О предметах ведения верховных органов власти Союза Советских

РАЗДЕЛ ПЕРВЫЙ

ДЕКЛАРАЦИЯ ОБ ОБРАЗОВАНИИ СОЮЗА СОВЕТСКИХ
СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК

Со времени образования советских республик, государства мира

раскололись на два лагеря: лагерь капитализма и лагерь

социализма.

Там, в лагере капитализма, национальная вражда и

неравенство, колониальное рабство и шовинизм, национальное

угнетение и погромы, империалистические зверства и войны. 264

Здесь, в лагере социализма, взаимное доверие и мир,

национальная свобода и равенство, мирное сожительство и братское

сотрудничество народов.

Попытки капиталистического мира на протяжении десятков лет

разрешить вопрос о национальности, путем совмещения свободного

развития народов с системой эксплуатации человека человеком,

оказались бесплодными. Наоборот, клубок национальных противоречий

все более запутывается, угрожая самому существованию капитализма.

Буржуазия оказалась бессильной наладить сотрудничество народов.

Только в лагере Советов, только в условиях диктатуры

пролетариата, сплотившей вокруг себя большинство населения,

оказалось возможным уничтожить в корне национальный гнет, создать

обстановку взаимного доверия и заложить основы братского

сотрудничества народов.

Только благодаря этим обстоятельствам удалось советским

республикам отбить нападение империалистов всего мира, внутренних

и внешних; только благодаря этим обстоятельствам удалось им

успешно ликвидировать гражданскую войну, обеспечить свое

существование и приступить к мирному хозяйственному

строительству.

Но годы войны не прошли бесследно. Разоренные поля,

остановившиеся заводы, разрушенные производительные силы и

истощенные хозяйственные ресурсы, оставшиеся в наследство от

войны, делают недостаточными отдельные усилия отдельных республик

по хозяйственному строительству. Восстановление народного

хозяйства оказалось невозможным при раздельном существовании

республик.

С другой стороны, неустойчивость международного положения и

опасность новых нападений делают неизбежным создание единого 265

фронта советских республик перед лицом капиталистического

окружения.

Наконец, само строение Советской власти, интернациональной

по своей классовой природе, толкает трудящиеся массы советских

республик на путь объединения в одну социалистическую семью.

Все эти обстоятельства повелительно требуют объединения

советских республик в одно союзное государство, способное

обеспечить и внешнюю безопасность, и внутренние хозяйственные

преуспеяния, и свободу национального развития народов.

Воля народов советских республик, собравшихся недавно на

съезды своих Советов и единодушно принявших решение об

образовании Союза Советских Социалистических Республик, служит

надежной порукой в том, что Союз этот является добровольным

объединением равноправных народов, что за каждой республикой

обеспечено право свободного выхода из Союза, что доступ в Союз

открыт всем социалистическим советским республикам, как

существующим, так и имеющим возникнуть в будущем, что новое

союзное государство явится достойным увенчанием заложенных еще в

октябре 1917 года основ мирного сожительства и братского

сотрудничества народов, что оно послужит верным оплотом против

мирового капитализма и новым решительным шагом по пути

объединения трудящихся всех стран в Мировую Социалистическую

Советскую Республику.

РАЗДЕЛ ВТОРОЙ

ДОГОВОР ОБ ОБРАЗОВАНИИ СОЮЗА СОВЕТСКИХ
СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК

Российская Социалистическая Федеративная Советская

Республика (РСФСР), Украинская Социалистическая Советская

Республика (УССР), Белорусская Социалистическая Советская

Республика (БССР) и Закавказская Социалистическая Федеративная

Советская Республика (ЗСФСР: Советская Социалистическая 266

Республика Азербайджан, Советская Социалистическая Республика

Грузия и Советская Социалистическая Республика Армения)

объединяются в одно союзное государство — Союз Советских

Социалистических Республик.

