Советский Союз в первое послевоенное десятилетие (основные направления внешней и внутренней

Политики).

На завершающем этапе 2 мировой войны, когда победа над Германией не вызывала сомнений, состоялась Ялтинская конференция (февраль 45 г.) Не ней решались вопросы послевоенного устройства Европы. Германия делилась союзниками на 4 оккупационные хоны: английскую, американскую, советскую и французскую. Требование СССР о немецких репарациях в размере 10 млрд. долларов было признано законным. Они должны были поступать в форме вывоза товаров и капиталов, использование людской силы (это решение было выполнено не до конца. Кроме того, в СССР ввозилась морально и физически устаревшая техника, что помешало модернизации советской экономики). На основании решений Ялтинской конференции Советский Союз добился укрепления своих позиций в Польше, Чехословакии, Румынии, Болгарии, Югославии. Советский Союз на конференции подтвердил обещание вступить в войну с Японией, за что получил согласие союзников на присоединение к нему Курильских островов и Южного Сахалина. Было принято решение о создании Организации Объединенных Наций (ООН). СССР получил в ней три места – для РСФСР, Украины и Белоруссии, т.е. тех республик, которые наиболее пострадали в войне, понесли наибольшие экономические потери и человеческие жертвы. По договоренности СССР Объявил войну Японии 8.8.45 г. Летом 45 г. советское командование создало на востоке значительное превосходство в живой силе и технике над японской Квантунской армией. И фактически в течение месяца Япония потерпела сокрушительное поражение. Советские войска заняли Маньчжурию, Сахалин, Курильские острова, Северо-Восточный Китай и Корею. 2.09.45 г. был подписан Акт о безоговорочной капитуляции Японии.

Потсдамская конференция (Берлин) состоялась в июле-августе 45 г. Советскую делегацию возглавил Сталин, американскую – Трумэн, английскую – Черчилль. Они составили план по искоренению германского милитаризма и нацизма. Он включал ликвидацию германской военной промышленности, запрещение германской национал- социалистической партии и нацистской пропаганды, наказание военных преступников. Конференция рассмотрела территориальные вопросы. СССР передавался Кенигсберг. Польша расширялась за счет территории Германии (польско-германская граница прошла по рекам Одер-Нейсе). Были подготовлены мирные договора, которые учитывали геополитические интересы СССР, но решения Потсдама были выполнены частично. В45-46 гг. произошли расхождения бывших союзников. С 46 г. в международных отношения началась эра «холодной войны» - появился «железный занавес», возникло противостояние капиталистической и социалистической общественно-политическими системами. «Холодная война» продолжалась с 46 г. до начала 90-х годов. Противостояние сторон обострилось в 47 г. после выдвинутого плана Маршалла (госсекретарь США). Программа предусматривала экономическую помощь европейским странам, пострадавшим в годы 2 мировой войны. СССР и страны народной демократии были приглашены для участия в конференции, но Советский Союз расценил этот шаг как антисоветский (попросту этот план ставил под угрозу влияние СССР на страны Восточной Европы и отказался от участия, по его настоянию отказались и страны Восточной Европы, т.к. их участие будет рассматриваться как враждебное действие. Проявлением «холодной войны» стало формирование военно-политических блоков. В 49 г. был создан Североантлантический союз (НАТО), образование его способствовало укреплению позиций США в разных регионах мира. Противостояло НАТО, созданная в 45 г. Организация Объединенных Наций (ООН). Эта международная организация объединяла 51 государства. Своей целью она ставила укрепление мира и безопасности и развитие сотрудничества между государствами. Советские представители выступали с предложениями о сокращении вооружения и запрещение атомного оружия. О выводе иностранных войск с территории чужих государств. Все эти предложения блокировались представителями США. Наибольшей остроты конфронтация бывших союзников достигла на рубеже 40-50-х гг. в связи с корейской войной. В 50 г. руководство Корейской Народно-Демократической Республики сделало попытку объединить под своим началом два корейских государства. По мнению советских руководителей это объединение могло усилить позиции антиимпериалистического лагеря. в этом регионе Азии.

