Вопрос 1. Понятие, значение и специфика особого производства.

I. Основная.

1. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 05.12.2006 г) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 46. Ст. 4532.

2. Гражданский процесс зарубежных стран: учебное пособие / под ред. А. Г. Давтян. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008.

3. Коршунов, Н. М. Гражданский процесс: учебник / Н. М. Коршунов, Ю. Л. Мареев. - 4-е изд., пересмотр. - М.: НОРМА: ИНФРА-М, 2010.

4. Лебедев, М. Ю. Гражданский процесс: учебник / М. Ю. Лебедев. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт; ИД Юрайт, 2011.

5. Туманова, Л. В., Владимирова, И. А., Владимирова, С. А. Гражданское процессуальное право: учебное пособие /; под ред. Л. В. Тумановой. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008.

 

II. Дополнительная.

1. Аргунов, В. В. Общие положения особого производства / В. В. Аргунов
// Арбитражный и гражданский процесс. - 2011. - № 7.

2. Аргунов, А. В. Особое производство в гражданском процессуальном праве Франции/А.В.Аргунов// 2010. - № 11.

3. Дьяконова, О. Г. Актуальные вопросы участия некоторых категорий лиц в особом производстве по гражданским делам / О. Г. Дьяконова
// Арбитражный и гражданский процесс. - 2011. - № 2.

Вступление

Некоторые гражданские дела рассматриваются судом несколько в ином, чем в исковом производстве, порядке. ГПК РФ допускает такую форму гражданского судопроизводства, как особое производство.

 

Вопрос 1. Понятие, значение и специфика особого производства.

В системе гражданского процессуального законодательства и практике его применения присутствуют три вида гражданского судопроизводства. Определяющим среди них является исковое производство, выступающее в качестве стандарта, с учетом которого формируются иные виды судопроизводства. В их числе особое производство, которое занимает самостоятельное положение в силу отражения специфических особенностей определенных категорий гражданских дел. Каждая из этих категорий дел обладает особенностями, обусловливающими специфический порядок их рассмотрения и разрешения. Однако в то же время они имеют принципиальный общий признак, заключающийся в том, что в делах особого производства отсутствует спор о праве между заинтересованными лицами, подведомственный суду. Эта принципиальная общая черта обусловливает существование ряда общих особенностей в процессуальном порядке их рассмотрения, разрешения и исполнения вынесенных решений.

В учебной литературе излагаются следующие основные и характерные черты гражданских дел, рассматриваемых и разрешаемых в порядке особого производства.

1. В делах особого производства отсутствует материально-правовой спор. Однако в нем может присутствовать спор о факте или правовом состоянии.

Если при рассмотрении дела в порядке особого производства возникает спор о праве, то суд оставляет иск без рассмотрения и разъясняет соответствующим лицам их право на предъявление иска на общих основаниях (ст. 263 ГПК РФ). Наличие этого правила в особом производстве определяется отсутствием в нем некоторых институтов искового производства. Однако вышеназванное правило не должно применяться при рассмотрении дел о признании гражданина недееспособным, ибо это. привело бы к тому, что стороной в споре могло оказаться лицо, не способное самостоятельно защищать свои права и интересы.

2. Специфическая цель особого производства состоит в защите прав путем установления фактов, имеющих юридическое значение, или установления правового статуса гражданина или имущества.

3. Поскольку задача суда не состоит в разрешении материально-правового спора, ибо у заявителя нет претензий к другим физическим и юридическим лицам, постольку в особом производстве отсутствуют стороны: истцы и ответчики. Лицо, возбуждающее особое производство, именуется заявителем, а привлекаемые к производству иные органы и организации — заинтересованными лицами (налоговые, финансовые и иные органы).

В соответствии со ст. 263 ГПК РФ дела особого производства рассматриваются и разрешаются по общим правилам гражданского судопроизводства, то есть искового производства, с изъятиями и дополнениями, которые установлены нормами, регулирующими порядок особого производства.

4. Дела особого производства возбуждаются заявлением или жалобой, содержание которых определяется нормами, регулирующими особое производство.

В особом производстве отсутствуют некоторые институты искового производства, регулирующие признание иска и отказ от иска, предъявление встречного иска, заключение мирового соглашения, участие в деле третьих лиц и т. п.

5. В подавляющем большинстве случаев законодательство точно, определенно указывает на круг лиц, по заявлению которых может быть возбуждено то или иное дело особого производства.

6. Для своевременного, законного и обоснованного решения дел особого производства закон в ряде случаев предусматривает обязательное участие прокурора и других органов государства. В частности, ст. 284 ГПК РФ предусматривает при рассмотрении дел о признании гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным обязательное участие прокурора и органов опеки и попечительства.

7. С учетом специфики категорий гражданских дел, рассматриваемых в особом производстве, законодатель для каждой из них установил подсудность.