Глава первая

О предметах ведения верховных органов власти Союза Советских

Социалистических Республик

1. Ведению Союза Советских Социалистических Республик, в

лице его верховных органов, подлежат:

а) представительство Союза в международных сношениях,

ведение всех дипломатических сношений, заключение политических и

иных договоров с другими государствами;

б) изменение внешних границ Союза, а также урегулирование

вопросов об изменении границ между союзными республиками;

в) заключение договоров о приеме в состав Союза новых

республик;

г) объявление войны и заключение мира;

д) заключение внешних и внутренних займов Союза Советских

Социалистических Республик и разрешение внешних и внутренних

займов союзных республик;

е) ратификация международных договоров;

ж) руководство внешней торговлей и установление системы

внутренней торговли;

з) установление основ и общего плана всего народного

хозяйства Союза, определение отраслей промышленности и отдельных

промышленных предприятий, имеющих общесоюзное значение,

заключение концессионных договоров, как общесоюзных, так и от

имени союзных республик;

и) руководство транспортным и почтово-телеграфным делом;

к) организация и руководство Вооруженными Силами Союза 267

Советских Социалистических Республик;

л) утверждение единого Государственного бюджета Союза

Советских Социалистических Республик, в состав которого входят

бюджеты союзных республик; установление общесоюзных налогов и

доходов, а также отчислений от них и надбавок к ним, поступающих

на образование бюджетов союзных республик; разрешение

дополнительных налогов и сборов на образование бюджетов союзных

республик;

м) установление единой денежной и кредитной системы;

н) установление общих начал землеустройства и

землепользования, а равно пользования недрами, лесами и водами по

всей территории Союза Советских Социалистических Республик;

о) общесоюзное законодательство о межреспубликанских

переселениях и установление переселенческого фонда;

п) установление основ судоустройства и судопроизводства, а

также гражданского и уголовного законодательства Союза;

р) установление основных законов о труде;

с) установление общих начал в области народного просвещения;

т) установление общих мер в области охраны народного

здравия;

у) установление системы мер и весов;

ф) организация общесоюзной статистики;

х) основное законодательство в области союзного гражданства

в отношении прав иностранцев;

ц) право амнистии, распространяемое на всю территорию Союза;

ч) отмена нарушающих настоящую Конституцию постановлений

съездов Советов и центральных исполнительных комитетов союзных

республик;

ш) разрешение спорных вопросов, возникающих между союзными 268

республиками.

2. Утверждение и изменение основных начал настоящей

Конституции подлежит исключительному ведению съезда Советов Союза

Советских Социалистических Республик.

Глава вторая

О суверенных правах союзных республик и о союзном

Гражданстве

3. Суверенитет союзных республик ограничен лишь в пределах,

указанных в настоящей Конституции, и лишь по предметам,

отнесенным к компетенции Союза. Вне этих пределов каждая союзная

республика осуществляет свою государственную власть

самостоятельно; Союз Советских Социалистических Республик

охраняет суверенные права союзных республик.

4. За каждой из союзных республик сохраняется право

свободного выхода из Союза.

5. Союзные республики, в соответствии с настоящей

Конституцией, вносят изменения в свои конституции.

6. Территория союзных республик не может быть изменяема без

их согласия, а равно для изменения, ограничения или отмены статьи

4 требуется согласие всех республик, входящих в Союз Советских

Социалистических Республик.

7. Для граждан союзных республик устанавливается единое

союзное гражданство.

Глава третья

Глава четвертая

Социалистических Республик

13. Центральный Исполнительный Комитет Союза Советских

Социалистических Республик состоит из Союзного Совета и Совета

Национальностей.

14. Съезд Советов Союза Советских Социалистических Республик 270

избирает Союзный Совет из представителей союзных республик,

пропорционально населению каждой, всего в составе 414 членов.

15. Совет Национальностей образуется из представителей

союзных и автономных советских социалистических республик — по 5

представителей от каждой и из представителей автономных областей

РСФСР — по одному представителю от каждой. Состав Совета

Национальностей в целом утверждается съездом Советов Союза

Советских Социалистических Республик.