В период подготовки и ходе военных действий СССР оказывало финансовую, военную и техническую помощь Северной Корее. По настоянию Сталина руководство КНР (Китай) направило в Северную Корею несколько военных дивизий для участия в боевых действиях. Война была прекращена в 53 г. после дипломатических переговоров. В 49 г. в целях расширения экономического сотрудничества и торговли между странами была создана межправительственная экономическая организация – Совет Экономической Взаимопомощи (СЭВ) с центром в Москве. Одна из причин организации СЭВ был бойкот странами Запада торговых отношений с СССР и государствами Восточной Европы. В состав СЭВ входили: Албания (до 61 г.), Болгария, Венгрия, Польша, Чехословакия, Румыния, а с 49 г. - Германия. Сотрудничество СССР со странами Восточной Европы были противоречивы и конфликтны. СССР стремилось навязать свои модели построения социализма. Конфликт с Югославией произошел из-за отказа Югославии от участия в федерации с Болгарией, этот путь предлагали сов. руководители. Кроме того, Югославия отказалась выполнять условия договора об обязательных консультациях

с СССР по вопросам национальной внешней политики. В 49 г. СССР разорвала дипломатические отношения с Югославией. В этот период окреп режим личной власти Сталина, ужесточилась командно-административная система, формировалась мысль о необходимости перемен в обществе. Смерть Сталина облегчила поиски выхода из этой ситуации. В 55 г. в Варшаве был подписан договор СССР и стран «социалистического лагеря о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи. Участниками Организации Варшавского Договора (ОВД) стали СССР, Польша, Румыния, Болгария, Албания, Венгрия, ГДР и Чехословакия. Задачи ОВД – обеспечение безопасности государств ОВД и поддержание мира в Европе. Руководство страны во главе с Хрущевым видело одно из средств ослабления международной напряженности в расширении взаимоотношений СССР и стран мира.К концу 50-х г. СССР была связана торговыми договорами с 70 мировыми державами. Уделялось большое внимание развитию взаимоотношений с государствами «третьего мира» (развивающимися странами) – Индией, Индонезией, Бирмой, Афганистаном и др. За время пребывания Хрущева на посту главы государства при финансовой и технической помощи СССР было построено в разных странах мира около 6000 предприятий. В середине 50-х г. во взаимоотношениях государств чаще появляются конфликты. Одно из причин этого заключалась в отступлении СССР от провозглашенных им принципов взаимного сотрудничества. Имели место попытки диктата со стороны СССР и открытого военного вмешательства в дела независимых государств. Так, например, в Венгрии в октябре 56 г. советские войска приняли участие в подавлении антисоциалистического выступления в Венгрии. Организаторы выступления требовали вывода советских войск с венгерской территории. Восстание было подавлено объединенными вооруженными силами государств – участников ОВД. В конце 50-х г. осложнились отношения с Китайской Народной Республики (КНР) Руководство КНР отвергло просьбу СССР о размещении на ее территории советских баз. В ответ Союз отказался от выполнения соглашения о сотрудничестве 2-х стран в области ядерной физики, подписанного раннее.

 

 