8. Закон установил четко определенный круг гражданских дел, рассматриваемых и разрешаемых в порядке особого производства, которые обусловливают соответствующие виды особого производства.

Таким образом, особое производство — специфический порядок производства, заключающийся в правоотношениях и деятельности его участников при определяющей роли суда по рассмотрению установленного законом круга дел, в которых между заинтересованными лицами отсутствует материально-правовой спор, с целью установления имеющих юридическое значение фактов правового статуса гражданина или имущества.

В соответствии со ст. 262 ГПК РФ в порядке особого производства рассматриваются дела:

1) об установлении фактов, имеющих юридическое значение;

2) об усыновлении (удочерении) ребенка;

3) о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим;

4) об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами;

5) об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипации);

6) о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь;

7) о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам (вызывное производство);

8) о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и принудительном психиатрическом освидетельствовании;

9) о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния;

10) по заявлениям о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении;

11) по заявлениям о восстановлении утраченного судебного производства.

Федеральными законами к рассмотрению в порядке особого производства могут быть отнесены и другие дела.

Вывод по третьему вопросу. Отличительной чертой всех гражданских дел рассматриваемых в рамках особого производства является отсутствие спора о материальном праве. Защита законного интереса в особом производстве необходима заявителю для осуществления или приобретения субъективного права в будущем. Некоторые юридические факты не могут быть установлены в рамках особого производства: участие в боевых действиях ВОВ, установление инвалидности и т.д. Эти факты устанавливаются только в административном порядке.

 

 

Вопрос 2. Производство по отдельным категориям дел рассматриваемых в порядке особого производства.

Заключение

 

На сегодняшней лекции рассмотренаспецифику судебного разбирательства при разрешении споров в порядке неискового производства. В порядке неискового производства рассматривается достаточно большое количество дел. Особое внимание следует обратить на то, что некоторые юридические факты не могут быть установлены никаким образом, кроме как в порядке особого производства. Рассмотренные виды гражданского судопроизводства имеют огромное значение не только для граждан, но и иных участников общественных отношений.

Список использованной литературы

I. Основная.

1. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 05.12.2006 г) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 46. Ст. 4532.

2. Гражданский процесс зарубежных стран: учебное пособие / под ред. А. Г. Давтян. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008.

3. Коршунов, Н. М. Гражданский процесс: учебник / Н. М. Коршунов, Ю. Л. Мареев. - 4-е изд., пересмотр. - М.: НОРМА: ИНФРА-М, 2010.

4. Лебедев, М. Ю. Гражданский процесс: учебник / М. Ю. Лебедев. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт; ИД Юрайт, 2011.

5. Туманова, Л. В., Владимирова, И. А., Владимирова, С. А. Гражданское процессуальное право: учебное пособие /; под ред. Л. В. Тумановой. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008.

6. Аргунов, В. В. Общие положения особого производства / В. В. Аргунов
// Арбитражный и гражданский процесс. - 2011. - № 7.

7. Аргунов, А. В. Особое производство в гражданском процессуальном праве Франции/А.В.Аргунов// 2010. - № 11.

8. Дьяконова, О. Г. Актуальные вопросы участия некоторых категорий лиц в особом производстве по гражданским делам / О. Г. Дьяконова
// Арбитражный и гражданский процесс. - 2011. - № 2.

 

Преподаватель кафедры ГрПД

майор полиции О.В. Никулина

«»____________2011 г.

 

I. Основная.

1. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 05.12.2006 г) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 46. Ст. 4532.

2. Гражданский процесс зарубежных стран: учебное пособие / под ред. А. Г. Давтян. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008.

3. Коршунов, Н. М. Гражданский процесс: учебник / Н. М. Коршунов, Ю. Л. Мареев. - 4-е изд., пересмотр. - М.: НОРМА: ИНФРА-М, 2010.

4. Лебедев, М. Ю. Гражданский процесс: учебник / М. Ю. Лебедев. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт; ИД Юрайт, 2011.

5. Туманова, Л. В., Владимирова, И. А., Владимирова, С. А. Гражданское процессуальное право: учебное пособие /; под ред. Л. В. Тумановой. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008.

 

II. Дополнительная.

1. Аргунов, В. В. Общие положения особого производства / В. В. Аргунов
// Арбитражный и гражданский процесс. - 2011. - № 7.

2. Аргунов, А. В. Особое производство в гражданском процессуальном праве Франции/А.В.Аргунов// 2010. - № 11.

3. Дьяконова, О. Г. Актуальные вопросы участия некоторых категорий лиц в особом производстве по гражданским делам / О. Г. Дьяконова
// Арбитражный и гражданский процесс. - 2011. - № 2.

Вступление

Некоторые гражданские дела рассматриваются судом несколько в ином, чем в исковом производстве, порядке. ГПК РФ допускает такую форму гражданского судопроизводства, как особое производство.

