Межрегиональной общественной организации

ДИСЦИПЛИНАРНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Межрегиональной общественной организации

Федерация Любительского Футбола Поволжья

 

 

 

СОГЛАСОВАН УТВЕРЖДЕН

 

Организационным

Комитетом МОО ФЛФП

 

Решением Общего Собрания

Организационного Комитета МОО ФЛФП Президент МОО ФЛФП

 

№ 001 от ___февраля 2011 года. А.Е. Шуваров

 

 

Казань

 

 

 

Список терминов и определений

1. ФИФА: Международная федерация футбола.

2. УЕФА: Союз Европейских футбольных ассоциаций.

3. МОО ФЛФП: Казанская Футбольная Любительская Лига.

4. КДК: Контрольно-дисциплинарный комитет РФС.

5. Клуб (команда): футбольный клуб (команда), спортивно подчиняющийся правилам и нормам МОО ФЛФП, участвующий или желающий участвовать в организованных под юрисдикцией МОО ФЛФП спортивных соревнованиях по футболу (всех его разновидностей).

6. Игрок: футболист, зарегистрированный в таком качестве МОО ФЛФП.

7. Официальное лицо: любое лицо, за исключением Игроков, которое выполняет какую-либо деятельность, связанную с футболом, в МОО ФЛФП, независимо от его должности, вида деятельности (административная, спортивная или любая иная) и ее продолжительности, в том числе любой уполномоченный штатный сотрудник Клуба, включенный в заявочный лист руководящего и тренерского состава Клуба (команды) для участия в соревнованиях (в частности, официальными лицами являются менеджеры, тренеры и медицинский персонал).

8. Официальное лицо матча: судья, помощник судьи, резервный судья и/или делегат, инспектор, комиссар, осуществляющие контроль за организацией матча и лица, оценивающие действия судейской бригады.

9. Правила игры: правила игры в футбол, принятые Международным советом ИФАБ («Международным советом Футбольной ассоциации»).

10. Время «ДО матча»: промежуток времени между вступлением команды на территорию стадиона и стартовым свистком судьи.

11. Время «ПОСЛЕ матча»: промежуток времени между финальным свистком судьи и моментом, когда команда покинет территорию стадиона.

12. Соревнования: Чемпионат, Кубок МОО ФЛФП, турниры, проводимые МОО ФЛФП или

13. Официальный матч: матч, организуемый под эгидой МОО ФЛФП для всех команд или клубов в пределах его сферы деятельности, и при этом счет матча имеет значение для права участия в других соревнованиях, если только в соответствующем регламенте не указано иного.

14. Регламенты ФИФА: Устав, регламенты, директивы и циркуляры ФИФА, а также Правила игры, выпускаемые ИФАБ.

20. Сезон: «Временный период, начиная с первого официального матча и заканчивая днем проведения последнего официального матча соответствующего соревнования»

Все названия и определения, предусмотренные текстом настоящего Регламента, могут использоваться как в единственном, так и во множественном числе, без ущерба для их значения.

Все определения Регламента сформулированы лишь для удобства и не могут повлиять на юридическую значимость отдельных положений Регламента.

 

 

ГЛАВА I. ВВОДНАЯ ЧАСТЬ

Статья 1 Цель

 

В данном Регламенте описываются нарушения правил, содержащихся в Уставе и регламентах МОО ФЛФП, и других документах, регламентирующих футбольную деятельность Лиги, Клубов, Игроков и других участников соревнований, определяются выносимые наказания и порядок их обжалования, регламентируется организационная сторона и функционирование органов, отвечающих за вынесение решений, а также порядок рассмотрения дел в этих органах.

 

Статья 2. Общие правила

 

1. ФИФА и УЕФА обладают юрисдикцией в отношении субъектов футбола согласно своим Уставам и иным регламентирующим документам, в частности Дисциплинарному кодексу ФИФА. В отношении матчей и соревнований, которые организуются под эгидой МОО ФЛФП, именно МОО ФЛФП и отвечает за приведение в исполнение санкций, налагаемых за нарушения, которые были совершены в сфере данной юрисдикции. Сфера действия решений МОО ФЛФП может быть расширена до всемирного масштаба согласно регламентирующим документам ФИФА.

2. Судебные органы ФИФА оставляют за собой право наказывать за серьезные нарушения уставных целей ФИФА в установленных случаях, в частности, если национальные ассоциации, конфедерации или иные спортивные организации не осуществляют наказание за совершенные нарушения или осуществляют наказание не в соответствии с основополагающими правовыми принципами.