26. Развитие социалистического общества в 1960 – 1980 –х гг. (застой) В начале 60-х гг. политическое развитие страны было противоречивым. Для того чтобы наступил коммунизм нужно решить 3 задачи: 1) создать материальную базу коммунизма, 2) создать новые социальные институты, 3)воспитать нового человека. На практике же проводилось в жизнь положение о возрастающей роли КПСС. Остальные же организации (комсомол, профсоюзы) рассматривались как приводные ремни партии. Строго охранялся принцип номенклатуры. В окт. 64 г с поста 1 рук-ля страны был смещён Хрущёв. В обществе это не вызвало разочарования, поскольку реформы проводимые Хрущевым вызывали недовольства. 1 секретарём был избран Брежнев. Председатель Совета Министров – Косыгин. Весной 1966 г. состоялся 2 съезд партии, который ещё более укрепил партийную элиту и номенклатуру. Было решено, что руководство не может избираться более чем на 3 срока. Был возобновлён пост Генеральногосекретаря. В 1977 г. была принята новая Конституция СССР. В основу новой Конституции была положена концепция «разлитого социализма». Главным принципом государственной власти провозглашалось полновластие народа. Политическая основа государства – Советы народных депутатов. Но на практике страной руководило Политбюро. Статья шестая Основного закона закрепляла за КПСС роль руководящей и направляющей силы общества, определяющей генеральную перспективу его развития, линию внутренней и внешней политики. Подтверждалась основа экономической системы – социалистическая собственность на средства производства в двух ее формах: государственной и кооперативно-колхозной. Партия состояла из 2 частей: рядовые коммунисты и партийно-государственная элита. С середины 70 г.- стал развиваться культ Брежнева. Величие совмещалось с усиливавшейся дряхлостью и прогрессированием маразма. В высших сферах насаждались протекционизм и кумовство. В высших сферах процветали взятки, коррупция. Номенклатура стремилась приватизировать государственную собственность. Всё это вело к крайнему падению престижа власти, нарастанию апатии => рост алкоголизма и преступности. Реставрация сталинизма и кризис соц-экономической системы, а также падение надежд на демократию вызвали в об-ве движение диссидентов (несогласных). Наиболее яркими представителями е были историк Рой Медведев, писатель Солженицын, физик Сахаров. В 66 г. группа либарельно настроенной интеллигенции (музыканты, художники, писатели) обратились с открытым письмом к Брежневу, в котором шла речь об опасности реабилитации Сталина и о недопустимости возрождения неосталинизма. В 68 г. было организовано демонстрация протеста в связи с вторжением советских войск и стран ОВД в Чехословакию. Возникла бесцензурная печать «Самиздат». Наладилась публикация за рубежом изданий, запрещенных в стране. Действия дисседентов расценивались руководством страны как «ВРЕДНЫЕ» И «ВРАЖДЕБНЫЕ» Их сажали в психушки, высылали из страны (Солженицын), сажали в тюрьмы (генерал Григоренко). К началу 80 г. был создан мощный промышленный потенциал, приоритетное внимание оказывалось военно-промышленному и топливно-энергетическому комплексам. Низкие темпы развития с/х вызывали перебои в снабжении населения продовольственными товарами. Для решения трудностей была создана Продовольственная программа СССР (82г) и предусматривала комплексное развитие с/х и обслуживающих его отраслей промышленности - Агропромышленный комплекс. Осложнилась демографическая ситуация – уменьшилась рождаемость в 60-х г. (последствие ВОВ). Это привело к сокращению притока трудовых ресурсов (рабочие руки). Административно-командные методы, управление из центра усилили стремление прибалтийских республик к выходу из состава СССР. Неблагоприятная экономическая ситуация сложилась на мировом рынке. Резко упали цены на нефть – важнейший предмет советского экспорта. Параллельно с государственной появилась теневая экономика (неучтенные статистикой предприятия в сфере промышленности, торговле и др.) Медленно росли доходы населения. Резко сократились капиталовложения в социальную сферу, она финансировалась по остаточному принципу, причем сельское население ощутило это сильнее (недостаток медицинских, дошкольных детских учреждений, предприятий общественного питания и бытового обслуживания). Это явилось причиной оттока селян в города. По переписи населения численность горожан увеличилась до 62%. Появился новый социальный слой – номенклатура (руководство высшего и среднего уровня). Для них существовало спец. обслуживание – поликлиники, больницы, магазины, продукты питания и промышленные товары, санатории. Усиление социального неравенства, нарушения законности со стороны некоторых руководящий работников, славословия в адрес Брежнева – вызвали недовольство в стране. Падал авторитет Коммунистической партии.

