Роль УП в реализации уг. политики

Политика борьбы с преступностью, будучи составной частью внутренней политики государства, характеризуется совокупностью основополагающих научно обоснованных идей и положений об исходных позициях, стратегических направлениях, путях и средствах преодоления преступных посягательств, которыми руководствуются государственные и общественные органы в своей практической дея-ти. Ее основой выступает уголовная политика, под которой понимаются принципы и направления, формы и методы борьбы с преступностью, основывающиеся на уголовном праве. Таким образом, задачи УП реализуются через уголовную политику. Она определяет: 1) основные принципы и положения по борьбе с преступностью методами УП; 2) круг общественно опасных деяний, признаваемых преступными; 3) перечень деяний, подлежащих декриминализации; 4) характер наказуемости деяний; 5) основания и условия освобождения от У.от-ти и наказания; 6) направления правоприменительной деятельности; 7) эффективность норм и институтов УП; 8) воздействие на правовое сознание и правовую культуру населения.

УП и смежные отрасли права

УПП(процесс.) - ср-во реализации норм УП. УПП осущ.установ-е и фиксацию всех обстоятельств, относящ-ся к совершению преступления.

Нормы УПК определ.порядок, условия расследования преступления, выявление виновных, привлечение их у УО, рассмотрение уголов.дел в суде и назначение справедливого наказания.

УП определяет предмет доказывания, УПП осущест-т процесс доказ-я и изобличения виновных.

УИП (уголовно-исполнительное право) регулирует общ-е отношения, возник-е в процессе и по поводу исполнения (отбывания) всех видов наказания, применения мер исправительн.воздействия.

УИП основан.на положениях УП, реализует исполнение наказания, предусм. УЗ, а также освобождает от наказ.в соответ-и с УК.

АПраво регулир.поведение людей в общественной жизни, устанавл.понятие и признаки АП и АО за их совершение.

В отличие от П., являющимся обществ.опасными деяниями,предусмот.УК, АП представляет собой нарушение правил поведения, установлен.как федер.,так и местн.органами власти (КОаП и др ФЗ). АП не представл.такой степени опасности как преступление.

Общее - противоправные, виновные деяния, за кот.предусмотрена ответ-ть (штраф, админ.арест).

8. Уголовная ответственность. Понятие, содержание. + 9. Основание У.от-ти

У. от-ть — разновидность юридической ответ-ти. Его содержание не раскрывается в уголовном законе, хотя ст. 8 УК РФ указывает, что является основанием У.от-ти.

 

У.от-ть — это установленная УЗ обязанность лица понести наказание или иные меры уголовно-правового характера за совершенное им П.

У.от-ть выражает меры у-п принуждения, применяемого к лицу, совершившему П. Это принуждение проявляется в применении наказания, а также в применении принудительных мер воспитательного воздействия и принудительных мер медицинского характера.

Вместе с тем У.от-ть возможна и без применения наказания (ст. 92 УК РФ). В таких случаях У.от-ть исчерпывается фактом осуждения лица — в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством суд выносит обвинительный приговор без назначения наказания. Однако, и в этом случае имеет место быть государственно-принудительное воздействие, которое заключается в признании лица виновным в совершении П.

У.от-ть может возникать только в связи с совершением П. и наступать для лиц, облад.соответ-ми признаками (возраст,вменяемость) и потому способен нести У.от-ть за свои деяния и выраж.в применении принудит.мер к лицу, подлеж. У.от-ть в соотв-и с УК. У.от-ть наступает с момента привлечения конкретного лица в кач-ве обвиняемого и заканч-ся с момента снятия или погашения судимости. У.от-ть реализ-ся также в форме У-проц отнош-й (привлеч, примен мер пресечен-я, предание суду, осуждение) при назнач-и наказ-я в форме У-Исп-х отнош-й(отбывание наказания).

9,Основанием У.от-ти является совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного УК РФ. (ст. 8). Признание состава П. единственным основанием У.от-ти означает, что, если совершенное о.о. деяние не содержит признаков ни одного состава П., описанного в законе, то У.от-ть наступить не может.

Правоотношения в уголовном праве

Уголовно-правовое отношение есть своеобразное отношение между личностью и гос-вом; это есть регулируемое нормами уго­ловного права отношение между лицом, совершившим преступление, и гос-вом по поводу совершенного лицом П., являющего­ся юридическим фактом, порождающим правоотношение.

