Общее предупреждение преступности

Общее предупреждение преступности

Корни преступности всегда кроются в негативных социальных явлениях. А именно в общественных, политических, экономических и духовных проблемах, присущих конкретному обществу. Поэтому наиболее действенными в плане снижения числа совершаемых преступлений в долговременной перспективе являются меры, направленные на укрепление экономики, обеспечение населения рабочими местами, общественные программы повышения уровня жизни, создания в обществе положительного нравственного климата, подавление таких связанных с преступностью явлений, как пьянство и наркомания, бродяжничество, бедность, нелегальная миграция, межнациональные и прочие конфликты.

Конечно, в отношении многих перечисленных явлений (например, безработицы и злоупотребление спиртным) не может идти речи об их полной ликвидации. Однако целенаправленные меры, предпринятые государством и обществом могут значительно сократить их негативное воздействие: так, хорошая организация и финансирование служб занятости позволяет не только уменьшить безработицу, но и улучшить жизненный уровень вынужденно безработных, удержать их от моральной деградации и обращения к незаконным средствам получения дохода; грамотная организация антиалкогольной пропаганды и обеспечение доступа молодёжи к не связанным с выпивкой формам досуга (спорт, творчество, политическая деятельность) может привести к значительному уменьшению потребления алкоголя наиболее подверженной его негативным эффектам группой - молодёжью и несовершеннолетними.

К мерам общей профилактики относится и создание прозрачной для общественного контроля системы государственного управления, препятствующей возникновению и действию коррупционных схем.

В целом общая профилактика преступности направлена на обеспечение достойного существования человека в обществе, создание условий для достижения нормальных потребностей (в жилье, материальном достатке, работе, досуге и отдыхе) легальными средствами.

Разработку и реализацию мер общего предупреждения ведут все органы государства с привлечением специалистов разных областей: экономистов, социологов, политиков, управленцев, психологов и т. д. Криминологи также участвуют в этом процессе, предоставляя аналитические обзоры статистических данных, прогнозируя результативность предлагаемых мер с точки зрения их воздействия на преступность и осуществляя криминологическую экспертизу нормативных актов и социально-экономических программ.

Вопрос №54

Краткая характеристика отдельных видов насильственных преступлений

Убийства

Убийство является одним из наиболее древних и опасных видов противоправных деяний, известных человечеству. Убийство считается преступлением во всех правовых системах, хотя, разумеется, определённые отличия в понимании того, что следует считать убийством, а что нет, всё же имеются.

 

Число убийств на 100 000 жителей в 2004 году.

Абсолютное число убийств во всём мире составило в 2000 году, по оценкам, более 500 000^[9]. Относительные показатели числа убийств (англ.) в разных странах существенно отличаются..

Помимо распространённости насилия в обществе, показатели числа убийств зависят от многих факторов, в частности, от доступности и качества медицинской помощи, уменьшающего насильственную смертность

Изнасилования

Наиболее распространённым среди половых преступлений, связанных с насилием, является изнасилование. Его опасность заключается в том, что жертве причиняются как физические, так и моральные страдания, изнасилование зачастую связано с длящимися тяжкими последствиями, включая заражение венерическими заболеваниями, психические расстройства и даже самоубийство потерпевшей.

Следует отметить также различия в определении понятия «изнасилование» в различных странах: в зависимости от юрисдикции понятие изнасилования может сужаться или расширяться, включая или исключая иные действия сексуального характера помимо полового акта, действия, совершённые без применения собственно насилия, но с использованием беспомощного состояния потерпевшей и т.д.

Хулиганство

Под хулиганством понимается грубое нарушение общественного порядка, выражающее неуважение к обществу. Хулиганство, как правило, содержит в себе элементы насилия, если не физического, то психического: целью хулигана является надругательство, оскорбление, грубое издевательство над людьми; он стремится таким образом показать свое превосходство над окружающими, самоутвердиться^[17].

