Вопрос 7. Государство. Формы государственного управления. Формы государственного устройства. Гражданское общество.

 

«Государство есть машина для угнетения одного класса другим, машина, чтобы держать в повиновении одному классу прочие подчиненные классы» (Ленин В.И., Полное собрание сочинений, 5 изд., т.39, с.75).

Государство – аппарат подавления, принуждения (у марксистов).

Государство - правовая организация и функционирование власти.

Государство – это:

· территориальное образование;

· организация политической власти, которая осуществляет управление обществом, необходима как для реализации классовых задач, так и общественных дел;

· особая публичная власть, которая не сливается с обществом, отделена от общества;

· сложный и организованный механизм управления.

Теории происхождения государства:

- религиозная (государство – результат Божественного творения)

- патриархальная (государство выросла из семьи, семья - государство)

- психологическая (психологические установки, потребности)

- теория насилия (сильные подчиняют слабых)

- теория общественного договора (основатель Дж. Локк). Государство – продукт общественного договора. Результат рационализма.

- экономическая (марксистская).

Племя все равны. Потом происходит экономическая дифференциация. Появляются классы имущих и неимущих. Это приводит к классовой борьбе (богатых и бедных).

Государство появляется в результате классовой борьбы.

Признаки государства:

- население и территория

- публичная власть

- аппарат управления (подавления, убеждения)

- суверенитет (независимость государства во внешней и внутренней политике государства от других стран).

- монопольное право на легитимное принуждения

Формы государственного устройства:

- формы организации государства и гражданского общества. Как выглядит государства по своей организации.

1) унитарное государство (один, единственный уровень власти – 1 президент, 1 парламент, 1 конституция – все едино. Эстония).

2) федеративное государство (федерация) – союзное государство. 2 уровня власти – федеральная и местная. РФ, Германия, Австрия, США, Канада).

3) конфедерация – союз нескольких государств (раньше были – Швейцария, Гамбия, Сенегал).

Связаны общим договором. Но разная валюта, гимн, устав. Сейчас в мировой практике такой формы государственного устройства нет. Она не имеет будущего.

Формы государственного правления:

Форма правления - это организация верховной государственной власти, порядок

образования ее органов, их взаимодействия между собой и с населением, степень

участия населения в их формировании

Виды форм правления

· Монархия - форма правления, при которой высшая государственная власть

принадлежит единоличному главе государства, который занимает престол по

наследству и не несет ответственности перед населением.

Бывает абсолютная - полное бесправие народа, отсутствие представительных учреждений сосредоточение всей полноты власти в руках монарха

и ограниченная (власть монарха ограничивается представительными учреждениями).

§ Персонификация государства в лице главы государства

§ Монарх не несет конкретной политической или юридической ответственности за свою деятельность

§ Сосредоточение всей полноты власти в лице главы государства

§ Власть монарха легитимируется ее божественным происхождением

§ Срок правления монарха не устанавливается и не регламентируется

§ Власть передается, как правило, по наследству

· Республика - форма правления, при которой высшая государственная власть принадлежит выборным органам, избираемым на определенный срок и несущим ответственность перед избирателями

§ Коллективное правление, основанное на разделении властных полномочий между различными органами государства

§ Должностные лица несут политическую и юридическую ответственность за ненадлежащее исполнение своих обязанностей

§ Деятельность государственных органов четко и всесторонне регламентируется законом

§ Формирование высших органов государственной власти из представителей народа, которые определяются в ходе выборов

§ Устанавливается предельный срок пребывания у власти

Бывает парламентская и президентская.

В РФ республиканская форма правления (президентская республика).

Гражданское общество – структура, отделенная от государства, но тесно связанная с ним.

1. Аппарат управления (министерства, ведомства)

2. Аппарат подавления, принуждения (армия, суд, налоговая служба, полиция)

3. Гражданское общество (семья, профсоюзы, партии и др.). Политические партии – связь между Г. О. и государством.

Основная функция – гражданское общество – это противовес государству. Но они не противники, это некий симбиоз.

Что выше?

- Государство (по Фергюссону)

- Г. О. (по Т. Пейну)

- Государство над Г. О. (по Гегелю)

Основные три закона диалектики

1) закон единства и борьба противоположностей (все состоит из противоречий)

2) закон перехода количественного изменения в качественные изменения

3) закон отрицания «отрицания»

Сначала возникло государство, а потом гражданское общество (запомнить, по определению).