 

Статья 3. Сфера применения

Данный Регламент применим к любым матчам и соревнованиям, организуемым под эгидой МОО ФЛФП, а также под эгидой Казанской Футбольной Любительской Лиги и в иных установленных нормами МОО ФЛФП случаях.

Статья 4. Сфера применения: физические и юридические лица

Действие данного Регламента распространяется на:

1) Клубы (команды);

2) Официальных лиц;

3) Игроков;

4) Официальных лиц матча;

5) иных лиц, согласно актам ФИФА, УЕФА и РФС.

ГЛАВА II. ОБЩАЯ ЧАСТЬ

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 5. Вина

1. Лицо подлежит наказанию, если будет признано виновным в совершении нарушения.

2. Если не указано иного, нарушения наказуемы независимо от того, совершены они с умыслом или по неосторожности.

САНКЦИИ

Статья 8. Общие санкции для физических и юридических лиц

Наказания на физические и юридические лица налагаются посредством следующих санкций:

замечание;

штраф;

лишение завоеванных наград.

ОПИСАНИЕ САНКЦИЙ

Общие санкции для физических и юридических лиц

Статья 11. Замечание

1.Замечание является письменным напоминанием о сути дисциплинарного правила, сопряженным с угрозой применения санкции в случае дальнейшего нарушения.

2. Клубы, игроки и официальные лица также налагаются вынесением замечаний.

3. Если игрок, команда или официальное лицо получает три замечания, то это автоматически ведет за собой наказание, которое выносит КДК.

 

Статья 12. Штраф

1. Штраф есть денежное взыскание, назначаемое в пределах, предусмотренных настоящим Регламентом.

2. Штраф объявляется и выплачивается в российских рублях.

3. Минимальный размер штрафа не может составлять менее:

- для участников чемпионата МОО ФЛФП, Кубка МОО ФЛФП по футболу – 100 (ста) рублей;

4. КДК - наложивший санкцию, определяет условия и крайние срок платежа. Если штраф налагается в дополнение к дисквалификации на матч, то он выплачивается до завершения срока дисквалификации.

5. Клубы, а также Игроки и Официальные лица клубов, в равной степени несут ответственность за штрафы, налагаемые на Игроков и Официальных лиц. То есть Клуб несет субсидиарную ответственность за уплату физическим лицом, работавшим в Клубе на дату совершения соответствующего нарушения, неоплаченного вовремя штрафа (оплачивает указанный штраф).

6. Конкретные размеры штрафов, налагаемых в соответствии с настоящим Регламентом, указаны в Приложении №1 к настоящему Регламенту.

7. Все взимаемые штрафы поступают на расчетный счет МОО ФЛФП.

Статья 14. Предупреждение

1. Предупреждение с показом желтой карточки предъявляется Игроку со стороны судьи во время матча согласно Правилам игры.

2. Два предупреждения, полученных Игроком в ходе одного матча, влекут за собой удаление (красная карточка) и, следовательно, автоматическую дисквалификацию на следующий Матч.

3. Автоматическую дисквалификацию на следующий после получения последнего предупреждения матч влекут за собой 4 (четыре) предупреждения, полученные в 4 (четырех) разных матчах Чемпионата.. В матчах Кубка МОО ФЛФП автоматическую дисквалификацию на следующий после получения последнего предупреждения матч влекут за собой 2 (две) желтые карточки, полученные в 2 (двух) разных матчах Кубка МОО ФЛФП.

4. Если Игрок удален с поля за нарушение Правил игры, то силу сохраняет предупреждение, которое он до этого получил в ходе того же матча.

6. Предупреждения, полученные в матчах Чемпионата МОО ФЛФП, не распространяются на матчи розыгрыша Кубка МОО ФЛФП и наоборот.

Статья 15. Удаление

1. Игрок или Официальное лицо удаляется во время матча по требованию судьи с футбольного поля и прилегающей территории, включая техническую зону, в качестве применения санкции за нарушения Правил игры. Удаленное лицо может быть допущено на трибуны или в подтрибунное помещение.

2. Удаление автоматически влечет за собой дисквалификацию на следующий матч, даже если удаление применено в ходе матча, который не был доигран до конца и/или аннулирован результат такого матча. КДК может увеличить срок действия дисквалификации в соответствии с настоящим Регламентом.