Проблема хулиганства зачастую воспринимается в обществе как не слишком серьёзная, хулиганские действия считаются гражданами и органами правопорядка недостаточно существенными для применения строгих мер правового воздействия, в том числе уголовно-правовых. Меж тем хулиганство обладает не меньшей опасностью, чем другие насильственные преступления. С. С. Овчинский указывает, что фактическая безнаказанность хулиганов приводит к росту их агрессивности, увеличению тяжести причиняемого вреда и в конечном счёте к совершению тяжких насильственных преступлений: убийств, изнасилований, причинения тяжкого вреда здоровью.

 

Вопрос №59

Криминологическая характеристика преступности несовершеннолетних

 

Преступность несовершеннолетних представляет собой совокупность преступлений в обществе, совершаемых лицами в возрасте от 14 до 18 лет. Значительная часть преступлений несовершеннолетних рассматривается окружающими как проявление возрастной незрелости, озорства. Поэтому о многих из них не сообщается в правоохранительные органы. Для структуры преступности несовершеннолетних характерны следующие черты: в структуре преступности несовершеннолетних преобладают кражи, грабежи, хулиганство; возрастает распространенность организованных форм. Интенсивность зарегистрированной преступности несовершеннолетних в городах и сельской местности примерно соответствует распределению городского и сельского несовершеннолетнего населения.

До 70-80% преступлений совершается вблизи места жительства, учебы, в том числе непосредственно в образовательных учреждениях и общежитиях. В связи с этим увеличиваются возможности профилактики, пресечения и раскрытия таких преступлений.

Доля уголовно-правового рецидива в структуре преступности несовершеннолетних ниже, чем среди взрослых. По экспертным оценкам, высок реальный уровень повторного совершения преступлений после применения к несовершеннолетним мер, заменяющих уголовное наказание.

 

Вопрос №66

Тема: Профессиональная преступность

1.Понятие профессиональной преступности 2.Признаки профессиональной преступности. 3.Личность профессионального преступника. 4.Предупреждение профессиональной преступности.

Вопрос №83

Рецидивная преступность – это совокупность преступлений, совершенных лицами, ранее совершившими преступления, и совокупность таких лиц.^[1] Рецидивная преступность – составная часть всей преступности, существенным образом раскрывающая ее сущность и закономерности.

Рецидивная преступность обладает повышенной общественной опасностью, обусловленной ее особенно тяжкими последствиями, негативным влиянием на общество, на криминализацию значительной части населения. Повышенная общественная опасность рецидива влечет за собой усиление уголовной ответственности.

Рецидив, лежащий в основе рецидивной преступности, имеет много разновидностей.

1. По социально-правовому характеру выделяются:

а) уголовно-правовой (легальный) рецидив - совершение нового преступления лицом, имеющим не снятую и не погашенную в установленном порядке судимость. Согласно ст. 18 УК под рецидивом преступлений понимается совершение умышленного преступления лицом, имеющим судимость за ранее совершенное в совершеннолетнем возрасте умыш­ленное преступление. То есть, законодатель не включает в понятие рецидива совершение неосторожных пре­ступлений и любых преступлений в несовершеннолетнем возрасте.

Более широким понятием, чем уголовно-правовой (легальный) рецидив, является рецидив судимостей, который включает все повторные преступления, совершенные лицами, ранее судимыми. Судимость, согласно ч.1 ст. 86 УК, начи­нается со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу и заканчивается в момент погашения или снятия судимости.

б) пенитенциарный рецидив – совершение нового преступления лицом в период отбывания наказания. Также под пени­тенциарным рецидивом понимают совершение преступлений только в процессе отбывания наказания в местах лишения свободы.

в) криминологический (фактический) рецидив - совершение уголовно наказуемых деяний как лицами: а) с погашенной судимостью; б) во время пред­варительного расследования и до вступления приговора в законную силу; в) освобожденными от уголовной ответственности по нереабилитирующим основаниям; так и лицами, к которым уголовно-правовые меры воздействия не применялись.

