ущерба, причиненного хищением, умышленной порчей, недостачей или утратой отдельных видов имущества, может быть установлен федеральным законом.

2. Для привлечения работника к материальной ответственности помимо факта ущерба требуется наличие в совокупности трех условий: 1) ущерб должен быть результатом противоправного деяния (действия или бездействия) работника, то есть он должен быть вызван каким-либо нарушением (нарушением законодательства, правил внутреннего трудового распорядка, технологического процесса, правил и инструкций и т д.). Если факт нарушения со стороны работника установлен не будет, то ответственность не наступает. Не наступает ответственность и в тех случаях, когда ущерб возник в результате правомерного действия работника.

Материальная ответственность работника исключается, если ущерб возник вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны, либо в результате неисполнения работодателем обязанностей по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работ работнику;

2) ущерб должен быть причинен по вине работника — умышленно или по небрежности. В трудовом праве действует презумпция невиновности работника в причинении ущерба, т. е. работник считается невиновным до тех пор, пока его вина в причинении ущерба не будет доказана работодателем. Исключение установлено для случаев полной материальной ответственности на основании письменного договора о принятии на себя работником или бригадой полной материальной ответственности за недостачу вверенных ценностей. В этом случае работники предполагаются виноватыми в недостаче ценностей, если не докажут свою невиновность. При этом работодатель должен только установить факт ущерба и определить его размер в соответствии с требованиями. Форма вины (умышленная или неосторожная) влияет на вид ответственности. При умышленном причинении ущерба всегда наступает полная материальная ответственность. При неосторожной вине (небрежности) ответственность может быть либо ограниченная, либо полная;

3) должна быть установлена непосредственная причинная связь между противоправным виновным действием (бездействием) работника и ущербом, т. е. ущерб должен быть вызван именно деянием работника, а не какими-либо иными обстоятельствами.

Виды материальной ответственности работников:

o ограниченная материальная ответственность;

o полная материальная ответственность.

Ограниченная материальная ответственность — основной вид ответственности. Она наступает во всех случаях, когда нельзя привлечь работника к полной материальной ответственности. Возмещение производится в размере фактически причиненного ущерба, но не свыше установленного в законе предела для удержания. При ограниченной материальной ответственности возможно и полное возмещение ущерба, если ущерб не превышает предела для удержания, установленного законом (ст. 241 ТК).

Полная материальная ответственность предполагает возмещение ущерба в полном размере без какого-либо ограничения. Она наступает в специально установленных случаях (ст. 243 ТК РФ):

— когда в соответствии с законодательством на работника возложена полная материальная ответственность за ущерб, причиненный работодателю при исполнении трудовых обязанностей;

— при недостаче ценностей, вверенных работнику на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу. Она наступает, когда между работником или коллективом (бригадой) и работодателем заключен письменный договор о принятии на себя работником или бригадой полной материальной ответственности за недостачу вверенных им ценностей;

— при умышленном причинении ущерба (при хищении, умышленном уничтожении, умышленной порче имущества и в других случаях, когда вина причинителя ущерба была в форме умысла);

— при причинении работником ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;

— если ущерб причинен в результате преступных действий работника, установленных приговором суда. Основанием для привлечения к ответственности в данном случае является приговор суда;

— в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом;

— если ущерб явился результатом разглашения. сведений, составляющих охраняемую законом тайну (служебную, коммерческую или иную) в случаях, предусмотренных федеральными законами;

— если ущерб причинен ими не при исполнении трудовых обязанностей. Имеются в виду случаи, когда работник имел доступ к имуществу работодателя в силу трудовых отношений, однако причинил ему ущерб не при исполнении трудовых обязанностей.

Полная материальная ответственность может быть установлена также в двух случаях:

1) при заключении трудового договора, заключаемого с руководителем организации, заместителями руководителя, главным бухгалтером;

2) в случаях причинения ущерба несовершеннолетними: а) умышленно; б) в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения; в) в результате совершения преступления или административного проступка.

Предусмотрены два способа возмещения ущерба:

· добровольный;

· принудительный.

1. Добровольное возмещение ущерба — внесение работником соответствующих сумм в кассу работодателя; возмещение ущерба с рассрочкой платежа; передача работодателю равноценного имущества либо исправления поврежденного имущества.

2. Принудительное возмещение ущерба — взыскание в установленном порядке и пределах соответствующих сумм из заработной платы причинителя ущерба. В этом случае взыскание ущерба возможно:

а) по распоряжению работодателя — без обращения в суд;

б) в судебном порядке — путем предъявления иска в суде.

 

23. Правовые основы защиты государственной тайны.

Правовые основы защиты государственной тайны

Одним из основных[8] законов, регулирующих отношения, возникающие в связи с отнесением сведений к государственной тайне, их засекречиванием или рассекречиванием и защитой в интересах обеспечения безопасности Российской Федерации, является Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5484-1[9] «О государственной тайне» (в дальнейшем - закон о гостайне).

Государственная тайна – это защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб бе