Примечание. Автономные Республики - Аджария и Абхазия - и

автономные области — Юго-Осетия, Нагорный Карабах и Нахичеванская

— посылают в Совет Национальностей по одному представителю.

16. Союзный Совет и Совет Национальностей рассматривают все

декреты, кодексы и постановления, поступающие к ним от Президиума

Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных

Комиссаров Союза Советских Социалистических Республик, отдельных

народных комиссариатов Союза, центральных исполнительных

комитетов союзных республик, а также возникающие по инициативе

Союзного Совета и Совета Национальностей.

17. Центральный Исполнительный Комитет Союза Советских

Социалистических Республик издает кодексы, декреты, постановления

и распоряжения, объединяет работу по законодательству и

управлению Союза Советских Социалистических Республик и

определяет круг деятельности Президиума Центрального

Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров Союза

Советских Социалистических Республик.

18. Все декреты и постановления, определяющие общие нормы

политической и экономической жизни Союза Советских

Социалистических Республик, а также вносящие коренные изменения в

существующую практику государственных органов Союза Советских

Социалистических Республик, обязательно должны восходить на 271

рассмотрение и утверждение Центрального Исполнительного Комитета

Союза Советских Социалистических Республик.

19. Все декреты, постановления и распоряжения, издаваемые

Центральным Исполнительным Комитетом, обязательны к

непосредственному исполнению на всей территории Союза Советских

Социалистических Республик.

20. Центральный Исполнительный Комитет Союза Советских

Социалистических Республик имеет право приостанавливать или

отменять декреты, постановления и распоряжения Президиума

Центрального Исполнительного Комитета Союза Советских

Социалистических Республик, а также съездов Советов и центральных

исполнительных комитетов союзных республик и Других органов

власти на территории Союза Советских Социалистических Республик.

21. Очередные сессии Центрального Исполнительного Комитета

Союза Советских Социалистических Республик созываются Президиумом

Центрального Исполнительного Комитета три раза в год.

Чрезвычайные сессии созываются по постановлению Президиума

Центрального Исполнительного Комитета Союза Советских

Социалистических Республик, по требованию Президиума Союзного

Совета или Президиума Совета Национальностей, а также по

требованию Центрального Исполнительного Комитета одной из союзных

республик.

22. Законопроекты, восходящие на рассмотрение Центрального

Исполнительного Комитета Союза Советских Социалистических

Республик, получают силу закона лишь при условии принятия их как

Союзным Советом, так и Советом Национальностей, и публикуются от

имени Центрального Исполнительного Комитета Союза Советских

Социалистических Республик.

23. В случаях разногласий между Союзным Советом и Советом

Национальностей, вопрос передается в создаваемую ими

согласительную комиссию.

24. При недостижении соглашения в согласительной комиссии, 272

вопрос переносится на рассмотрение совместного заседания Союзного

Совета и Совета Национальностей, причем, в случае отсутствия

большинства голосов Союзного Совета или Совета Национальностей,

вопрос может быть передан, по требованию одного из этих органов,

на разрешение очередного или чрезвычайного съезда Советов Союза

Советских Социалистических Республик.

25. Союзный Совет и Совет Национальностей для подготовки их

сессий и руководства работой последних выбирают свои Президиумы,

в составе по 7-ми членов каждый.

26. В период между сессиями Центрального Исполнительного

Комитета Союза Советских Социалистических Республик высшим

органом власти является Президиум Центрального Исполнительного

Комитета Союза Советских Социалистических Республик, образуемый

Центральным Исполнительным Комитетом в количестве 21 члена, в

число которых входят в полном составе Президиумы Союзного Совета

и Совета Национальностей.