 

Статья 16. Дисквалификация

1. Дисквалификацией на матч является запрет на участие в предстоящем матче или соревновании.

2. Дисквалифицированное лицо не должно включаться в протокол матча.

3. Если дисквалификация наложена на определенное число матчей, то в счет ее реализации идут лишь матчи, сыгранные командой дисквалифицированного лица. Если матч не доигран до конца, а результат матча аннулирован или если одной из команд будет присуждено поражение, дисквалификация считается реализованной. В случае, если будет назначена переигровка матча, дисквалификация не считается реализованной.

4. Если дисквалификация сочетается со штрафом, она продлевается до тех пор, пока штраф не будет выплачен в полном объеме.

5. Все дисквалификации (включая к/к, 4 ж/к), нереализованные в текущем сезоне, переносятся на следующий сезон.

6. Дисквалификации распространяются на Игроков и Официальных лиц, участвующих в любых соревнованиях МОО ФЛФП, за исключением Турнира за Суперкубок МОО ФЛФП по футболу. Наложение и реализация дисквалификаций официальных лиц и игроков в матчах Чемпионата, не распространяется на матчи соревнований за Кубок МОО ФЛФП и наоборот(кроме серьезных нарушений КДК: драки, дискриминация расовая, подрыв репутации МОО ФЛФП, а также всех официальных лиц Федерации.)

7. Все дисквалификации наложенные на Игроков и Официальных лиц действуют независимо от его перехода в другой Клуб, участвующий в соревнованиях под эгидой МОО ФЛФП.

8. Игроки, официальные лица, судьи имеющие условные наказания, лица которые систематически нарушают дисциплинарный регламент МОО ФЛФП, либо команды имеющие письменные предупреждения – наказываются максимальным срок дисквалификации и максимальной суммой денежного штрафа.

9. Дисквалифицированные лица имеют право сократить срок дисквалификации за счет замены количества матчей денежным штрафом. Один матч равен 1000 рублей, только после 50% отбытия срока дисквалификации.

Статья 24. Снятие очков

САНКЦИИ. ОБЩИЕ ПРАВИЛА.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ РАЗМЕРА САНКЦИИ

Статья 30. Общие правила

1. КДК, объявляющий санкцию, определяет ее размер и срок действия.

2. При определении санкции КДК учитывает все обстоятельства дела, в частности, возраст лица, на которого налагается санкция, отсутствие/наличие у него в прошлом нарушений, обстоятельства личного плана, степень вины (умысел или неосторожность), причины, подтолкнувшие его к совершению нарушения, систематичность совершения нарушений, а также степень серьезности нарушения.

Статья 31. Срок давности по дисциплинарным санкциям

1. Преследование по нарушениям, совершенным до, во время или после матча, не могут осуществляться по истечении 2 (двух) лет. Преследование за прочие нарушения не может осуществляться по истечении 10 (десяти) лет.

2. Преследования за нарушения, связанные с допингом, не могут осуществляться по истечении 20 (двадцати) лет.

Статья 37. Драка

1. За драку до, во время или после окончания матча - дисквалификация физического лица составляет не менее чем 20 матчей;

2. За массовую драку (с участием более двух лиц) – дисквалификация каждого физического лица, принимавшего участие в драке, не менее чем на 20 матчей.ло

3. Любое лицо, пытавшееся предотвратить драку, заслонить других или разнять участников драки, наказанию не подвергается.

· (До, во время и после окончания матча считать временной промежуток – за 15 минут до начала матча и 15 минут после окончания матча)

· Игрок, официальное лицо, судья, делегат, болельщик начавший драку первый, наказывается минимум на 2 матча больше срока дисквалификации зачинщика драки.

Статья 45 Алкоголь

1. Санкции за употребление алкоголя должны быть соизмеримы со степенью вины Игрока.

2. За первые нарушения минимальная дисквалификация составляет 3 (три) недели, а максимальная 2 (два) года. При рецидиве нарушитель наказывается пожизненной дисквалификацией.

3. Помимо дисквалификации на Игрока должен быть наложен штраф.

4. Применение санкций за алкоголь регулируется соответствующими актами (регламентами) ФИФА, УЕФА, а также актами МОО ФЛФП, в том числе Регламентом по алкоголь-контролю на матчах Российских соревнований и списком запрещенных веществ и методов.