2. По степени общественной опасности, определяемой тяжестью ранее совершенных лицом преступлений, легальный рецидив подразделяется на простой, опасный и особо опасный.

3. В зависимости от количества совершенных ранее преступлений рецидив подразделяется на однократный или многократный.

4. Характер совершаемых преступлений лежит в основе выделения общего (совершение разнородных преступлений) и специального (совершение однородных преступлений) рецидива. Разновидностью специального рецидива является криминальный профессионализм.

Профессиональная преступность (криминальный профессионализм) является относительно самостоятельным видом преступности, тесно связанным по ряду криминологических характеристик с реци­дивной преступностью.

Профессиональная преступность – деятельность преступников особого типа, которые избрали преступную деятельность в качестве основного занятия и источника дохода, и на постоянной основе совершают тождественные преступления с использованием специальных навыков и знаний.^[2]

Основными признаками криминального профессионализма яв­ляются:

а) устойчивый вид преступного занятия (специализация). Устойчивый вид преступного занятия характеризуется систематическим совершением, как правило, однородных преступлений, направленных на удовлетворение потреб­ностей лица, что вырабатывает у него определенную привычку, пе­реходящую потом в норму поведения с четкой установкой на избранную им деятельность. В этом проявляется взаимосвязь рецидивной и профессиональной преступности.

б) оп­ределенные познания и навыки (квалификация). Наряду со специализацией профессиональные преступники осуществляют свою деятельность с использованием специальных навыков и знаний. Это помогает им длительный период времени успешно осуществлять их преступную деятельность. Кроме этого, они постоянно повышают уровень своего профессионализма, совершенствуются в своей преступной деятельности, используют достижения научно-технического прогресса. Для приобретения преступных познаний и навыков орга­низуется специальное обучение, передача опыта, проводятся тренировки.

в) преступления как источник средств существования. Профессионально совершаемые преступления превращаются в источник существования, который часто намного превышает средний уровень.

г) высокая степень организованности и профессионального мастерства рецидивистов, групповой характер совершенных ими преступлений.

д) специфическая криминальная среда преступников. Криминальная среда играет заметное место в деятельности профессиональных преступников. Она позволяет профессиональному преступнику общаться с другими преступниками, перенимать у них опыт, находить в их лице поддержку, одобрение преступной деятельности и вырабатывать моральные стимулы для ее продолжения и совершенствования.

Особенностями криминальной среды являются неформальные нормы поведения и специфическая субкультура. Неформальные нормы поведения служат определенными регуляторами деятельности и выполняют такие же функции, как и законы у законопослушных граждан. Специфическая субкультура профессиональных преступников включает в себя такие элементы, как жаргон, клички, татуировки, ритуалы, музыкальную и литературную культуру, стиль одежды и манеру поведения. Указанные элементы криминальной субкультуры выполняют ряд определенных функций: коммуникативную, являясь специфическим средством устного, письменного или невербального общения; конспиративную; опознавательно-стратификационную; компенсационную.

е) высокая степень неуязвимости преступников от уголовного преследования. Высокий криминальный профессионализм рецидивистов зачастую приводит к увеличению временного разрыва между совершением ими преступления и последующим наказанием виновных. Чем больше криминальный «стаж», тем сложнее разоблачить преступника, тем меньше улик он оставляет на месте совершения преступления, тем более глубокой и стойкой является его антиобщественная установка.

 

Вопрос №84

Личность преступника-рецидивиста, в том числе профессионального преступника, - это целостная совокупность его взаимосвязанных социально значимых отрицательных свойств, которые во взаимодействии с внешними условиями и обстоятельствами обусловливают совершение повторных преступлений.

Рецидивисты характеризуются в основном теми же признаками, что и личность преступника вообще. В то же время отрицательные значения свойств личности, вытекающие из взаимодействия с социальной средой, у рецидивистов проявляются более ярко, чем у лиц, совершивших преступление впервые.