11. Понятие Уголовного закона+12. Назначение УЗ

УЗ- это имеющий форму федерального закона НПА, принятый, одобренный и подписанный уполномоченными органами законодат.власти, закрепляющий юр нормы, кот.устан-ют основание и принципы У.от-ти, опред-ют, какие опасные для личности, общ-ва или гос-ва деяния признаются П., и устанавливают виды наказаний и иные меры у-п характера за совершение П.

Структура УЗ: УК- отличающийся внутренним единством законодат-й акт, закрепляющий систему взаимосвяз-х норм,кот. устанавл-ют основание и принципы УО, опред-ют,какие опасные деяния признаются П., и устан-ют виды наказаний и иные меры уголов-правов.хар-ра за совершение П..

УК состоит из 2 частей: общая и особенная. В общей(6 разделов,15 глав) закрепляются нормы,кот. устан-ют принципы и общие положения УП.а также определены его важнейшие институты: понятие и формы вины,необход.оборона, крайняя необход-ть, приготовл.к преступлению и покушение на преступлении., соучастие, понятие и цели наказ-я. В особенной-помещены нормы, кот определяют конкрет-е общетв.опасные деяния в кач-ве преступлений и устанав-т виды и размеры наказаний за соверш-е такого деян-я. Две части УК- это неразрывное единство.

Назначение:1) охрана прав и свобод чел-ка и гражданина,собственности, общ-го порядка и общ-й безопастости, окруж.среды, констит.строя РФ от преступ.посягательств;2) обеспеч.мира и безопасности;3)предупреждение преступлений.

Источники УЗ

Угол закон-единственный источ-к УП; ФЗ, кот-й основан на Конституции и общепризн-х принципах и нормах МП. УК-единств-й НПА в сфере УП.

Структура У-П нормы

У-П норма – признаваемое и обеспечиваемое государством общеобязательное правило поведения, закрепленное в уголовном законе, из которого вытекают права и обязанности участников общественных отношений.

Состоит из:

1. Гипотеза (условием примен-я правила повед-я) та часть правовой нормы, в которой указывается на круг лиц, которым адресована норма, а также на обстоятельства, при которых норма права реализуется. (НП: ст. 8 УК)

2.Диспозиция (самим правилом поведения) – часть статьи Особенной части, содержащая определение предусмотренного ею преступного деяния.

Виды:

1) простая – вид преступного деяния, без описания его признаков 2) описательная – полностью раскрывается Об сторона П. (НП: ч.1 ст.105- убийство, то есть умышленное причинение смерти другому человеку). 3) бланкетная – предполагает использование для установления признаков деяния нормативных актов других отраслей права. 4)ссылочная – отсылает к ранним диспозициям УК.

3. Санкция это часть уголовно-правовой нормы, которая определяет размер и вид наказания, которое может быть применено к виновному за совершение конкретного П.

Виды: 1) в завис-ти от кол-ва предусмотр-х санкций: единичные(6-15лет) и альтернативные; 2) простые (не содерж дополнит-х наказ-й) и кумулятивная(дополнит наказ-я); 3) в завис-ти от размера наказ-я: относительно-определ-я(определен срок) и абсолютно-определ-я.

Толкование у-п норм

Толкование у-п норм – уяснение смысла и направленности, разъяснение и точное определение содержания норм УП в целях ее применения в точном соответствии с волей законодателя..

Виды:

В зависимости от субъекта толкования:

- Аутентичное - толкование самим органом, издавшим этот закон.

- Легальное - имеющее офиц-е значение и даваемое уполномоч-м органом.

- Судебное - дается судебными органами и обеспечивает правильное и единообразное применение норм права в деятельности судов. В нашей стране судебное толкование представлено в основном в руководящих разъяснениях Верховного Суда РФ.

-Доктринальное (научное)- толкование учеными, способствующее изучению, лучшему пониманию.

По способу толкования уголовного закона различают:

грамматическое (уяснение значения отдельных слов, понятий, терминов с помощью правил грамматики, синтаксиса);

систематическое состоит в уяснении содержания уголовно-правовой нормы (статьи) путем ее сопоставления с нормами других законов и иных нормативных актов;

историческое имеет своей целью анализ той исторической обстановки, в которой была принята у-п норма.

