Раздел 13. Устройство детей, оставшихся без попечения родителей.

Социально-правовая защита детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Выявление и учёт детей, оставшихся без попечения родителей. Понятие и значение усыновления. Условия и порядок усыновления. Особенности усыновления детей иностранными гражданами и лицами без гражданства. Правовые последствия усыновления. Тайна усыновления ребёнка и её обеспечение. Признание усыновления недействительным. Отмена усыновления: основания, порядок, правовые последствия.

Опека и попечительство. Система отношений опеки и попечительства и семейно-правовые формы их реализации. Функции органов опеки и попечительства по защите прав и интересов несовершеннолетних. Законодательные требования к опекунам (попечителям) детей. Порядок, условия и правовые последствия учреждения опеки и попечительства над несовершеннолетними. Опека и попечительство над детьми, находящимися в воспитательных, лечебных учреждениях и учреждениях социальной защиты населения. Права детей, находящихся под опекой (попечительством). Права и обязанности опекуна (попечителя). Прекращение опеки и попечительства над детьми. Патронаж. Понятие, значение и сфера применения патронажа.

Приёмная семья.Понятие и порядок образования приёмной семьи. Требования, предъявляемые законодательством к приёмным родителям, их статус. Договор о передаче ребёнка (детей) в приёмную семью. Права и обязанности приёмных родителей. Порядок передачи ребёнка в приёмную семью. Защита личных и имущественных прав ребёнка, переданного в приёмную семью. Материальное обеспечение приёмной семьи. Прекращение правоотношений по воспитанию детей в приёмной семье. Расторжение договора о передаче ребёнка (детей) на воспитание в приёмную семь

 

6. Лабораторный практикум – не предусмотрен.

 

 

7. Учебно-методическое обеспечение дисциплины.

7.1. Нормативно-правовые акты и материалы судебной практики

Нормативно-правовые акты.

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993г.;

2. Конвенция о защите прав человека и основных свобод. (Рим, 4 ноября 1950 г.)

3. Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Рим. 4 ноября 1950 г.). Ратифицирована Федеральным законом от 30 марта 1998 г. № 54-ФЗ

4. Хартия прав человека: Всеобщая декларация прав человека. Принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г.// РГ. 1995. 5 апреля.

5. Декларация прав ребенка (провозглашена Резолюцией 1386 (ХIV) Генеральной Ассамблеи ООН от 20 ноября 1959 года)

6. Конвенция о правах ребёнка (ООН) от 20 ноября 1989. Ратифицирована Верховным Советом СССР 15 сентября 1990 г.

7. Европейская конвенция о признании и исполнении решений в области опеки над детьми и восстановления опеки над детьми ETS N 105 (Люксембург, 20 мая 1980 г.)

8. Европейская конвенция об усыновлении детей ETS N 058 (Страсбург, 24 апреля 1967 г.)

9. Соглашение о сотрудничестве государств - участников Содружества Независимых Государств в вопросах возвращения несовершеннолетних в государства их постоянного проживания (Кишинев, 7 октября 2002 г.)

10. Договор между Российской Федерацией и Эстонской Республикой о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Москва, 26 января 1993 г.).

11. Резолюция ООН от 3 декабря 1986 г. N 41/85 «Декларация о социальных и правовых принципах, касающихся защиты и благополучия детей, особенно при передаче детей на воспитание и их усыновлении на национальном и международном уровнях»

12. Декларация прав и свобод человека и гражданина: принята Верховным Советом РСФСР 22 ноября 1991 года.

13. Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Минск, 22 января 1993г., с изм. и доп. от 28 марта 1997г.).

14. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ

15. Семейный кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 29 декабря 1995 г. N 223-ФЗ

16. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ;

17. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 14 ноября 2001 г. № 146-ФЗ;

18. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. №138-ФЗ;

19. Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»;

20. Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

21. Федеральный закон от 15 ноября 1997г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»;

22. Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»;

23. Федеральный закон от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;

24. Федеральный закон от 16 апреля 2001г. № 44-ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей»;

25. Закон Московской области от 29 мая 1996 г.№ 17/96- ОЗ «О порядке и условиях вступления в брак на территории Московской области лиц, не достигших возраста шестнадцати лет»;

26. Закон Нижегородской области от 10 сентября 1996г. «О порядке и условиях разрешения вступления в брак гражданам, не достигшим возраста шестнадцати лет»;

27. Закон Нижегородской области от 27 марта 1998 г. № 117-З «О размере оплаты труда приёмных родителей и льготах, предоставляемых приёмной семье»;

28. Закон Нижегородской области от 25 ноября 2002 г. N 68-З «О государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Нижегородской области»;

29. Закон Нижегородской области от 24 ноября 2004 г. N 130-З «О мерах социальной поддержки граждан, имеющих детей»;

30. Закон Нижегородской области от 10 декабря 2004 г. N 147-З «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Нижегородской области»;

31. Закон Нижегородской области от 28 декабря 2004 г. N 158-З «О мерах социальной поддержки многодетных семей»;

32. Закон Нижегородской области от 9 сентября 2005 г. N 126-З «Об утверждении областной целевой межведомственной программы «Дети-сироты» на 2006-2010 годы»

33. Закон Нижегородской области от 30 декабря 2005 г. N 224-З «О материальном обеспечении и мерах социальной поддержки приемных семей на территории Нижегородской области»

34. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 10 ноября 1944. «О порядке признания фактических брачных отношений в случае смерти или пропажи без вести на фронте одного из супругов».