По комплексу криминологически значимых признаков подавляющее число рецидиви­стов относится к последовательно-криминальному и ситуативно-криминальному типам, меньшая часть - к ситуативному типу пре­ступников. У случайных преступников рецидив практически сведен к нулю.

На основе степени глубины и стойкости антиобщественной на­правленности личности и типичных характеристик социальной мик­росреды выделяются рецидивисты:

а) антисоциального типа - наиболее опасные злостные и активно действующие преступники, сознатель­но противопоставляющие себя обществу, упорно отрицающие его социальные нормы. Их поведение отличается последовательной преступной направленностью.

б) асоциального типа - лица, совершающие пре­ступления в силу своей социальной деградации, утраты нормальных социальных связей и отношений. Среди них преобладают социально деградированные лица, хронические алкоголики и наркоманы. Способы совершения ими преступлений отличаются крайней формой примитивизма.

в) ситуативного типа – в совершении ими преступлений значительную роль играет конкретно сложившаяся ситуация. Они, как правило, эмоционально неустойчивы, у них практически отсутствуют какие-либо нравственные начала.

Основная масса рецидивистов – люди молодого и зрелого возраста. Средний возраст рецидивистов превышает 30 лет, а лиц с пятью и более судимостями – 40 лет, три четверти всех рецидивистов свое первое преступление совершили в возрасте до 25 лет.

Доля женщин в контингенте рецидивистов в 2-3 раза меньше, чем в первичной преступности. Однако, у рецидивисток криминогенные качества выражены острее, чем у рецидивистов-мужчин: по алкоголизации, многократности судимостей, утрате социально полезных связей, бездомности, нравственной деградации.

Уровень образования у рецидивистов значительно ниже, чем средней уровень образования всего населения. Культурный и образовательный уровень рецидивистов невысок, многие из них имеют среднее (чаще неполное) образование, которое в основном получают в исправительных учреждениях. Многие не имеют постоянного места жи­тельства.

Доля рецидивистов, со­стоящих в браке, меньше, чем доля других осужденных, состоящих в браке, и еще меньше, чем в составе всего населения. Распад семьи у рецидивистов происходит чаще, чем у лиц, впервые осужденных к лишению свободы. Зачастую они игнорируют свои родительские права и обязанности по воспи­танию, содержанию детей и по оказанию помощи нетрудоспособным родителям.

Большинство рецидивистов имеют небольшой общий трудовой стаж, несоразмерный с их возрастом и не соответствующий трудо­способности, несмотря на то, что многие из них рано приобщаются к труду. Согласно данным обследований, трудовой стаж, не превышающий 5 лет, имеют 73 рецидивистов. Среди рецидивистов в возрасте от 30 до 49 лет такой же стаж у 14,1 % лиц. Лица же с более продолжительным сроком лишения свободы и с многократным рецидивом имеют гораздо меньший трудовой стаж.

Для эмоционально-волевых, свойств личности рецидивиста типична озлобленность в различной степени; агрессивность и жестокость; несдержанность, неадекватность и примитивизм эмоциональных реакций; авторитарность, завышенная самооценка; холодность к переживаниям других; мстительность и обидчивость. У определенной части рецидивистов существенную роль в продолжаемой преступной деятельности играет слабоволие, неспособность разорвать негативные контакты. Патологии психики, не исключающие вменяемости, прослеживаются у 15 - 20% рецидивистов, у совершивших убийства - до 40%.

Правовое сознание рецидивистов выглядит достаточно дефор­мированным. Корыстный преступник осуждает свое поведение, при­знает воровство недопустимым, стремится оправдать себя ссылками на сложившуюся ситуацию. Рецидивисты, совершающие насиль­ственные преступления, склонны к завышению оценки собственной личности, они пренебрежительно относятся к жизни, чести и досто­инству других лиц. Особенностями правового сознания личности рецидивиста являются также пренебрежение к праву, утрата страха перед наказанием. Деформированность правового сознания рецидивистов часто проявляется в оценке ими справедливости/несправедливости назначенного наказания. Чем больше у рецидивистов судимостей, тем они реже признают наказание справедливым.