Для образования Президиума Центрального Исполнительного

Комитета и Совета Народных Комиссаров Союза Советских

Социалистических Республик (ст. 26 и 37 настоящей Конституции)

устраивается совместное заседание Союзного Совета и Совета

Национальностей. Голосование на совместном заседании Союзного

Совета и Совета Национальностей производится отдельно Союзным

Советом и Советом Национальностей.

27. Центральный Исполнительный Комитет избирает по числу

союзных республик четырех председателей Центрального

Исполнительного Комитета Союза Советских Социалистических

Республик из состава членов Президиума Центрального

Исполнительного Комитета Союза Советских Социалистических

Республик.

28. Центральный Исполнительный Комитет Союза Советских

Социалистических Республик ответственен перед съездом Советов 273

Союза Советских Социалистических Республик.

Глава пятая

Глава шестая

Социалистических Республик

37. Совет Народных Комиссаров Союза Советских

Социалистических Республик является исполнительным и

распорядительным органом Центрального Исполнительного Комитета

Союза Советских Социалистических Республик и образуется 275

Центральным Исполнительным Комитетом Союза Советских

Социалистических Республик в составе:

Председателя Совета Народных Комиссаров Союза Советских

Социалистических Республик;

заместителей Председателя;

народного комиссара по иностранным делам;

народного комиссара по военным и морским делам;

народного комиссара внешней торговли;

народного комиссара путей сообщения;

народного комиссара почт и телеграфов;

народного комиссара рабоче-крестьянской инспекции;

председателя Высшего Совета Народного Хозяйства;

народного комиссара труда;

народного комиссара продовольствия;

народного комиссара финансов.

38. Совет Народных Комиссаров Союза Советских

Социалистических Республик, в пределах предоставленных ему

Центральным Исполнительным Комитетом Союза Советских

Социалистических Республик прав и на основании Положения о Совете

Народных Комиссаров Союза Советских Социалистических Республик,

издает декреты и постановления, обязательные к исполнению на всей

территории Союза Советских Социалистических Республик.

39. Совет Народных Комиссаров Союза Советских

Социалистических Республик рассматривает декреты и постановления,

вносимые как отдельными народными комиссариатами Союза Советских

Социалистических Республик, так и центральными исполнительными

комитетами союзных республик и их президиумами.

40. Совет Народных Комиссаров Союза Советских

Социалистических Республик во всей своей работе ответственен

перед Центральным Исполнительным Комитетом Союза Советских

Социалистических Республик и его Президиумом.

41. Постановления и распоряжения Совета Народных Комиссаров 276

Союза Советских Социалистических Республик могут быть

приостанавливаемы и отменяемы Центральным Исполнительным

Комитетом Союза Советских Социалистических Республик и его

Президиумом.

42. Центральные исполнительные комитеты союзных республик и

их президиумы опротестовывают декреты и постановления Совета

Народных Комиссаров Союза Советских Социалистических Республик в

Президиум Центрального Исполнительного Комитета Союза Советских

Социалистических Республик, не приостанавливая их исполнения.

Глава седьмая

Глава восьмая

Республик

49. Для непосредственного руководства отдельными отраслями

государственного управления, входящими в круг ведения Совета

Народных Комиссаров Союза Советских Социалистических Республик, 279

образуется 10 народных комиссариатов, указанных в ст. 37

настоящей Конституции, действующих на основе Положений о народных

комиссариатах, утвержденных Центральным Исполнительным Комитетом

Союза Советских Социалистических Республик.

50. Народные комиссариаты Союза Советских Социалистических

Республик делятся на:

а) общесоюзные народные комиссариаты — единые для всего

Союза Советских Социалистических Республик;

б) объединенные народные комиссариаты Союза Советских

Социалистических Республик.

51. Общесоюзными народными комиссариатами Союза Советских

Социалистических Республик являются народные комиссариаты:

по иностранным делам;

по военным и морским делам;

внешней торговли;

путей сообщения;

почт и телеграфов.