35. Указ Президента РФ от 14 сентября 1995 г. N 942 «Об утверждении Основных направлений государственной социальной политики по улучшению положения детей в Российской Федерации до 2000 года (Национального плана действий в интересах детей).

36. Указ Президента РФ от 15 января 1998 г. № 29 «О президентской программе «Дети России» на 1998-2000 годы».

37. Постановление Правительства РФ от 4 сентября 1995 г. N 883 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» (с изм. и доп. от 27 января, 9 сентября 1996 г., 14 февраля, 28 августа 1997 г., 12 ноября 1999 г., 5 мая, 21 декабря 2000 г., 14 февраля 2002 г., 8 августа 2003 г., 10 июня 2005 г.).

38. Постановление Правительства РФ от 01 мая 1996г. №-542 «Об утверждении перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребёнка, принять его под опеку (попечительство), взять его в приёмную семью»

39. Постановление Правительства РФ от 18 июля 1996 г. N 841 «О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей».

40. Постановление Правительства РФ от 6 июля 1998 г. N 709 "О мерах по реализации Федерального закона "Об актах гражданского состояния".

41. Постановление Правительства РФ от 31 октября 1998 г. N 1274 "Об утверждении форм бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния"

42. Постановление Правительства РФ от 17 апреля 1999 г. N 432 «Об утверждении Правил заполнения бланков записей актов гражданского состояния и бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния»

43. Постановление Правительства РФ от 28 марта 2000 г. N 268 «О деятельности органов и организаций иностранных государств по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и контроле за ее осуществлением.

44. Постановление Правительства РФ от 29 марта 2000 г. N 275 «Об утверждении Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства».

45. Постановление Правительства РФ от 19 марта 2001г.№ 195 «О детском доме семейного типа».

46. Постановление Правительства РФ от 4 апреля 2002 г. N 217 «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и осуществлении контроля за его формированием и использованием»

47. Постановление Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 518 «Об утверждении перечня заболеваний, препятствующих содержанию и обучению несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа органов управления образованием»

48. Постановление Правительства РФ от 3 октября 2002 г. N 732 «О федеральной целевой программе «Дети России» на 2003 - 2006 годы»

49. Постановление Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом».

50. Постановление Правительства РФ от 6 мая 2006 г. N 272 «О Правительственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав»

51. Постановление Правительства РФ от 13 мая 2006 г. № 285 «Об утверждении Правил предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья в рамках реализации программы «Обеспечение жильём молодых семей», федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы».

52. Постановление Правительства РФ от 4 ноября 2006 г. № 654 «О деятельности органов и организаций иностранных государств по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и контроле за её осуществлением».

53. Постановление Правительства Нижегородской области от 23 декабря 2004 г. N 288 "О порядке назначения и выплаты ежемесячного опекунского пособия, ежемесячной денежной выплаты и предоставления мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и порядке обеспечения проездом детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в образовательных учреждениях Нижегородской области"

54. Постановление Правительства Нижегородской области от 12 апреля 2005 г. N 92 «О порядке организации патронатного воспитания в Нижегородской области»

55. Постановление Правительства Нижегородской области от 4 августа 2005 г. N 180 «О порядке учета лиц, желающих усыновить детей, на территории Нижегородской области».

56. Постановление Правительства Нижегородской области от 15 мая 2006 г. N 169 «Об утверждении областной целевой программы «Молодая семья» на период 2006-2010 годов в рамках федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы»

57. Распоряжение Правительства Нижегородской области от 21 июля 2006 г. N 549-р «О разработке концепции демографического развития Нижегородской области до 2020 года».

58. Указ Губернатора Нижегородской области от 22 октября 2001 г. N 63 «О порядке предоставления жилого помещения детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа за счет средств областного бюджета» (с изм. и доп. от 27 июня 2005 г.)

59. Распоряжение Губернатора Нижегородской области от 24 июня 2002 г. N 633-р «О дополнительных мерах по усилению профилактики беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних в Нижегородской области на 2002 г.»

60. Постановление администрации Нижегородской области от 9 сентября 1994 г. N 152 «Об утверждении Положения о семейном детском доме в Нижегородской области» (с изм. и доп. от 7 сентября 2006 г.)

61. Постановление администрации Нижегородской области от 28 октября 1996 г. N 282 «Об утверждении Положения о порядке принятия решений о разрешении на вступление в брак гражданам, не достигшим возраста 16-ти лет, в Нижегородской области»

62. Распоряжение администрации Нижегородской области от 3 апреля 2000 г. N 505-р «Об учреждении в области института попечителей»

63. Распоряжение главы администрации города Нижнего Новгорода от 16 апреля 2002 г. N 1250-р «О мерах по совершенствованию деятельности органов ЗАГС города Нижнего Новгорода».

