Законодательная и нормативная основа охраны труда

Законодательная и нормативная основа охраны труда

Законодательство и нормативно-техническая документация (НТД) по ОТ распределяются по трем уровням.

1-й уровень — это положения Конституции РФ и Кодексов законов о труде и здравоохранении.

2-й уровень — это межотраслевая и отраслевая документация, содержащая требования ОТ при проектировании предприятий, их оборудования и технологических процессов. Банк государственных нормативных актов по ОТ для предприятий всех форм собственности формируется в Министерстве труда РФ. Межотраслевая документация: 1) государственные стандарты системы стандартов безопасности труда (ГОСТ ССБТ), оставшиеся от СССР и дополняемые Россией (ГОСТ Р ССБТ); 2) санитарные нормы проектирования предприятий (СН); 3) санитарные правила (СП); 4) гигиенические нормативы (ГН); 5) санитарные правила и нормы (СанПиН); 6) строительные нормы и правила (СНиП) и др.

ГОСТы ССБТ обозначаются числом 12. Система включает 6 подсистем (цифры от 0 до 5 после 12). Шифры 6 — 9 — резервные. Стандарты ССБТ должны пересматриваться через 5 лет.

Отраслевая НТД — это требования к территории, зданиям, сооружениям, санитарно-техническим устройствам; электробезопасности, размещению и конструкции оборудования, к складам, спецодежде, спецобуви и СИЗ. Она включает в себя: отраслевые стандарты ССБТ (ОСТ ССБТ); разделы «Требования безопасности» в стандартах и технических условиях (ТУ) и др.

3-й уровень НТД — это документация предприятий: а) стандарты ССБТ предприятия (СТП ССБТ); б) правила по технике безопасности и производственной санитарии; в) инструкции по ОТ и на отдельные виды работ (ИОТ). НТД третьего уровня пересматриваются через 5 лет, а для работ повышенной опасности — через три года, а также при изменении законов о труде и НТД более высокого уровня.

Права и гарантии прав работника на охрану труда.

Права работника на компенсацию по условиям труда

Конституция РБ непосредственно вопросом охраны труда и здоровья посвещает несколько статей:

ст. 41: Гражданам РБ гарантируется право на труд, как наиболее достойный способ самовыражения человека. То есть право на выбор профессии, рода занятий, работы в соотвествии с призванием, образованием и проф. подготовкой, в соотвествии, с учетом общественных потребностей, а также на здоровые и безопасные условия труда.

42 статья: равенство оплаты одинакового труда выполненного мужчиной и женщиной.

ст.43: гарантирует право на отдых. Для наемных работников предусматривается норма рабочей недели, не превышающей 40 часов, сокращение трабочего времени в ночной период, предоставление оплачиваемых отпусков, дней еженедельного отдыха.

ст.45: гарантирует право на бесплатное лечение в гос. учреждених здравоохранения.

Основным направление гос. политики в области ОТ является приоритет здоровья работников над экономическим эффектом.

Трудовые взаимоотношения между нанимателем и работником регламентирует Трудовой кодекс, т.к. в конституции невозможно регламентировать отдельные аспекты деятельности государста и граждан.

Раздел 16 "Об охране труда":

ст.7 содержит 2 важных нормы:

1) Источником регулирования трудовых и связанных с ними отношений являются коллективыне договора, соглашения и другие локальные нормативные акты, которые приняты в соответствии с действующим законодательством.

2) Наниматель вправе устанавливать дополнительные трудовые и иные гарантии для работников, по сравнению с действующим законодательством от труде. То есть наниматель врпаве повысить уровень прав и гарантий работников,по сравнению с законодательством, а возможность их не допускается.

ст.11 определяет основные права работника на труд.

Доплата за работу с вредными и (или) опасными условиями труда устанавливается со дня издания приказом нанимателя об утверждении результатов аттестации. Пенсия по возрасту за работу с особыми условиями труда, дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, сокращенная продолжительность рабочего времени за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, оплата труда в повышенном размере путем установления доплат за работу с вредными и (или) опасными условиями труда по результатам аттестации предоставляется работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда в течении полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы с вредными и (или) опасными условиями труда не менее 80 процентов от продолжительности ежедневной работы (смены), установленной законодательством.

3,Обязанности нанимателя и работника по выполнению требований нормативных актов по охране труда

Основные обязанности нанимателя по обеспечению охраны труда на производстве

Эти обязанности изложены в ст.55 ст.89 ст.226 трудового кодекса.