52. Объединенными народными комиссариатами Союза Советских

Социалистических Республик являются народные комиссариаты:

Высший Совет Народного Хозяйства;

продовольствия;

труда;

финансов и

рабоче-крестьянской инспекции.

53. Общесоюзные народные комиссариаты Союза Советских

Социалистических Республик имеют при союзных республиках своих

уполномоченных, непосредственно им подчиненных.

54. Органами объединенных народных комиссариатов Союза

Советских Социалистических Республик, осуществляющими на

территории союзных республик их задания, являются одноименные 280

народные комиссариаты этих республик.

55. Во главе народных комиссариатов Союза Советских

Социалистических Республик стоят члены Совета Народных Комиссаров

— народные комиссары Союза Советских Социалистических Республик.

56. При каждом народном комиссаре под его

председательством образуется коллегия, члены которой назначаются

Советом Народных Комиссаров Союза Советских Социалистических

Республик.

57. Народный комиссар вправе единолично принимать решения по

всем вопросам, подлежащим ведению соответствующего комиссариата,

доводя о них до сведения коллегии. В случае несогласия с тем или

иным решением народного комиссара, коллегия или отдельные ее

члены, не приостанавливая исполнения решения, могут обжаловать

его в Совет Народных Комиссаров Союза Советских Социалистических

Республик.

58. Распоряжение отдельных народных комиссариатов Союза

Советских Социалистических Республик могут быть отменяемы

Президиумом Центрального Исполнительного Комитета и Советом

Народных Комиссаров Союза Советских Социалистических Республик.

59. Распоряжения народных комиссариатов Союза Советских

Социалистических Республик могут быть приостанавливаемы

центральными исполнительными комитетами или президиумами

центральных исполнительных комитетов союзных республик при явном

несоответствии данного распоряжения Союзной Конституции,

законодательству Союза или законодательству союзной республики. О

приостановке распоряжения центральные исполнительные комитеты или

президиумы центральных исполнительных комитетов союзных республик

немедленно сообщают Совету Народных Комиссаров Союза Советских

Социалистических Республик и соответствующему народному комиссару 281

Союза Советских Социалистических Республик.

60. Народные комиссары Союза Советских Социалистических

Республик ответственны перед Советом Народных Комиссаров,

Центральным Исполнительным Комитетом Союза Советских

Социалистических Республик и его Президиумом.

Глава девятая

О союзных республиках

64. В пределах территории каждой союзной республики,

верховным органом власти последней является съезд советов

республики, а в промежутках между съездами — ее центральный

исполнительный комитет.

65. Взаимоотношения между верховными органами власти союзных

республик и верховными органами власти Союза Советских

Социалистических Республик устанавливаются настоящей

Конституцией.

66. Центральные исполнительные комитеты союзных республик

избирают из своей среды президиумы, которые в период между

сессиями центральных исполнительных комитетов являются высшими

органами власти.

67. Центральные исполнительные комитеты союзных республик

образуют свои исполнительные органы — советы народных комиссаров

в составе:

Председателя Совета Народных Комиссаров;

заместителей Председателя;

председателя Высшего Совета Народного Хозяйства;

народного комиссара земледелия;

народного комиссара финансов;

народного комиссара продовольствия;

народного комиссара труда;

народного комиссара внутренних дел;

народного комиссара юстиции;

народного комиссара рабоче-крестьянской инспекции;

народного комиссара просвещения;

народного комиссара здравоохранения;

народного комиссара социального обеспечения,

а также с правом совещательного или решающего голоса по

решению центральных исполнительных комитетов союзных республик,

уполномоченных народных комиссаров Союза Советских

Социалистических Республик по иностранным делам, по военным и

морским делам, внешней торговли, путей сообщения, почт и 283

телеграфов.

68. Высший Совет Народного Хозяйства и народные комиссариаты

продовольствия, финансов, труда, рабоче-крестьянской инспекции

союзных республик, подчиняясь центральным исполнительным

комитетам и советам народных комиссаров союзных республик,

осуществляют в своей деятельности директивы соответственных

народных комиссариатов Союза Советских Социалистических

Республик.