В середине 80-х г. к власти пришла группа молодых энергичных работников. Генеральным секретарем стал Горбачев М.С (85), председателем Совета Министров Рыжков. Суть обновления общества (политическая реформа)Горбачев видел в соединении социализма и демократии, в становлении «лучшего социализма». В 85-86 гг. развернулась борьба с нарушениями производственной дисциплины и коррупцией. Была создана комиссия по репрессированным в 30-50 гг. граждан. Реабилитированы многие невинно осужденные, Бухарин. Рыков (оппозиция Сталина) – посмертно. Демократизация общественно-политической жизни способствовало введению альтернативных выборов партийных секретарей в партийные организации. Политическая реформа (курс на политическую реформу была принята на 19 Всесоюзной партийной конференции), проводимая Горбачевым, нацелена на создание правового государства. Суть реформы заключалась в передаче власти Советам из рук КП. В стране был введен пост президента (90 г. на 3 съезде народных депутатов)– первым президентом СССР стал Горбачев. В марте была отменена 6 статья Конституции СССР о руководящей роли КПСС. В экономической реформе наблюдался спад. Для экономического развития было предложено широкое развитие рыночных отношений. Это не улучшило дел в народном хозяйстве. Появились фермерские хозяйства, частные крестьянские хоз-ва. В 89-90 гг. резко сократились темпы роста производства промышленной продукции. Увеличились размеры дефицита госбюджета, росла безработица. К 90 г. около 6 млн. безработных.

 

27 Распад СССР и новая политическая и социально-экономическая «перестройка». 90 г.

 

Выборы по новой альтернативной схеме в высший орган власти прошли весной 89 г. В состав депутатского корпуса вошли многие сторонники радикальный преобразований – Ельцин, Попов, Сахаров, Собчак. 1 Съезд народных депутатов СССР (89 г.) сформировал Верховный Совет СССР. Его председателем был выбран Горбачев. Съезд постановил начать переход к новой модели экономического развития – рыночная экономика. Принятие экономической реформы ускорила катастрофа на Чернобыльской АЭС (86 г), последствия которой носили глобальный характер. Реформа предусматривала: сокращение государственного вмешательства в управление народным хозяйством, обновление отношений собственности и становление рынка. Широкими правами наделялись предприятия. Предприятия получили возможность продавать самостоятельно сверхплановую продукцию, но в экономике еще не сложились рыночные механизмы и это создавало трудности на пути реализации. Был принят Закон «Об общих началах предпринимательства СССР», это привлекло в экономику иностранных инвестиций, открылись коммерческие и кооперативные банки, создавались совместные с зарубежными фирмами предприятия. В с/х появились фермерские и частные крестьянские хозяйства. Экономическая реформа не улучшила положения в народном хозяйстве. Сократились темпы производства промышленной продукции. Серьезные перемены произошли в отношениях СССР и государств Восточной Европы. Обстановка в СССР, курс на обновление социализма привели к активации оппозиционных сил. С первых дней пребывания у власти Горбачев заявил об отказе СССР от вмешательства в дела союзников по ОВД. Осенью 89 г. произошли массовые выступления против существующих режимов и за восстановление демократических свобод в ГДР, Болгарии, Румынии, Чехословакии. Рухнули прежние режимы в Венгрии, Югославии, Албании, Польше. В 90 г. произошло объединение Восточной и Западной Германии. Переход стран к парламентской демократии привели к распаду социалистического содружества. Прекратили деятельность СЭВ и ОВД (весна 91г.). В марте 90 г. на 3 съезде народных депутатов Горбачев был выбран президентом СССР. Летом Верховный Совет СССР принял постановление о путях перехода к регулируемой рыночной экономике. Разрабатывались антикризисные программы (программа 500 дней Явлинского, программа Абалкина) Реформирование имело издержки. Резко сократилось производство промышленной и с/х продукции. Уменьшились доходы населения. Оставались нерешенными социальные проблемы (жилищные, продовольственные, экологические). Многообразие форм собственности привело к появлению новых социальных категорий населения. Возникли соц. группы, владеющие средствами производства: члены кооперативов и лица, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью. Сформировался слой граждан, владеющих значительными финансами (банкиры). Неспособность центральных властей справиться с экономическими трудностями вызывала растущее недовольство в республиках. Оно усиливалось в связи с ухудшением экологической обстановки (Чернобыльская авария). Появились новые политические партии и движения, народные фронты – «Рух» на Украине, «Саюдис» в Литве. Они выступали за государственную обособленность. «Парад суверенитетов» На почве межэтнических конфликтов участились военные действия. Из-за Нагорного Карабаха, расположенного на территории АзССР с населением преимущественно армянской национальности начались военные действия между Арменией и Азербайджаном. Восстание в Фергане между узбеками и турками - месхетинцами. Требование Грузии о независимости. Абхазия требовала выделение из состава Грузии. В республиках Прибалтики поначалу настаивали на признании родного языка и ограничения числа переселенцев, затем они стали требовать обособления экономики от общесоюзного. В 88 г. они объявили о суверенитете государств и провели выборы президентов. 12 июня 90 г. 1 Съезд народных депутатов РСФСР приняла Декларацию о государственном суверенитете России. В ней законодательно закреплялся приоритет республиканских законов над союзными. Первым президентом РФ стал Ельцин.