5. Помимо применения алкоголя, в соответствии с настоящим Регламентом также карается обладание запрещенными субстанциями или запрещенными методами, либо распространение таковых. Первое нарушение настоящего правила карается отстранением от любой деятельности, связанной с футболом на 1 (год) лет. Повторное нарушение карается пожизненным отстранением от любой деятельности, связанной с футболом.

6. Причастные Клубы (команды) и отдельные лица привлекаются к
ответственности за соучастие в алкогольных нарушениях.

 

Статья 46 Неуплата штрафов

За нарушение сроков уплаты штрафа, КДК может увеличить сумму штрафа, но не более чем на 50% за каждое нарушение установленного КДК срока.

Статья 50 Протесты.

1. Протесты рассматриваются КДК.

Протест подается на факты (действия или бездействия), связанные с несоблюдением Правил игры и (или) нарушающие положения Регламентов по проведению соревнований в части проведения матча.

2. Не принимаются к рассмотрению:

-несвоевременно поданные протесты;

-не зафиксированные в протоколе матча протесты;

-протесты на качество судейства;

-протесты, которые не обеспечены уведомлением о перечислении Клубом денежного взноса в размере 500 (пятьсот) рублей на счет МОО ФЛФП.

3. В содержании протеста должны быть указаны причины, послужившие основанием к его подаче, а также подробно изложены обстоятельства, связанные с нарушением Регламентов по проведению соревнований и (или) несоблюдением Правил игры.

4. Капитан команды или главный тренер имеют право подать протест после окончания матча и обязаны немедленно сообщить об этом главному судье и инспектору матча. Подача протеста (краткое его изложение) отражается в протоколе матча.

5. Протест на несоответствия размеров ворот и разметки футбольного поля Правилам игры при условии подачи претензии в письменном виде главному судье и инспектору не позднее, чем за один час до начала матча.

6. Представитель команды-соперницы должен быть поставлен в известность о подаче протеста, о чем делается соответствующая запись в протоколе матча.

7. Заявление с подробным изложением протеста, подписанное руководителем Клуба, должно быть направлено в Администрацию организации, проводящей соревнование по факсу или телеграммой с уведомлением в течение 24 (двадцать четыре) часов с момента окончания матча.

8. Протест рассматривается не позднее 3 (трех) дней с момента поступления всех материалов в КДК.

9. КДК применяет наказание к виновным лицам в соответствии с настоящим Регламентом.

10. Необходимые материалы, связанные с подачей протеста, предоставляются Клубом в организацию проводящую соревнование не позднее 3 (трех) дней со дня окончания матча, либо по требованию Администрации организации проводящей соревнование в течение 48 (сорока восьми) часов.

11. Содержание протеста должно быть подтверждено соответствующими материалами:; записями в протоколе матча; рапортами инспектора, делегата, комиссара, судей, представителей МОО ФЛФП; иными документами, способствующими объективному изучению обстоятельств, связанных с подачей протеста.

12. Должностные лица, подавшие протест, несут ответственность за достоверность и объективность сведений, содержащихся в протесте. В случаях, если в протесте содержатся ложные, искаженные сведения, а также, если в протокол матча внесена запись о подаче протеста, но Клуб не предпринял дальнейших необходимых мер к направлению материалов в соответствии с Регламентами организаций, проводящих соревнования, и при этом не отозвал протест, то КДК может применить к футбольному Клубу и лицам, подавшим протест, дисциплинарные санкции.

13. Основаниями к возврату денежного взноса являются:

- удовлетворение протеста,

- признание обстоятельств (фактов), содержащихся в протесте, нарушающими Регламент и/или Правил игры.

Если футбольный Клуб отзывает заявленный протест либо снимает его до принятия решения КДК, то денежный взнос возвращается. Дисциплинарные санкции к Клубу в данном случае не применяются.

 

 

КОНТРОЛЬНО-ДИСЦИПЛИНАРНЫЙ КОМИТЕТ (КДК)

 

Статья 51 КДК

1. Контрольно-дисциплинарный комитет МОО ФЛФП является постоянно действующим коллегиальным независимым органом – юридической инстанцией и
дисциплинарной властью МОО ФЛФП, который в своей деятельности руководствуется действующим законодательством Российской Федерации, нормами ФИФА, УЕФА, РФС и Регламентами по проведению соревнований Ассоциаций, Лиг и/или Федераций.

2. Заседания КДК являются закрытыми.

3. Возглавляет КДК председатель, которого назначает Президент МОО ФЛФП.