Таким образом, личность рецидивиста характеризуется прогрессирующим по мере роста количества судимостей ослаблением и распадом социально полезных связей как в производственной сфере, так и в сфере быта. Важно остановить данный процесс, содействовать укреплению общественно полезных связей.

 

 

Вопрос №85

Рецидивная преступность наряду с общими для всей преступ­ности причинами и условиями имеет и свои специфические причины и условия.

К причинам и условиям рецидивной и профессиональной преступности относятся две группы криминогенных факторов: а) объективные, охватывающие разнообразный круг обстоятельств организационного, правового, воспитательного характера, и б) субъективные, относящиеся к характеристике личности рецидивиста. Основными, преобладающими являются субъективные условия, так как преступник-рецидивист и профессионал совершают преступления не только под воздействием объективных условий, но и в силу антиобщественной направленности личности.

Динамика рецидивной преступности, то есть изменение ее состояния и структуры, как и динамика всей преступности, в решающей степени зависит от социальных факторов. В то же время на нее оказывают влияние и происходящие изменения законодательства, то есть правовые факторы.

Начало действия причин рецидива совпадает по времени с привлечением лица впервые к уголовной ответственности и его осуждением. К объективным факторам рецидивной преступности в первую очередь относятся особенности социальной среды, приведшие к совершению первого преступления будущим рецидивистом. К таким факторам относятся сохранение или восстановление связей ранее судимого лица с прежним неблагоприятным бытовым окружением, с прежними преступными группировками; в сохранении и обострении конфликтных ситуаций; в использовании одних и тех же способствующих преступлениям обстоятельств (оставшихся неустраненными); утрата или ослабление социально полезных связей; изменения правового и нравственного статуса личности ранее судимого лица.

На преступное поведение рецидивистов и профессионалов уголовного мира оказывают влияние и другие криминогенные факторы. В частности к ним относятся социально-экономические и политические факторы.

Происходящие в России изменения в области социально-политических, экономических, духовных и иных отношений порождают новые виды общественных и межличностных противоречий, социальные и правовые конфликты. В ходе проводимых реформ наряду с положительными новациями допущены серьезные недостатки, в результате чего государство не сумело обеспечить на современном этапе эффективные методы развития страны, защитить личные социальные права многих граждан, уровень жизни которых значительно снизился. Более того, в нашей стране, все еще живу традиции недооценки человека, его прав и свобод.

Свою роль играет ослабление нравственных и социальных институтов общества, падение значимости социальной роли семьи, снижение культуры, изменение взглядов на ценности морального характера, проповедь культа силы и денег.

Условием является и недооценка общественной опасности рецидивной и профессиональной преступности, приведшая к отставанию форм и методов работы правоохранительных органов от качественных изменений этой преступности.

Свою роль играет и существование воровских традиций и обычаев. В настоящее время общепризнано, что профессиональная преступность сформировала собственную субкультуру, которая рецидивистами и криминальными профессионалами усиленно насаждается среди молодых людей в качестве примера для подражания.

Причины и условия профессиональной преступности в основном те же, что у рецидивной, а точнее - той ее части, которая включает специальный многократный рецидив имущественных преступлений. В качестве специфических детерминирующих факторов можно от­метить ярко выраженную корыстную мотивацию действий профес­сиональных преступников, и в особенности - преемственность, живучесть нравов и обычаев злостных, активно действующих преступ­ников, традиций автономной криминальной среды или субкультуры, имеющей многовековую историю. Специфическим для России фак­тором является то, что проблема оказалась основа­тельно запущенной: в течение длительного времени проблема про­фессиональной преступности, приспосабливающейся к новым соци­альным условиям и постепенно набирающей силу, по надуманным идеологическим соображениям фактически замалчивалась, и адек­ватных мер по нейтрализации, блокированию криминального про­фессионализма не предпринималось.