69. Право амнистии, а равно право помилования и реабилитации

в отношении граждан, осужденных судебными и административными

органами союзных республик, сохраняется за центральными

исполнительными комитетами этих республик.

 

Глава одиннадцатая

Республик

70. Государственный герб Союза Советских Социалистических

Республик состоит из серпа и молота на земном шаре, изображенном

в лучах солнца и обрамленном колосьями, с надписью на шести

языках, упомянутых в ст. 34: «Пролетарии всех стран,

соединяйтесь!» Наверху герба имеется пятиконечная звезда.

71. Государственный флаг Союза Советских Социалистических

Республик состоит из красного или алого полотнища, с изображением

на его верхнем углу у древка золотых серпа и молота и над ними

красной пятиконечной звезды, обрамленной золотой каймой.

Отношение ширины к длине 1:2.

72. Столицею Союза Советских Социалистических Республик

является город Москва.

 

31 января 1924 года

 

Выверено по изданию: Ю.С.Кукушкин, О.И.Чистяков. Очерк истории

Советской Конституции. М., Политиздат, 1987. (function(w, c) { (w[c] = w[c] || []).push(function() { try { w.yaCounter7055167 = new Ya.Metrika({id:7055167, clickmap:true, trackLinks:true, accurateTrackBounce:true}); } catch(e) { } }); })(window, 'yandex_metrika_callbacks');

РАЗДЕЛ ПЕРВЫЙ

ДЕКЛАРАЦИЯ ОБ ОБРАЗОВАНИИ СОЮЗА СОВЕТСКИХ
СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК

Со времени образования советских республик, государства мира

раскололись на два лагеря: лагерь капитализма и лагерь

социализма.

Там, в лагере капитализма, национальная вражда и

неравенство, колониальное рабство и шовинизм, национальное

угнетение и погромы, империалистические зверства и войны. 264

Здесь, в лагере социализма, взаимное доверие и мир,

национальная свобода и равенство, мирное сожительство и братское

сотрудничество народов.

Попытки капиталистического мира на протяжении десятков лет

разрешить вопрос о национальности, путем совмещения свободного

развития народов с системой эксплуатации человека человеком,

оказались бесплодными. Наоборот, клубок национальных противоречий

все более запутывается, угрожая самому существованию капитализма.

Буржуазия оказалась бессильной наладить сотрудничество народов.

Только в лагере Советов, только в условиях диктатуры

пролетариата, сплотившей вокруг себя большинство населения,

оказалось возможным уничтожить в корне национальный гнет, создать

обстановку взаимного доверия и заложить основы братского

сотрудничества народов.

Только благодаря этим обстоятельствам удалось советским

республикам отбить нападение империалистов всего мира, внутренних

и внешних; только благодаря этим обстоятельствам удалось им

успешно ликвидировать гражданскую войну, обеспечить свое

существование и приступить к мирному хозяйственному

строительству.

Но годы войны не прошли бесследно. Разоренные поля,

остановившиеся заводы, разрушенные производительные силы и

истощенные хозяйственные ресурсы, оставшиеся в наследство от

войны, делают недостаточными отдельные усилия отдельных республик

по хозяйственному строительству. Восстановление народного

хозяйства оказалось невозможным при раздельном существовании

республик.

С другой стороны, неустойчивость международного положения и

опасность новых нападений делают неизбежным создание единого 265

фронта советских республик перед лицом капиталистического

окружения.

Наконец, само строение Советской власти, интернациональной

по своей классовой природе, толкает трудящиеся массы советских

республик на путь объединения в одну социалистическую семью.

Все эти обстоятельства повелительно требуют объединения

советских республик в одно союзное государство, способное

обеспечить и внешнюю безопасность, и внутренние хозяйственные

преуспеяния, и свободу национального развития народов.