По объему выделяют следующие виды толкования:

буквальное, т.е. в точном соответствии с текстом закона;

ограничительное применяется в том случае, если действительное содержание у-п нормы является более узким, чем ее текстуальное выражение в законе;

расширительное придает у-п норме более широкое значение, чем это следует из буквального анализа ее текста.

16.Этапы применения у-п норм:

1) установл-е физ-х обстоят-в дела. Примен-е права начин-ся там,где создалась фактич-я ситуац-я,при кот-1 релиз-я права невозможна без спец деят-ти компетент-х органов/треб-ся подтвердить,проверить правомерн-ть повед-я гражд,олжн-х лиц.Эта ситуация явл-ся основ-ем для иницииров-я процесса применения.

2) выбор анализа и нормы права – центр-я стадия правопримен-я (установл-е нормы; проверка действия нормы во времени,простр-ве и по кругу лиц; толкование у-п нормы; установл-е тождества признаков фактич-го обстоят-ва дела с признаками у-п нормы.

3) принятие реш-я по делу. Оформл-ся документ-но в виде акта примен-я правовой нормы.

Действие УЗ во времени

- преступность и наказуемость деяния определяется УЗ, действующим во время совершения этого деяния (ч. 1 ст. 9 УК РФ);

- временем совершения П. признается время совершения соответствующих действий (бездействия) независимо от времени наступления последствий (ч. 2 ст. 9 УК РФ).

Время совершения П. в зав-ти от состава:

- формальный - считается время исполнения о.о. деяния.

- материальный - считается время совершения о.о. деяния, независимо от времени наступления о.о. последствий.

- усеченный - определяется временем выполнения той стадии неоконченного П., на которую законодатель перенес момент окончания П., т.е. стадией приготовления или покушения.

Временем совершения длящихся П. следует считать время о.о. деяния, после чего начинается длительное невыполнение обязанностей, возложенных на виновного под угрозой уг. преследования, независимо от фактического времени прекращения данного П. Время совершения продолжаемых П. связано с временем выполнения последнего из числа нескольких тождественных преступных деяний, объединенных единым умыслом.

Если совершено П. в соучастии, то для каждого из соучастников действует закон времени исполнения своих преступных действий.

Действие уголовного закона прекращается:

в результате его отмены;

в случае замены другим законом; по истечении срока, указанного в законе; в связи с изменениями условий или обстоятельств, в соответствии с которыми этот закон принят;

УЗ, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего П., имеет обратную силу, то есть распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость. УЗ, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Если новый УЗ смягчает наказание за деяние, которое отбывается лицом, то это наказание подлежит сокращению в пределах, предусмотренных новым УЗ.

18. Действие УЗ в пространстве+19. Действие УЗ по кругу лиц

2 вида:

1. Действие УЗ в отношении лиц, совершивших П. на тер. РФ.:

Лицо, сов-шее П. на тер. РФ, подлежит У. от-ти по УК РФ.

Действие УК распространяется на П. совершенные:

- в пределах территориального моря или воздушного пространства РФ;

- на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне РФ;

- лицом на судне, приписанном к порту РФ, находящемся в открытом водном или воздушном пространстве вне пределов РФ (если иное не предусмотрено межд. договором РФ), так же на военном корабле или военном воздушном судне РФ независимо от места их нахождения.

Вопрос об У. от-ти дипломатических представителей ин. гос-в и иных граждан, которые пользуются иммунитетом, в случае совершения этими лицами П. на тер. РФ разрешается в соответствии с нормами межд. права.

2. Действие УЗ в отношении лиц, совершивших П. вне пределов РФ.

- Граждане РФ и постоянно проживающие в РФ лица без гражданства, совершившие вне пределов РФ П. против интересов, охраняемых УК РФ, подлежат У. от-ти в соответствии с УК, если в отношении этих лиц по данному П. не имеется решения суда ин. гос-ва.

- Военнослужащие воинских частей РФ, дислоцирующихся за пределами РФ, за П., совершенные на территории ин. гос-ва, несут У. от-ть по УК, если иное не предусмотрено межд. договором РФ.

- Ин. граждане и лица без гражданства, не проживающие постоянно в РФ, совершившие П. вне пределов РФ, подлежат У. от-ти по УК РФ в случаях, если П. направлено против интересов РФ, либо гражданина РФ или постоянно проживающего в РФ лица без гражданства, а также в случаях, предусмотренных меж. договором РФ, если эти лица, не были осуждены в ин. гос-ве и привлекаются к У. от-ти на тер. РФ.