 

 

Вопрос №86

Административная ответственность лиц, находящихся в состоянии опьянения, предусмотрена за управление транспортным средством; появление в общественных местах; распитие в этих местах алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Пьянство и алкоголизм рассматриваются в ряду основных причин совершения многих конкретных преступлений. О непосредственной связи употребления спиртных напитков и совершения преступления свидетельствует то, что 70% лиц, совершивших преступления в несовершеннолетнем возрасте, находились в состоянии опьянения. Около 90% убийств совершается виновными в нетрезвом состоянии; среди лиц, причиняющих вред здоровью разной степени тяжести, свыше 70% тех, кто находился в состоянии опьянения; почти 11% изнасилований совершается в результате употребления алкоголя. Даже среди потерпевших от убийств и причинения тяжкого вреда здоровью более 5% во время совершения в отношении них указанных преступлений находились в состоянии опьянения. Аналогичные данные можно привести и по корыстно-насильственным преступлениям (грабежам, разбоям). О тесной взаимосвязи алкоголизма с преступным поведением говорит также то, что 65 - 70% осужденных рецидивистов встали на путь совершения преступлений вследствие потребления алкоголя, а 22 - 24% стали алкоголиками в результате преступного образа жизни.
В настоящее время в России существует целый ряд социальных явлений, порождающих употребление алкоголя, превращающих пьянство для некоторых граждан в образ жизни. Причем следует заметить, что алкоголизм "молодеет" и уверенно распространяется среди женского населения страны. В свою очередь, причины пьянства и алкоголизма, как и сама преступность, обусловлены совокупностью многочисленных объективных и субъективных факторов.
Имея тесную связь с преступностью, пьянство является и питательной средой для нее. Опасность пьянства и алкоголизма носит двоякий характер: с одной стороны, она заключается в поддержании и стимулировании социальных причин преступности, а с другой - сама преступность выступает в роли причин пьянства и алкоголизма. Многое связано и с конкретной личностью, что подтверждается изучением как преступности, так и пьянства и алкоголизма. Социальный характер причин пьянства объясняется его тесной связью с экономикой и политикой. Устранение причин и условий, способствующих данному негативному явлению, во многом зависит от эффективности и совершенствования в первую очередь уголовного, административного, гражданского и трудового законодательства.
В предупреждении пьянства и алкоголизма, а также в пресечении правонарушений, связанных с употреблением спиртных напитков, ведущая роль принадлежит правоохранительным органам, осуществляющим такое предупреждение на специально-криминологическом уровне и в процессе индивидуальной профилактики. При этом особое значение приобретает координация действий органов внутренних дел, органов прокуратуры и суда, государственных структур, комиссий по борьбе с пьянством, различных общественных объединений.