В апреле-мае 91 г.в Ново-Огарево (подмосковная резиденция президента СССР) состоялись переговоры Горбачева с руководителями 9 союзных республик по вопросу о новом союзном договоре. Все участники переговоров поддержали идею создания обновленного Союза и подписания такого договора. Проект Горбачева предусматривал Союз Суверенных Государств (ССГ) как демократической федерации равноправных советских суверенных республик. Намечались перемены в структуре органов власти и управления, принятие новой Конституции, изменение избирательной системы. Подписание договора было назначено на 20 августа 91 г. Противники нового договора опасались углубление экономического кризиса. И в ночь на 19 августа президент СССР Горбачев был отстранен от власти. Группа государственных деятелей заявила о невозможности Горбачева - в связи с состоянием его здоровья – исполнять президентские обязанности. Было введено чрезвычайное положение сроком на 6 месяцев. Было объявлено о создании ГКЧП (гос.комитет по чрезвычайному положению).

Указом Ельцина прекращалась деятельность КПСС. В декабре 91 г. в Беловежской пуще состоялось совещание руководителей 3 суверенных государств – Россия (Ельцин), Украина (Кравчук) и Белоруссия (Шушкевич). * декабря они заявили о прекращении действия союзного договора от 22 года и об окончании деятельности государственных структур бывшего Союза. Тогда же была достигнута договоренность о создании СНГ – Содружество независимых государств. В декабре позже к ним присоединились еще 8 бывших республик. Итог – распад некогда могучего многонационального государства и завершение советского периода в истории Отечества. СССР прекратил свое существование.

В 22 г. РСФСР была переименована в РФ – Россию. Отсутствие разграничения полномочий между Верховным Советом и Съездом народных депутатов вызывало острое противоречие между законодательной и исполнительной властью. Среди парламентариев усилились антипрезидентские настроения. Оппозиционно настроенные парламентарии находили поддержку у значительной части населения. У россиян вызывало недовольство продолжение курса на развитие рыночной экономики, продолжающийся экономический кризис и отсутствие социальных гарантий. Был проведен референдум о доверии президенту, о досрочных выборах президента. Победили президентские силы и это углубило политический кризис. Противостояние ветвей власти усилилось в 93 г., когда был подготовлен новый проект Конституции. Парламентарии откладывали ее принять, стремясь ограничить всевластие президента. Ельцин объявил о роспуске Верховного Совета РФ и Съезда народных депутатов. Были назначены выборы нового парламента. Тогда были организованы демонстрации, попытки захватить мэрию и Останкинский телевизионный центр. Десятки тыс. человек стремились изменить курс социально-экономических реформ. В Москве было объявлено чрезвычайное положение, введены войска. С установлением единовластия президента начался слом системы Советов. Деятельность Советов всех ступеней прекращалась. Их обязанности предавались в руки местной администрации и выборных дум. 12 декабря 93 г. всенародным голосованием была принята Конституция РФ. Россия объявлялась демократическим федеративным правовым государством с республиканской формой правления. Главой гос-ва являлся избираемый всенародным голосованием президент. В состав РФ входили 21 республика и 6 краев, 1 автономная область и 10 автономных округов, 2 города федерального значения (Москва, Санкт-Петербург) и 49 областей. Законодательно закреплялась двухпалатная структура (Совет Федерации и Государственная дума) Федерального Собрания – постоянно действующего законодательного органа РФ. Подчеркивалась самостоятельность трех ветвей власти – законодательной, исполнительной и судебной. Законодательно закреплялись политическая многопартийность, право свободы труда и право частной собственности. В 92 г. был подписан федеральный договор между автономными республиками Он зафиксировал отказ федеральной власти от стремления к диктату. Чечня не подписала этот Договор, она наоборот стремилась выйти из состава России. Сепаратистское движение в Чечне привело к расколу в руководстве республики и вооруженным конфликтам сепаратистов с официальной властью.

