Обеспечение информационной безопасности при осуществлении международного научно-технического и экономического сотрудничества.

• Нормативное обеспечение и организация подготовки к передаче другим государствам сведений, составляющих государственную тайну.
• Организация защиты информации при приеме на предприятии иностранных представителей.

При необходимости передачи в рамках международной деятельности сведений, составляющих государственную тайну, другим государствам, решение о передаче сведений в соответствии с Законом РФ «О государственной тайне» принимает Правительство РФ при наличии экспертного заключения Межведомственной комиссии по защите государственной тайны о возможности передачи этих сведений. Обязательства принимающей стороны за передаваемые ей сведения предусматриваются заключаемым с ней договором. В целях реализации положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне и обеспечении при этом защиты государственной тайны:

• Президент РФ заключает международные договоры Российской Федерации о совместном использовании и защите сведений, составляющих государственную тайну;
• Правительство РФ заключает межправительственные соглашения, принимает меры по выполнению международных договоров Российской Федерации о совместном использовании и защите сведений, составляющих государственную тайну, принимает решения о возможности передачи носителей этих сведений другим государствам.

Межведомственная комиссия по защите государственной тайны в соответствии с Положением о Межведомственной комиссии по защите государственной тайны выполняет следующие функции:

• рассматривает вопросы о возможности передачи сведений, составляющих государственную тайну, другим государствам и международным организациям и представляет в установленном порядке в Правительство РФ соответствующие экспертные заключения;
• рассматривает по поручениям Президента РФ и Правительства РФ проекты международных договоров Российской Федерации о совместном использовании и защите сведений, составляющих государственную тайну, организует разработку соответствующих предложений и экспертных заключений, участвует в международном сотрудничестве по этим вопросам. При возникновении необходимости передачи сведений, составляющих государственную тайну, другим государствам заинтересованные в передаче сведений федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ и предприятия направляют руководителям органов государственной власти, наделенным полномочиями по распоряжению такими сведениями, мотивированное ходатайство.

В мотивированном ходатайстве излагаются:

• цель передачи;
• перечень сведений, которые планируется передать, их степень секретности, кем и на каком основании они были засекречены (отнесены к государственной тайне);
• перечень компетентных органов, уполномоченных принимающей стороной получать сведения;
• обоснование необходимости и целесообразности передачи сведений, оценка последствий такой передачи для обеспечения политических и экономических интересов Российской Федерации;
• предполагаемый порядок возмещения ущерба в случае невыполнения принимающей стороной взятых на себя обязательств.

Получивший мотивированное ходатайство орган государственной власти изучает возможность передачи запрашиваемых сведений и в месячный срок извещает заявителя о своем решении. Мотивированное ходатайство, решение органа государственной власти, руководитель которого наделен полномочиями по распоряжению данными сведениями, а также действующие (ранее заключенные) международные договоры и другие документы, имеющие непосредственное отношение к защите рассматриваемых сведений, заявитель представляет в Межведомственную комиссию по защите государственной тайны для подготовки экспертного заключения. Указанное экспертное заключение согласовывается с заинтересованными органами государственной власти.

Если экспертное заключение Межведомственной комиссии по защите государственной тайны положительное и содержит вывод о возможности передачи сведений иностранному государству, данное заключение в установленный срок направляется органу государственной власти (организации), заинтересованному в передаче сведений, составляющих государственную тайну. По ходатайству последнего орган государственной власти, руководитель которого наделен полномочиями по распоряжению указанными сведениями, в установленном порядке вносит проект соответствующего решения Правительства РФ с экспертным заключением Межведомственной комиссии по защите государственной тайны на рассмотрение Правительства РФ.

После принятия Правительством Российской Федерации этого решения заинтересованный орган государственной власти совместно с Министерством иностранных дел РФ, Федеральной службой безопасности РФ и органом государственной власти, в чьем распоряжении находятся данные сведения, в установленном законом порядке готовит проект межправительственного договора (соглашения) о взаимной защите передаваемых сведений. Данный проект в установленном порядке направляется на рассмотрение иностранному государству, которому предполагается передать сведения, составляющие государственную тайну.
Проект договора (соглашения) должен содержать:

• обязательства принимающей стороны по защите передаваемых принимающей стороне сведений;
• соотнесение степеней секретности передаваемых сведений в Российской Федерации и в иностранном государстве;
• перечень компетентных органов, уполномоченных осуществлять прием (передачу) сведений и несущих ответственность за защиту этих сведений;
• порядок передачи сведений;
• требования к использованию и обработке передаваемых сведений;
• обязательства о нераспространении передаваемых сведений третьим странам и о защите этих сведений в соответствии с внутренним законодательством принимающей стороны;
• порядок разрешения конфликтных ситуаций и возмещения возможного ущерба.

В случае отказа государства — получателя сведений — от заключения международного договора о взаимном обеспечении их защиты, Правительству РФ должна быть представлена информация о ранее принятых на себя этим государством обязательствах и предоставляемых государством гарантиях по нераспространению и защите передаваемых государству в рамках данного международного сотрудничества сведений..

На основании решения Правительства Российской Федерации в соответствии с процедурами, предусмотренными международным договором и действующими нормативными правовыми актами, осуществляется фактическая передача сведений, составляющих государственную тайну, и (или) носителей этих сведений. Орган государственной власти или организация, осуществляющие фактическую передачу сведений, составляющих государственную тайну, иностранному государству, определяются заключенным международным договором или решением Правительства Российской Федерации в рамках реализации данного договора.

Передача сведений, составляющих государственную тайну, осуществляется на основании заключенного контракта на их передачу или на поставку неотделимых от них товаров, продукции или услуг. В этих контрактах могут предусматриваться дополнительные меры защиты передаваемых сведений.

Руководители органов государственной власти и организаций, уполномоченных Правительством РФ осуществлять передачу сведений (носителей сведений) другим государствам, несут ответственность за нарушение или ненадлежащее исполнение законодательства РФ о государственной тайне. Выполнение положений международного договора о взаимной защите сведений, составляющих государственную тайну, заключенного Российской Федерацией с иностранным государством, которому эти сведения передаются (переданы), контролирует определенный этим договором орган государственной власти (компетентный орган).