Наниматель обязан:

1) Обеспечить безопасность при эксплуатации производственных сданий, сооружений, оборудования, а также эффективную эксплуатацию средств защиты.

2) Условия труда на рабочем месте должны соотвествовать требованиям безопасности и производственной санитарии.

3) Осуществлять постоянный контроль за уровнем опасных и вредных производственных факторов, проводить аттестацию рабочих мест по условиям труда.

4) Проведение обучения и инструктажей, повышение квалификации, проверка знаний по вопросам ОТ.

5) Проведение обязательных предварительных и периодических, в течении трудовой деятельности, медицинских осмотров работников.

6) Учет и расследование несчастных случаев и профзаболеваний.

7) Возмещение вреда, приченного здоровью работников, в том числе и выплату единовременных пособий работнику, утртатившему работоспособность.

8) Выделение необходимых обьемов финансовых средств.

9) Постоянный контроль за соблюдением нормативных требований в области охраны труда.

Обязанности работника по ОТ:

Обязанности работника определяются ст.53 и ст.232 Трудового кодекса:

1) Соблюдение требований соотвествующих инструкций, правил нормативно-правовых актов по ОТ и безопасной эксплуатации машин и механизмов, а также правил поведения на территории и в производственных и других помещениях.

2) Правильно использовать предоставляемые средства индивидуальной защиты.

3) Проходить в установленные сроки предварительные и периодичесике медицинские осмотры, а также обучения, инструктажи, проверку знаний по охране труда.

Основные права работника по ОТ:

В соответствии со ст.222 Трудового кодекса работник имеет право на обеспечение соответствия рабочего места в соотвествии с требованиями безопасных уcловий труда, обучение безопасным методам и приемам труда, обеспечении средствами индивидуальной и коллективной защиты. Законодательно определено право работника на отказ на выполнения работы, нарушающей правила безопасности, в случае возникновения опасности для жизни и здоровья работника, или окружающих, а также при непредоставлении средств индивидуальной защиты.

 

Ответственность за нарушение

Законодательства РБ о труду

Нарушение законодательства о труде влечет применение к виновным лицам мер ответственности. Согласно ст. 465 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее — ТК) юридические и физические лица, виновные в нарушении законодательства о труде, несут дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с законодательством.

Как видно из приведенной нормы ТК, законодательство выделяет 2 вида субъектов, несущих ответственность за нарушение трудового законодательства: юридические и физические лица. К юридическим лицам относятся предприятия — наниматели, а к физическим — работники. Работников предприятия в зависимости от вида и основания привлечения к ответственности можно разделить на 3 категории: работники, должностные лица и руководитель предприятия.

Всего же выделяют дисциплинарную, материальную, гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность.

Дисциплинарная ответственность

Дисциплинарная ответственность устанавливается за противоправное, виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником своих трудовых обязанностей (дисциплинарный проступок). Последствия дисциплинарной ответственности работников установлены ст. 198 ТК. За совершение дисциплинарного проступка наниматель может применить к работнику следующие меры дисциплинарного взыскания:

■ замечание; ■ выговор; ■ увольнение (п. 4, 5, 7, 8 и 9 ст. 42, п. 1 ст. 47 ТК).

В любом случае за каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

Работники отдельных отраслей экономики за нарушения требований охраны труда несут ответственность в соответствии с уставами (положениями) о дисциплине. Документом, которым оформляется дисциплинарное взыскание, является приказ (распоряжение), постановление нанимателя. Как правило, дисциплинарный проступок по своей природе не связан с нанесением материального ущерба нанимателю. Однако если ненадлежащее выполнение своих обязанностей повлекло за собой причинение материального ущерба нанимателю, то работник может быть привлечен и к дисциплинарной, и к материальной (гражданско-правовой) ответственности.

Таким образом, к дисциплинарной ответственности может быть привлечен любой работник предприятия независимо от занимаемой должности, а меру ответственности работника наниматель определяет индивидуально.

Порядок специального

Порядок расследования

Совмещенное освещение.

Совмещенное освещение представляет собой одновременное использование для освещения рабочих поверхностей в течение светового дня естественного и искусственного освещения. Оно происходит в помещениях, в которых выполняются работы I–III разрядов, а также в помещениях, где естественного освещения недостаточно, а фактический коэффициент естественной освещенности составляет 80 % и менее от нормативного при боковом освещении, 50 % и менее – при верхнем освещении. Значение КЕО для помещений с совмещенным освещением не может быть меньше определенной величины. Нормативные значения КЕО для таких помещений приведены в СНБ 2.04.05-98.