В декабре 94 г. на территорию Чечни были введены вооруженные силы России. Это положило началу чеченской войне, завершившейся только 96 г. Подписание в ноябре 96 г. между российскими и чеченскими представителями Соглашения о прекращении военных действий предусматривало вывод федеральных войск из Чечни и проведение в республике президентских выборов. Но эти меры не сняли сепаратистских стремлений чеченского руководства. Политические партии: в вопросах национально-государственного строительства среди партий были разногласия – «ЯБЛоко» -отстаивал идею конституционной федерации; КПРФ – восстановление на новой основе союзного государства; ЛДПР – возрождение Российского государства в рамках до 77 г. Движение «Отечество», «Наш дом – Россия». В 96 г. состоялись выборы президента. Выборы проходили в 2 тура и победа Ельцина показала, что преобладающая часть граждан поддерживает президента на создание рыночной экономики и демократического государства. В середине 99 г. обострилась обстановка в Чечне. Участились террористические акты чеченских боевиков, в короткое время Чечня превратилась в оплот международного терроризма. Это стало причиной 2 чеченской войны. В 99 г. состоялись выборы в 3 Государственную думу. В ней приняли партии известные по прежним выборам и новые политические движения: «Отечество-вся Россия» -лидеры Лужков, Примаков; «Союз правых сил» «Единство» - Шойгу; «Союз правых сил» - Кириенко, Немцов, Хакамада. В результате выборов лидировали – «Единство» и КПРФ. 31.12. 99 г. о своем досрочном уходе в отставку объявил первый Президент России Ельцин. Своим преемником он назначил Путина в марте, в 2000 г он был избран президентом. В марте 99 г. в связи с югославским конфликтом осложнились отношения между Россией и НАТО. Под предлогом защиты косовских албанцев от притеснений сербов военное командование НАТО предприняло военную операцию против Республики Югославии. В ответ на агрессивное действия НАТО Россия отказалась от сотрудничества с ним. Деятельность российского правительства как внутри страны, так и на международной арене свидетельствует о его желании преодолеть конфликты с государствами ближнего и дальнего зарубежья.

Со странами СНГ был создан Межгосударственный комитет стран содружества с центром в Москве, был заключен договор о коллективной безопасности, разработан и утвержден Устав СНГ. Были подписаны соглашения об объединенных Вооруженных силах СНГ и о принципах обеспечения государств вооружением и военной техникой. Страны содружества обязаны выполнять международные обязательства, в частности, участие СНГ в советско-американских договорах об ограничении систем противоракетной обороны (70 г) и о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (87 г). Со странами запада – в 96 г. Россия вступила в Совет Европы. Подписано соглашение о взаимоотношениях РФ со странами НАТО (отказ о применении силы в отношениях друг с другом). Экономическими партнерами стали страны Ближнего Востока и Латинской Америки. Был предоставлен режим наибольшего благоприятствования в торговле с Америкой. В развивающихся странах при участии России строились тепло- и гидроэлектростанции. Вводились в Пакистане, Египте и Сирии металлургические предприятия и с/х объекты