Вопрос 5.Причины и условия ненасильственных корыстных преступлений.

Понятие корыстной преступности.

Корыстная преступность – наиболее распространенный криминальный феномен в мире. Ее доля в странах с развитой экономикой превышает 90%, а в развивающихся – 60% общего объема всей зарегистрированной преступности. Основой соответствующего понятия являются категории «корысть» и «корыстная мотивация». Под корыстью обычно понимается выгода, материальная польза. Соответственно, корыстная мотивация – обусловленность поведения человека стремлением к выгоде. В праве (в частности, уголовном) категория корысти используется в более узком значении – как осознанное стремление к получению безвозмездной противоправной имущественной выгоды.

Корыстная преступность – это совокупность посягающих на сферу экономики уголовно наказуемых деяний и лиц, обусловленных осознанным стремлением последних к получению безвозмездной противоправной имущественной выгоды (корыстью).

К числу корыстных преступлений относится большинство преступлений против собственности, преступлений в сфере экономической деятельности, преступлений против интересов службы в коммерческих и иных организациях.

Причины и условия корыстной преступности весьма многочисленны и разнообразны. В их числе: а) экономические; б) политические; в) правовые; г) социально-психологические; д) организационные; е) технические.

Экономические причины и условия корыстной преступности:

1) состояние экономического кризиса как основы непрерывной нестабильности всех основных потребностей населения, а также социальных ценностей;

2) степень поляризации населения по уровню дохода. Чем дальше отстоят друг от друга «полюса» бедности и богатства, тем выше социальная напряженность и стихийное стремление обнищавших к наиболее примитивным противозаконным средствам перераспределения имущества, с одной стороны, и острее борьба за лидерство среди сконцентрировавших наибольшие по размерам состояния — с другой;

3) уровень абсолютной нищеты населения, определяемый на основе стоимости физиологически необходимого минимума имущественной обеспеченности. Население с доходами, приближенными к уровню абсолютной нищеты (для России 90-х годов, по разным оценкам, от 12 до 40 млн. человек), оказалось в состоянии вынужденной криминальной активности, граничащей с явлением массовой крайней необходимости. Неслучайно в этот период резко возросло количество краж и грабежей, связанных с завладением продуктами питания и мелкими суммами денег;

4) Высокий уровень инфляции (свыше 15—20% в год), сопровождающийся время от времени переходом в состояние гиперинфляции, делает невозможным бесконфликтное приспосабливание населения к меняющимся условиям жизни;

5) реальная безработица;

6) избыточное налогообложение.

Политические причины и условия корыстной преступности:

1) длительный период острой политической нестабильности (1991—2000 гг.), нередко выступавший провоцирующим фактором циклического усиления экономического кризиса. Политическая нестабильность в этот период предопределяла также крайне низкий уровень уважения к институтам государственной власти, в том числе к закону;

2) нестабильность уголовной политики борьбы с преступностью в сфере экономики, породившая в течение 1986—2001 гг. неоднократную смену приоритетов уголовно-правовой борьбы с корыстной преступностью;

3) низкий уровень непосредственного участия населения в борьбе с корыстными преступлениями. Разрушение ранее действовавшей системы непосредственного участия населения в борьбе с преступностью без одновременного формирования новой;

4) коррумпированность части руководителей и служащих органов государственной власти и местного самоуправления, препятствующая быстрому росту экономики и эффективных мер юридической ответственности в отношении лиц, совершивших корыстные преступления;

5) отсутствие развитых институтов политической ответственности публичных должностных лиц, совершивших или способствовавших совершению корыстных преступлений.

Правовые причины и условия корыстной преступности:

1) наличие многочисленных пробелов и противоречий в гражданском, административном, финансовом, налоговом, банковском, бюджетном, валютном и уголовном законодательстве в части, относящейся к регулированию и охране экономических отношений;

2) недостаточность или отсутствие официального толкования уголовно-правовых норм об ответственности за причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием, а также за все преступления в сфере экономической деятельности (за исключением налоговых преступлений), предопределяющая низкую интенсивность применения соответствующих норм;

3) неоправданно заниженный размер наказания за ряд корыстных преступлений (воспрепятствование законной предпринимательской деятельности, регистрация незаконных сделок с землей, лжепредпринимательство и др.), что делает невозможным эффективную борьбу с ними на стадиях приготовления (в силу ненаказуемости приготовления к преступлениям небольшой или средней тяжести), а также пресечение такой наиболее опасной формы соучастия в преступлении, как преступное сообщество (в силу того, что обязательным признаком преступного сообщества являете цель совершения лишь тяжких или особо тяжких преступлений);

4) терминологическая несогласованность уголовного и гражданского законодательства в части, относящейся к определению бланкетных признаков отдельных видов преступлений (например понятие имущества, используемое законодателем в УК РФ, отличается от того же понятия, используемого в ГК РФ);

5) отсутствие развитого законодательства о предупреждении преступности;

6) отсутствие уголовной ответственности юридических лиц за корыстные преступления в сфере экономической деятельности.

Социально-психологические причины и условия корыстной преступности:

1) господство потребительской системы социальных ценностей;

2) нравственная оправданность любых (в том числе, незаконных) средств обогащения в глазах значительной части населения (около 30% трудоспособного населения);

3) критически низкий уровень солидарности населения с уголовно-правовыми запретами, устанавливающими ответственность за подавляющее большинство корыстных преступлений в сфере экономической деятельности;

4) пренебрежение вероятностью привлечения к ответственности за корыстное преступление;

5) низкий уровень знания населением пределов ответственности за корыстные преступления в сфере экономической деятельности (прежде всего в части, относящейся к новым видам преступлений);

6) утрата большей частью взрослого населения доверия и готовности оказывать поддержку правоохранительным органам, занимающимся раскрытием и расследованием корыстных преступлений.

Организационные причины и условия корыстной преступности:

1) неадекватность системы государственного реагирования на корыстную преступность ее характеру и структуру. В наибольшей степени это положение относится к дефициту кадрового обеспечения борьбы с корыстными преступлениями в сфере экономической деятельности, которые отличаются чрезвычайно сложным механизмом и высоким уровнем латентности;

2) крайне низкий фактический уровень раскрываемости многих видов корыстных преступлений;

3) дефицит высокоэффективных (прежде всего компьютерных) технологий расследования новых форм мошенничества, причинения имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием, а также налоговых, таможенных, валютных и кредитных преступлений;

5) низкий уровень координации деятельности различных правоохранительных органов по борьбе с корыстными преступлениями;

6) отсутствие высокоэффективного механизма поиска за рубежом (прежде всего в оффшорных зонах) и возврата в Россию незаконно удерживаемого или перемещенного имущества.

Технические причины и условия корыстной преступности:

1) несовершенство технических средств предупреждения и пресечения как традиционных преступлений против собственности, так и новых форм мошенничества, а также преступлений в сфере экономической деятельности, связанных с использованием компьютерных средств;

2) недостаточность организационно-технического обеспечения механизма немедленного реагирования на большую часть корыстных преступлений;

3) отсутствие специальной федеральной автоматической базы данных о корыстных преступлениях в сфере экономической деятельности;

4) низкий уровень информационно-технического обеспечения взаимодействия российских и зарубежных правоохранительных органов в выявлении и расследовании транснациональных корыстных преступлений;

5) низкий уровень использования компьютерных технологий выявления и расследования высоколатентных корыстных преступлений.