Воля народов советских республик, собравшихся недавно на

съезды своих Советов и единодушно принявших решение об

образовании Союза Советских Социалистических Республик, служит

надежной порукой в том, что Союз этот является добровольным

объединением равноправных народов, что за каждой республикой

обеспечено право свободного выхода из Союза, что доступ в Союз

открыт всем социалистическим советским республикам, как

существующим, так и имеющим возникнуть в будущем, что новое

союзное государство явится достойным увенчанием заложенных еще в

октябре 1917 года основ мирного сожительства и братского

сотрудничества народов, что оно послужит верным оплотом против

мирового капитализма и новым решительным шагом по пути

объединения трудящихся всех стран в Мировую Социалистическую

Советскую Республику.

РАЗДЕЛ ВТОРОЙ

ДОГОВОР ОБ ОБРАЗОВАНИИ СОЮЗА СОВЕТСКИХ
СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК

Российская Социалистическая Федеративная Советская

Республика (РСФСР), Украинская Социалистическая Советская

Республика (УССР), Белорусская Социалистическая Советская

Республика (БССР) и Закавказская Социалистическая Федеративная

Советская Республика (ЗСФСР: Советская Социалистическая 266

Республика Азербайджан, Советская Социалистическая Республика

Грузия и Советская Социалистическая Республика Армения)

объединяются в одно союзное государство — Союз Советских

Социалистических Республик.

Глава первая

О предметах ведения верховных органов власти Союза Советских

Социалистических Республик

1. Ведению Союза Советских Социалистических Республик, в

лице его верховных органов, подлежат:

а) представительство Союза в международных сношениях,

ведение всех дипломатических сношений, заключение политических и

иных договоров с другими государствами;

б) изменение внешних границ Союза, а также урегулирование

вопросов об изменении границ между союзными республиками;

в) заключение договоров о приеме в состав Союза новых

республик;

г) объявление войны и заключение мира;

д) заключение внешних и внутренних займов Союза Советских

Социалистических Республик и разрешение внешних и внутренних

займов союзных республик;

е) ратификация международных договоров;

ж) руководство внешней торговлей и установление системы

внутренней торговли;

з) установление основ и общего плана всего народного

хозяйства Союза, определение отраслей промышленности и отдельных

промышленных предприятий, имеющих общесоюзное значение,

заключение концессионных договоров, как общесоюзных, так и от

имени союзных республик;

и) руководство транспортным и почтово-телеграфным делом;

к) организация и руководство Вооруженными Силами Союза 267

Советских Социалистических Республик;

л) утверждение единого Государственного бюджета Союза

Советских Социалистических Республик, в состав которого входят

бюджеты союзных республик; установление общесоюзных налогов и

доходов, а также отчислений от них и надбавок к ним, поступающих

на образование бюджетов союзных республик; разрешение

дополнительных налогов и сборов на образование бюджетов союзных

республик;

м) установление единой денежной и кредитной системы;

н) установление общих начал землеустройства и

землепользования, а равно пользования недрами, лесами и водами по

всей территории Союза Советских Социалистических Республик;

о) общесоюзное законодательство о межреспубликанских

переселениях и установление переселенческого фонда;

п) установление основ судоустройства и судопроизводства, а

также гражданского и уголовного законодательства Союза;

р) установление основных законов о труде;

с) установление общих начал в области народного просвещения;

т) установление общих мер в области охраны народного

здравия;

у) установление системы мер и весов;

ф) организация общесоюзной статистики;

х) основное законодательство в области союзного гражданства

в отношении прав иностранцев;

ц) право амнистии, распространяемое на всю территорию Союза;

ч) отмена нарушающих настоящую Конституцию постановлений

съездов Советов и центральных исполнительных комитетов союзных

республик;

ш) разрешение спорных вопросов, возникающих между союзными 268

республиками.

2. Утверждение и изменение основных начал настоящей

Конституции подлежит исключительному ведению съезда Советов Союза

Советских Социалистических Республик.

Глава вторая