Принципы и формы налогообложения.

Основными принципами налогообложения являются:

· обязательность уплаты налогов;

· удобность и простота налоговой системы для налогоплательщиков;

· гибкость в меняющихся условиях хозяйствования;

· недопущение двойного налогообложения; дифференциация налоговых ставок для различных категорий плательщиков (прогрессивное и льготное налогообложение).

Поступление средств в государственный бюджет в специальные фонды (внебюджетные средства) включают отчисления, взимаемые в пенсионный фонд, фонд занятости, фонд медицинского и социального страхования. Эти средства нельзя использовать на другие нужды.

Современная налоговая система России представляет собой трехуровневую систему, включающую федеральные налоги, налоги и сборы субъектов РФ (региональные) и местные налоги и сборы.

Налоговая ставка – величина налога, приходящаяся на единицу налогообложения. Налоги взимаются государством по различным ставкам:

В зависимости от того, как устанавливается налоговая ставка, различают три типа налогообложения: фиксированный налог(твердая ставка), пропорциональный налог, прогрессивный налог и регрессивный налог.

При фиксированном налоге налоговая ставка назначается в виде абсолютной суммы денег с единицы налогообложения (напр., подушный налог);

При пропорциональном налоге налоговая ставка не зависит от величины дохода. Поэтому сумма налога пропорциональна величине дохода. (напр., 13 % от дохода, 30 % от стоимости товара). Прямые налоги (за исключением подоходного налога и в некоторых странах налога на прибыль) и почти все косвенные налоги являются пропорциональными.

При прогрессивном налоге налоговая ставка увеличивается по мере роста величины дохода и уменьшается по мере сокращения величины дохода. Примером прогрессивного налога служит подоходный налог. Такая система налогообложения в максимальной степени способствует перераспределению доходов.

При регрессивном налоге налоговая ставка увеличивается по мере сокращения дохода и уменьшается по мере роста дохода.

 

40. Целибюждетно-налоговой (фискальной) политики и ее инструменты.

Сущность фискальной (бюджетно-налоговой) политики государствасводится к возможности взимания налогов и расходованию средств из государственного бюджета с целью решения ряда социальных задач, а также для регулирования уровня деловой активности.

В зависимости от состояния национальной экономики фискальная политика подразделяется:

ü на стимулирующую – проводится в период спада экономической активности;

ü сдерживающую – проводится в период подъема экономической активности.

В зависимости от того, как государство будет регулировать национальную экономику, фискальная политика бывает:

¾ дискреционная;

¾ автоматическая.

Дискреционнаяфискальная политика – это сознательное, целенаправленное изменение величины государственных расходов и налоговых поступлений в бюджет для решения проблем макроэкономической нестабильности.

Государственные расходы оказывают влияние на совокупный спрос и обладают мультипликационным эффектом. Мультипликатор госрасходов показывает, насколько возрастет ВВП в результате роста госрасходов.

У дискреционной политики существует существенный недостаток – это временной лаг, т.е. задержка во времени между принятием экономической программы, реализацией ее на практике и самим событием, спровоцировавшим экономическую политику. Программа начинает действовать лишь тогда, когда получит силу закона после долгих наблюдения, анализа ситуации и разработки программы.

Автоматические (встроенные стабилизаторы) составляют автоматическую фискальную политику. Действуют экономические механизмы, встроенные в национальную экономику (автоматические стабилизаторы), которые автоматически реагирует на изменение экономического положения без принятия решений со стороны правительства. К встроенным стабилизаторам относятся:

· прогрессивная шкала налогообложения – во время экономического подъема располагаемый доход домашних хозяйств и нераспределенная прибыль предпринимательского сектора растут медленнее, чем национальный доход. Это сдерживает рост спроса и тормозит чрезмерный экономический рост;

· социальная программа государства – выдача пособий по безработице, малоимущим или субсидий предприятиям. В период экономического спада расходы государства на социальные программы возрастают. При экономическом подъеме расходы государства сокращаются без специальных решений законодательной и исполнительной власти;

· функция потребления, основанная на концепции перманентного дохода – во время экономического подъема домашние хозяйства увеличивают свое потребление медленнее нарастания дохода, а во время экономического спада – медленнее уменьшают потребление по сравнению с уменьшением дохода.

В современных условиях правительство использует и автоматическую и дискреционную фискальную политику.

Сущность и функции денег.

Деньги представляют собой финансовый актив, который служит для совершения сделок и является платежным средством обращения. Характерной чертой данной макроэкономической категории является высокая ликвидность - способность практически мгновенно и без потерь в стоимости обмениваться на любые другие виды активов.

Сущность денег наиболее полно раскрывается в их функциях.

Основные: 1) Единица счета или мера стоимости: деньги являются измерителем стоимости всех товаров и услуг.

2) Средство обращения: деньги являются посредниками в обмене товаров и в совершении сделок и позволяют избежать дополнительных издержек обращения, присущих бартеру. При этом движение товаров и денег происходит одновременно.

Производные: 1) Мера отложенных платежей или средство платежа: функция денег, которая проявляется в использовании их при оплате отложенных платежей (уплате налогов, выплате долгов, получении доходов и пр.).

2) Средство сохранности ценности или средство накопления: способность денег сохранять стоимость проданного сегодня для будущей покупки, которая во многом определяется уровнем инфляции.

3)мировые деньги. Деньги, как средства международных расчетов при торговле

Наиболее важной является функция денег как средство обращения, которая отличает денежные финансовые активы от неденежных. При этом все функции денег взаимосвязаны и взаимообусловлены.