Важным направлением профилактики пьянства и алкоголизма является предупреждение этого негативного явления в общественных местах. Проведение мероприятий по поддержанию общественного порядка на улицах, площадях, в парках, скверах, на вокзалах, транспортных магистралях, стадионах обеспечивает удаление работниками милиции из общественных мест лиц, находящихся в нетрезвом состоянии, а также пресечение распития спиртных напитков в указанных местах и предупреждение иных правонарушений на ранней стадии их совершения. Задержание таких лиц сотрудниками милиции осуществляется в соответствии с нормами уголовного, уголовно-процессуального, административного законодательства. В Законе РФ от 18 апреля 1991 г. N 1026-1 "О милиции" предусмотрены права сотрудников милиции по доставлению в медицинские учреждения или дежурные части милиции лиц, находящихся в общественных местах в состоянии опьянения и утративших способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке. Такие лица содержатся в указанных местах до вытрезвления. Здесь же им оказывается необходимая медицинская помощь.
Милиции предоставлена инициатива внесения в органы здравоохранения ходатайств о направлении хронических алкоголиков, систематически совершающих правонарушения, в специальные наркологические и лечебно-трудовые учреждения. Выполняя свои профессиональные обязанности, сотрудники милиции должны осуществлять постоянный контроль за торговлей спиртными напитками, выявляя факты нарушения антиалкогольного законодательства и применяя соответствующие меры к его нарушителям.
При осуществлении профилактики пьянства особо необходимо и его предупреждение в быту. При этом действенными средствами ранней профилактики являются своевременное выявление и постановка на учет лиц, злоупотребляющих спиртными напитками в быту, последующий контроль за их поведением по месту жительства, осуществляемые участковыми уполномоченными милиции. В целях предупреждения пьянства на производстве участковые уполномоченные и другие сотрудники милиции взаимодействуют с руководством и отделами кадров предприятий, учреждений и организаций.
В настоящее время важное значение приобретает предупреждение пьянства среди несовершеннолетних и молодежи. Сотрудники подразделений органов внутренних дел по предупреждению правонарушений несовершеннолетних во взаимодействии с органами прокуратуры, суда, комиссиями по делам несовершеннолетних проводят целенаправленную работу по выявлению и устранению причин и условий, способствующих пьянству в молодежной среде, выявлению подростков, склонных к употреблению спиртных напитков, проведению с ними индивидуальной профилактической работы с одновременной постановкой таких лиц на соответствующий учет. В свою очередь активная работа должна осуществляться и с родителями и лицами, их заменяющими, злостно уклоняющимися от воспитания детей. В случаях же установления фактов вовлечения несовершеннолетних в систематическое употребление спиртных напитков виновные подлежат уголовной ответственности.
Значительное место в предупреждении пьянства и алкоголизма занимает антиалкогольная пропаганда, важную роль в которой играют средства массовой информации. Интересы профилактики криминальных и других социально негативных последствий пьянства и алкоголизма настоятельно требуют разработки и планомерной реализации комплексной, всесторонне взвешенной, хорошо просчитанной антиалкогольной политики, учитывающей исторический опыт нашей страны и международный опыт. Усиленная борьба с пьянством и алкоголизмом возможна только на основе системного применения экономических, социальных, правовых, воспитательных, психолого-педагогических, социологических, медицинских мер, совместной работы множества государственных органов, общественных объединений и движений.