 

Вопрос 1. Понятие, значение и специфика особого производства.

В системе гражданского процессуального законодательства и практике его применения присутствуют три вида гражданского судопроизводства. Определяющим среди них является исковое производство, выступающее в качестве стандарта, с учетом которого формируются иные виды судопроизводства. В их числе особое производство, которое занимает самостоятельное положение в силу отражения специфических особенностей определенных категорий гражданских дел. Каждая из этих категорий дел обладает особенностями, обусловливающими специфический порядок их рассмотрения и разрешения. Однако в то же время они имеют принципиальный общий признак, заключающийся в том, что в делах особого производства отсутствует спор о праве между заинтересованными лицами, подведомственный суду. Эта принципиальная общая черта обусловливает существование ряда общих особенностей в процессуальном порядке их рассмотрения, разрешения и исполнения вынесенных решений.

В учебной литературе излагаются следующие основные и характерные черты гражданских дел, рассматриваемых и разрешаемых в порядке особого производства.

1. В делах особого производства отсутствует материально-правовой спор. Однако в нем может присутствовать спор о факте или правовом состоянии.

Если при рассмотрении дела в порядке особого производства возникает спор о праве, то суд оставляет иск без рассмотрения и разъясняет соответствующим лицам их право на предъявление иска на общих основаниях (ст. 263 ГПК РФ). Наличие этого правила в особом производстве определяется отсутствием в нем некоторых институтов искового производства. Однако вышеназванное правило не должно применяться при рассмотрении дел о признании гражданина недееспособным, ибо это. привело бы к тому, что стороной в споре могло оказаться лицо, не способное самостоятельно защищать свои права и интересы.

2. Специфическая цель особого производства состоит в защите прав путем установления фактов, имеющих юридическое значение, или установления правового статуса гражданина или имущества.

3. Поскольку задача суда не состоит в разрешении материально-правового спора, ибо у заявителя нет претензий к другим физическим и юридическим лицам, постольку в особом производстве отсутствуют стороны: истцы и ответчики. Лицо, возбуждающее особое производство, именуется заявителем, а привлекаемые к производству иные органы и организации — заинтересованными лицами (налоговые, финансовые и иные органы).

В соответствии со ст. 263 ГПК РФ дела особого производства рассматриваются и разрешаются по общим правилам гражданского судопроизводства, то есть искового производства, с изъятиями и дополнениями, которые установлены нормами, регулирующими порядок особого производства.

4. Дела особого производства возбуждаются заявлением или жалобой, содержание которых определяется нормами, регулирующими особое производство.

В особом производстве отсутствуют некоторые институты искового производства, регулирующие признание иска и отказ от иска, предъявление встречного иска, заключение мирового соглашения, участие в деле третьих лиц и т. п.

5. В подавляющем большинстве случаев законодательство точно, определенно указывает на круг лиц, по заявлению которых может быть возбуждено то или иное дело особого производства.

6. Для своевременного, законного и обоснованного решения дел особого производства закон в ряде случаев предусматривает обязательное участие прокурора и других органов государства. В частности, ст. 284 ГПК РФ предусматривает при рассмотрении дел о признании гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным обязательное участие прокурора и органов опеки и попечительства.

7. С учетом специфики категорий гражданских дел, рассматриваемых в особом производстве, законодатель для каждой из них установил подсудность.

8. Закон установил четко определенный круг гражданских дел, рассматриваемых и разрешаемых в порядке особого производства, которые обусловливают соответствующие виды особого производства.

Таким образом, особое производство — специфический порядок производства, заключающийся в правоотношениях и деятельности его участников при определяющей роли суда по рассмотрению установленного законом круга дел, в которых между заинтересованными лицами отсутствует материально-правовой спор, с целью установления имеющих юридическое значение фактов правового статуса гражданина или имущества.

В соответствии со ст. 262 ГПК РФ в порядке особого производства рассматриваются дела:

1) об установлении фактов, имеющих юридическое значение;

2) об усыновлении (удочерении) ребенка;

3) о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим;

4) об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами;

5) об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипации);

6) о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь;

7) о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам (вызывное производство);

8) о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и принудительном психиатрическом освидетельствовании;

9) о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния;

10) по заявлениям о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении;

11) по заявлениям о восстановлении утраченного судебного производства.

Федеральными законами к рассмотрению в порядке особого производства могут быть отнесены и другие дела.

Вывод по третьему вопросу. Отличительной чертой всех гражданских дел рассматриваемых в рамках особого производства является отсутствие спора о материальном праве. Защита законного интереса в особом производстве необходима заявителю для осуществления или приобретения субъективного права в будущем. Некоторые юридические факты не могут быть установлены в рамках особого производства: участие в боевых действиях ВОВ, установление инвалидности и т.д. Эти факты устанавливаются только в административном порядке.