Статья 52 Секретариат КДК

 

1. КДК принимает решение об ответственном секретаре КДК (далее -ответственный секретарь), кандидатура которого предоставляется Президентом МОО ФЛФП в распоряжение КДК.

Ответственный секретарь принимает участие в работе КДК без права голоса.

2. Подготовка заседаний КДК возлагается на ответственного секретаря и председателя КДК, которые осуществляют подготовку материалов к заседаниям КДК, информируют (письмом, факсом, телефонограммой, электронной почтой) заинтересованных лиц о намеченной дате рассмотрения вопроса.

3. Протокол заседания КДК ведет ответственный секретарь, который и готовит проекты решений КДК. Общий протокол заседания готовит председатель.

4. Председатель отвечает за опубликование решений (извлечений), принятых КДК, соответствующим образом, например, в Интернете. В исключительных случаях КДК может принять решение о том, чтобы определенные решения не опубликовывались.

5. Принятые решения и соответствующие материалы по каждому делу хранятся не менее 3 (трех) лет.

Статья 57 Принятие решения

1. Решения принимаются простым большинством голосов присутствующих членов.

2. Голосует каждый из присутствующих членов.

3. Если возникает равенство голосов, то правом решающего голоса обладает председатель.

4. Решение КДК в течение 5 (пяти) рабочих дней направляется заинтересованным сторонам.

Статья 58 Форма и содержание решения

1. В решении содержится следующее:

1) состав комитета;

2) указание сторон и иных лиц;

3) краткое изложение фактов;

4) правовое обоснование решения;

5) положения, на которых было основано решение;

6) постановляющая часть решения;

7) извещение о порядке обжалования.

2. Решения подписываются Председателем (Заместителем) и ответственным секретарем комитета.

 

 

Статья 59 оплата стадиона

1. Сумма аренды стадиона на сезон 2011 г. ---2000 р. (две тысячи рублей), за игровой матч. Команды участницы оплачивают сумму по системе 50/50.
2. В случае, если одна из команд не оплачивает сумму, на команду начисляется штраф в размере 1000р.
3. Сумма за аренду стадиона вносится перед началом матча, и сдается Делегату матча МОО ФЛФП.

ГЛАВА IV. ПРОЦЕДУРА

ОБЩИЕ ПРАВИЛА

Статья 61 Право на слушание. Содержание

1. В ходе обсуждения любого решения может проводиться заслушивание сторон.

2. В частности, стороны могут:

1) ссылаться на материалы дела;

2) представить свою аргументацию, доказательства;

3) требовать предъявления доказательств;

4) участвовать в представлении доказательств;

5) получать обоснованное решение.

ДОКАЗАТЕЛЬСТВА

Статья 67 Явные ошибки

КДК вправе в любой момент исправить любые допущенные им явные ошибки, в том числе ошибки в подсчетах.

 

ИЗВЕЩЕНИЕ И УВЕДОМЛЕНИЕ

Статья 70Адреса

1. Все стороны ставятся в известность о решениях КДК.

2. Копии прочих документов КДК их председателей или секретариата направляются каждой из сторон.

3. Решения и иные документы КДК, предназначенные для Игроков, Клубов и Официальных лиц, адресуются соответствующей Лиге, которая направляет их соответствующим сторонам.

ГЛАВА V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНАЯ ЧАСТЬ

 

Статья 73Аналогия

 

1. В случаях, когда отношения, относящиеся к сфере действия настоящего Регламента прямо им не урегулированы, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяются нормы, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

2. При невозможности использования аналогии закона, права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла спортивного законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости.

Статья 76Поправки.

1. Поправки, дополнения в Дисциплинарный регламент могут вносится с следующие сроки: До начала, в перерыве и после окончания Чемпионата МОО ФЛФП, а также до начала и после окончания Кубка МОО ФЛФП.

2. Дисциплинарный Регламент МОО ФЛФП вступает в силу, только после утверждения Президента МОО ФЛФП.

 

СОГЛАСОВАН СОГЛАСОВАН

Казанская Футбольная Любительская Лига Контрольно-дисциплинарный комитет

 

 

Президент МОО ФЛФП А.Е. Шуваров Председатель КДК Ахметзянов Р.М.

 

________________________ __________________________

 

Члены КДК:

1._____________________

2._____________________

3._____________________

4._____________________

5._____________________

6._____________________

7._____________________

 

ДИСЦИПЛИНАРНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Межрегиональной общественной организации