 

Вопрос №90

В последнее время среди негативных социальных явлений в обществе все более значимое место занимает наркомания, т.е. злоупотребление частью населения наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и другими токсичными веществами. С середины 80-х годов в стране наблюдается заметный рост незаконного потребления наркотиков. На сегодняшний день в России постоянно либо эпизодически употребляют наркотики около 4 млн. человек, причем больше половины из них несовершеннолетние.
Термин "наркомания" происходит от греческих слов narke - оцепенение и mania - безумие, страсть. Этим термином обозначается заболевание, возникающее в связи с потреблением наркотиков в немедицинских целях и характеризующееся непреодолимым влечением к наркотическим средствам и психотропным веществам, вызывающим особое субъективно-положительное психическое состояние. Систематическое употребление наркотиков вызывает потребность в увеличении доз их приема. При наркомании поражаются внутренние органы, возникают неврологические и психические расстройства, развивается социальная деградация. Главными признаками наркомании являются:
психическая зависимость (неодолимое влечение к приему наркотика и достижение психического комфорта лишь при наличии интоксикации наркотиком);
физическая зависимость, которую называют абстинентным синдромом или просто "ломкой" (неприятные болевые ощущения, длящиеся 5 - 7 дней: в первые сутки озноб, потливость, жар; затем - боли в мышцах, суставах; на третьи сутки возможное наступление судорожных припадков, психозов, сумеречного помрачения сознания).
Близко к наркомании и такое негативное явление, как токсикомания (отравление и влечение к отравлению), под которым в криминологии понимают болезненное стремление к получению желаемых ощущений путем применения нетрадиционных видов наркотических и психотропных веществ, изготовляемых, как правило, самостоятельно, кустарным способом из клея, обувного крема, лакокрасочных изделий, растворителей и т.п.
Наркотические средства - это вещества (средства) растительного и синтетического происхождения, лекарственные препараты, их содержащие. Наркотические средства вызывают специфическое (стимулирующее, возбуждающее, угнетающее, галлюцинирующее) воздействие на центральную нервную систему. Законом "О наркотических средствах и психотропных веществах" запрещено потребление наркотических средств и психотропных веществ в немедицинских целях на территории России. Действия по приобретению и хранению наркотиков без цели сбыта, но в крупном размере подлежат уголовной репрессии. Уголовная ответственность предусмотрена за незаконный оборот наркотических веществ, а также за создание условий их употребления. Признание лица, совершившего преступление, нуждающимся в лечении от наркомании является основанием для применения к нему принудительных мер медицинского характера. Само по себе потребление наркотиков без назначения врача, а также их приобретение либо хранение без цели сбыта и в малом количестве влечет лишь административную ответственность виновных.
Если наркомания - это заболевание, то наркотизм - социальное явление, которое заключается в приобщении к употреблению наркотиков отдельных групп населения, их наркотизации. Формой его выражения служит совокупность прямо или опосредованно связанных с наркотиками общественно опасных действий, посягающих на здоровье людей. По степени общественной опасности наркотизм дифференцируется на аморальный проступок, административное правонарушение и уголовное преступление (незаконный оборот наркотических средств).
Наркотизм тесным образом связан с преступностью. В состоянии эйфории (наркотического опьянения) или абстиненции (наркотического голода) наркоманы способны на агрессивные действия, у них выявляются скрытые при нормальном состоянии низменные качества и черты личности. Человек утрачивает контроль над собой, частично или полностью устраняется действие сдерживающих его факторов (совести, страха наказания). В структуре всей преступности удельный вес преступлений, совершенных под воздействием наркотиков либо для их приобретения, неуклонно возрастает и в настоящее время достигает 4%. Значителен рост преступлений, совершаемых несовершеннолетними наркоманами.
Тяга к наркотикам может подтолкнуть человека на совершение любого преступления. Постоянный спрос на наркотики неизбежно порождает и предложение, реализуемое в результате определенной преступной деятельности (изготовление, приобретение, хищение, сбыт наркотиков), что приводит к развитию и процветанию наркотизма, увеличению в десятки раз числа преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.
Употребление наркотиков нередко приводит человека в преступную среду, к совершению опасных преступлений; зачастую наркоманы сами становятся активными участниками наркобизнеса. Лица, потребляющие наркотики, обладают повышенной виктимностью и часто становятся жертвами преступлений.
В нашей стране наркотизм в последние годы приобрел колоссальные масштабы. Наряду с многомиллионным числом наркоманов в России насчитывается от 1,5 до 2 млн. лиц, участвующих в незаконном обороте наркотиков.
К негативным тенденциям в области оборота и потребления наркотических средств относятся:
превращение России в транзитную зону и рынок сбыта производимых за рубежом наркотиков:
увеличение общего объема потребляемых россиянами наркотических веществ;
рост числа наркоманов в геометрической прогрессии;
рост удельного веса женщин, подростков и малолетних детей среди наркоманов.
Незаконный оборот наркотиков формирует особую социальную среду, в которой в значительной мере деформируются ценностные ориентации личности. Проводимые исследования свидетельствуют, что подавляющее большинство потребителей наркотиков составляют лица моложе 30 лет. Особое внимание представителями наркобизнеса уделяется молодежной среде как наиболее благоприятной для распространения наркотиков. Подобный подход учитывает особое состояние молодого человека в местах "тусовок": его "раскрепощенность", ощущение безграничной свободы, стремление к общению без комплексов, желание не выпадать из "тусовочной обоймы", боязнь оторваться от группы. <