Для искусственного освещения при совмещенном освещении используется система общего искусственного освещения. Освещенность рабочих поверхностей при совмещенном освещении должна быть не ниже нормативных значений при искусственном освещении.

20. Формы трудовой деятельности. Эргономические факторы и их влияние на
работоспособность и здоровье

Трудовая деятельность человека является весьма многообразной и подразделяется на два основные вида – физический и умственный труд.

Физический труд характеризуется нагрузкой на опорно-двигательный аппарат и функциональные системы организма человека: сердечно-сосудистую, нервно-мышечную, дыхательную и др.

Умственный труд объединяет работы, связанные с приемом и переработкой информации, требующей преимущественного напряжения внимания, памяти и активизации процессов мышления.

Согласно физиологической классификации трудовой деятельности различают следующие формы труда:

– формы труда, требующие значительной мышечной активности и характеризуется повышенными энергетическими нагрузками (трудовая деятельность при отсутствии механизированных средств для выполнения работ);

– механизированные формы труда характеризуются изменением мышечных нагрузок, уменьшением мышечной деятельности;

– формы труда, связанные с полуавтоматическим и автоматическим производством.

При этих формах труда роль человека заключается в выполнении простых операций по обслуживанию механизма.

Механизированные, полуавтоматические и автоматические формы труда приводят к монотонности труда, быстрому наступлению утомления и утрате творческого начала.

– групповые формы труда – это труд на конвейере. Эти формы труда характеризуются дроблением технологического процесса на отдельные операции, заданным ритмом и строгой последовательностью выполнения операций. При этих формах труда возрастает монотонность труда и упрощается его содержание, что приводит к преждевременному утомлению и нервному истощению;

– формы труда, связанные с дистанционным управлением. При этих формах труда человек включается в систему управления как необходимое оперативное звено, нагрузка на которое уменьшается с возрастанием степени автоматизации процесса управления;

– формы интеллектуального (умственного труда). Эти формы труда имеют место как в сфере материального производства (инженерно-технический персонал, операторы, конструкторы и т.п.), так и вне его (медицинские работники, учителя, художники, писатели и т.п.). Интеллектуальный труд характеризуется необходимостью переработки разнообразной информации и требует значительного нервно-эмоционального напряжения.

Законодательная и нормативная основа охраны труда

Законодательство и нормативно-техническая документация (НТД) по ОТ распределяются по трем уровням.

1-й уровень — это положения Конституции РФ и Кодексов законов о труде и здравоохранении.

2-й уровень — это межотраслевая и отраслевая документация, содержащая требования ОТ при проектировании предприятий, их оборудования и технологических процессов. Банк государственных нормативных актов по ОТ для предприятий всех форм собственности формируется в Министерстве труда РФ. Межотраслевая документация: 1) государственные стандарты системы стандартов безопасности труда (ГОСТ ССБТ), оставшиеся от СССР и дополняемые Россией (ГОСТ Р ССБТ); 2) санитарные нормы проектирования предприятий (СН); 3) санитарные правила (СП); 4) гигиенические нормативы (ГН); 5) санитарные правила и нормы (СанПиН); 6) строительные нормы и правила (СНиП) и др.

ГОСТы ССБТ обозначаются числом 12. Система включает 6 подсистем (цифры от 0 до 5 после 12). Шифры 6 — 9 — резервные. Стандарты ССБТ должны пересматриваться через 5 лет.

Отраслевая НТД — это требования к территории, зданиям, сооружениям, санитарно-техническим устройствам; электробезопасности, размещению и конструкции оборудования, к складам, спецодежде, спецобуви и СИЗ. Она включает в себя: отраслевые стандарты ССБТ (ОСТ ССБТ); разделы «Требования безопасности» в стандартах и технических условиях (ТУ) и др.

3-й уровень НТД — это документация предприятий: а) стандарты ССБТ предприятия (СТП ССБТ); б) правила по технике безопасности и производственной санитарии; в) инструкции по ОТ и на отдельные виды работ (ИОТ). НТД третьего уровня пересматриваются через 5 лет, а для работ повышенной опасности — через три года, а также при изменении законов о труде и НТД более высокого уровня.