64. Постановление главы администрации города Нижнего Новгорода от 4 июля 2006 г. N 2206 «О реализации полномочий по выдаче разрешений на вступление в брак».

65. Приказ Минздрава РФ от 8 июля 2002 г. N 218 «О порядке предоставления сведений о состоянии здоровья детей, оставшихся без попечения родителей, для внесения в государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей».

66. Приказ Минобразования РФ от 28 июня 2002 г. N 2482 «Об организации работы по ведению государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей».

67. Приказ Минобразования РФ от 20 июля 2001 г. N 2750 «Об утверждении типовых форм документов по учету кандидатов в усыновители, оформлению усыновления и осуществлению контроля за условиями жизни и воспитания усыновленных детей в семьях»

68. Приказ Минздрава РФ от 10 сентября 1996 г. N 332 «О порядке медицинского освидетельствования граждан, желающих стать усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями».

69. Приказ Минздравмедпрома РФ и Минобразования РФ от 25 декабря 1995 г. NN 369, 641 «О медицинском освидетельствовании детей, передаваемых на воспитание в семью».

70. Приказ Минобразования РФ и Минздравмедпрома РФ от 31 августа 1994 г. NN 342, 184 «О документах, представляемых при усыновлении детей иностранными гражданами».

71. Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 29 июня 2010 г. N 03-04-05/9-360 О предоставлении имущественного налогового вычета по НДФЛ при покупке квартиры в общую совместную собственность

72. Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 13 апреля 2010 г. N 03-04-05/9-196 О предоставлении имущественного налогового вычета по НДФЛ при покупке квартиры в общую совместную собственность

73. Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 13 апреля 2010 г. N 03-04-05/9-197 О предоставлении имущественного налогового вычета по НДФЛ при покупке квартиры в общую совместную собственность

74. Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 14 декабря 2009 г. N 03-04-05-01/971 О получении имущественного налогового вычета по НДФЛ при строительстве или приобретении жилья супругами

75. Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 19 октября 2009 г. N 03-04-05-01/745 О предоставлении имущественного налогового вычета по НДФЛ при приобретении квартиры в общую долевую собственность

76. Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 24 ноября 2008 г. N 03-04-05-01/439 О предоставлении супругам имущественного налогового вычета по НДФЛ при приобретении ими жилого дома в общую долевую собственность с равными долями

77. Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 11 июня 2008 г. N 03-04-05-01/202 О возможности получения обоими супругами имущественного налогового вычета по НДФЛ в сумме, израсходованной ими на строительство жилого дома, в случае, если свидетельство о государственной регистрации права собственности на дом выдано на одного супруга, а расходы по его строительству несли оба

78. Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 11 марта 2008 г. N 03-04-09-01/65 О предоставлении имущественного налогового вычета по НДФЛ супругам в случае, когда свидетельство на право собственности на квартиру выдано на одного из супругов, а расходы по ее покупке несли оба

79. Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 11 октября 2007 г. N 03-04-05-01/328 О предоставлении имущественного налогового вычета по НДФЛ в связи с продажей доли земельного участка и доли жилого дома

80. Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 24 мая 2007 г. N 03-04-05-01/159 О порядке предоставления имущественного налогового вычета по НДФЛ в связи с приобретением квартиры

81. Приказ Управления Федеральной регистрационной службы по Нижегородской области от 8 июля 2008 г. N 313 "Об утверждении примерных перечней документов, представляемых на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним"

82. Письмо Министерства образования и науки РФ от 19 ноября 2004 г. N АФ-1021 «О предоставлении сведений в государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей».

83. Письмо Фонда социального страхования РФ от 15 августа 2002 г. N 02-18/05-5926 «О пособии при усыновлении ребенка».

84. Письмо Минобразования РФ от 29 октября 2001 г. N 1293/28-5 «Об оформлении трудовых отношений органов опеки и попечительства с приемными родителями».

85. Письмо Минобразования РФ и Минтруда РФ от 9 июля 2001 г. N 846/28-5 «О порядке оформления трудовых отношений между приемными родителями и органами опеки и попечительства при передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью».

86. Письмо Федеральной службы судебных приставов от 20 мая 2005 г. N 12/2-01-2357 «О предоставлении разъяснений по вопросу изменения размера алиментов».

87. Кодекс о браке и семье РСФСР от 30 июля 1969 г. (с изменениями от 4 декабря 1979 г., 30 января, 25 апреля 1984 г., 20 февраля 1985 г., 19 ноября 1986 г., 24 февраля 1987 г., 22 декабря 1994 г., 7 марта 1995 г., 29 декабря 1995 г.) (утратил силу)

 

Материалы судебной практики

88. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. N 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака»

89. Постановление Пленума Верховного суда РФ от 25 октября 1996г. № 9 «О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и взыскания алиментов».

90. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28 мая 1998г. № 7. «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей».

91. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. N 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей».

92. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 апреля 2006 г. N 8 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей».

7.2.Основная (базовая) учебная литература.