Принципы муниципального управления

Общее понятие принципов. Общие и специальные принципы. Принцип законодательного ограничения. Принцип самоуправления. Принцип социальности. Принцип гласности деятельности. Принцип целевой ориентации. Принцип коллегиальности и единоначалия. Принцип государственной гарантии. Принцип системности. Принцип сочетания территориального и отраслевого управления. Принцип вертикального и горизонтального разделения функций. Принцип соразмерности материальных и финансовых ресурсов муниципального управления его полномочиям. Принцип ответственности. Принцип корпоративизма. Принцип адаптивности.

3. Муниципальное образование: понятие, виды

Понятие и сущность муниципального образования. Критерии систематизации муниципальных образований. Основные типы муниципальных образований: поселенческие, территориальные, территориально-поселенческие.

Муниципальное хозяйство: понятие, виды, ресурсы

Сущность и структура муниципального хозяйства. Модели муниципального хозяйства: коммунальная, коммунально-рентная, муниципально-рентная. Интересы совместного проживания населения. Материальные и нематериальные ресурсы муниципального образования.

Структура органов местного самоуправления

Общее понятие структуры органов местного самоуправления. Модели организационных структур местного самоуправления: «мэр-совет» («сильный мэр», «слабый мэр»), «совет-менеджер», «комиссионная», «староста - сельский сход».

Организация связей с общественностью в системе муниципального управления

Понятие и сущность PR. Понятие общественности. Цели деятельности служб по связям с общественностью в муниципальных образованиях. Структура органов по связям с общественностью.

7. Стратегическое планирование развития муниципального образования

Понятие и сущность стратегического планирования. Субъекты стратегического планирования. Задачи стратегического планирования. Стратегический план развития. Внешняя и внутренняя среда муниципального образования. Ситуационный анализ.

8. Этапы стратегического планирования развития муниципального образования

Целеопределение. Сбор, обработка информации и выработка предложений по корректировке целей. Разработка концепции развития. Разработка программы (плана) социально-экономического развития муниципального образования. Принятие программы (плана) стратегического развития.

Теоретические концепции муниципального управления

Теория свободной общины (теория естественных прав общины). Общественная (общественно-хозяйственная) теория самоуправления. Государственные теории самоуправления. Теория дуализма муниципального управления. Теория социального обслуживания. Социально-реформистские муниципальные концепции.

Муниципальные системы управления в зарубежных странах

Система муниципального управления в зарубежных странах. Англо-саксонская, континентальная, смешанная модели организации муниципального управления в зарубежных странах. Организация муниципального управления в Великобритании и США.

По дисциплине «Управление общественными отношениями»

Общественные отношения: природа, предназначение, проблема управления

Понятие «общественные отношения», их особенности. Понятие «общественность». Сегментация общественности. Понятие «управление общественными отношениями». Проблема управления общественными отношениями. Проблема манипулирования.

PR и средства массовой информации

Информационное обеспечение жизнедеятельности общества. Модели взаимоотношений власти и СМИ. Приобретение или создание базы данных СМИ (медиа-карты), рассылка пресс-релиза, мониторинг СМИ. Понятие пресс-конференции. Рекомендации по подготовке к проведению пресс-конференций. Этапы проведения. Отличие пресс-конференции от брифинга.

PR в политике: избирательные технологии, лоббирование

Понятие избирательных технологий. Начало избирательной кампании: анализ ситуации в округе. Разработка стратегии и тактики избирательной кампании. Работа с избирателями. Создание имиджа кандидата или партии. Борьба с «черным PR». Понятие и сущность лоббирования. Виды цивилизованного лоббирования. Плюсы и минусы лоббирования.

 

По дисциплине «Система государственного управления»

Регулятивные нормы в системе государственного управления.

Понятие «правовой акт» и «норма права». Структура правовой нормы: гипотеза, диспозиция и санкция. Классификации правовых актов. Систематизация правовых актов: кодификация, консолидация, инкорпорация.

Формы правления: понятие, виды монархий и республик

Понятие «форма правления». Сравнительная характеристика парламентских и дуалистических монархий. Особенности парламентской, президентской и полупрезидентской (смешанной) республик.

Институт Президента РФ в системе государственного управления

Правовой статус Президента. Роль Президента в государственном управлении. Функции и полномочия Президента Российской Федерации. Выборы Президента Российской Федерации. Основания и порядок прекращения полномочий Президента Российской Федерации. Администрация Президента.

Законодательная власть в системе управления государством

Парламент как институт представительства народа. Федеральное собрание: структура, формирование, полномочия и порядок деятельности. Конституционно-правовой статус депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации. Законодательный процесс в Российской Федерации.

Структура и полномочия федеральных органов исполнительной власти в РФ

Порядок формирования и прекращения полномочий Правительства Российской Федерации. Структура и полномочия Правительства Российской Федерации. Федеральные министерства. Государственные комитеты. Федеральные службы. Российские агентства. Федеральные надзоры.

Судебная власть в системе государственного управления

Судебная власть: понятие, структура, функции, взаимодействие с другими ветвями власти. Конституционно-правовой статус судей. Назначение судей на должность. Приостановление и прекращение полномочий судей. Конституционный суд Российской Федерации. Система судов общей юрисдикции. Арбитражные суды.

Прокуратура РФ как правовой институт

Функции и задачи прокуратуры. Система прокуратуры Российской Федерации. Принципы организации и деятельности прокуратуры Российской Федерации. Статус прокуроров и следователей прокуратуры. Прокурорский надзор. Формы действия прокурора: протест, представление, постановление.

По дисциплине «Теория управления»

1. Предмет, сущность и содержание теории управления

Сущность и содержание теории управления. Управление организациями в условиях рыночных отношений. Особенности понятий: управление, бизнес и предпринимательство.

Функции процесса управления

Понятие функции управления. Общая характеристика функций менеджмента: общие (планирование, организация, мотивация, контроль, координация), специальные функции.

Внутренние переменные организации

Понятие внутренней среды организации. Внутренние переменные: цель, структура, задачи, технология, персонал.

Внешняя среда организации

Характеристики внешней среды: взаимосвязанность факторов, сложность, подвижность, неопределенность. Среда прямого воздействия: поставщики, законы и воздействия: научно-технический прогресс (технология), состояние экономики, социокультурные факторы, политические факторы, международные события. Законы организации (композиции, пропорциональности, наименьших, онтогенеза, синергии, дополнения, самосохранения, информированности-упорядоченности). Организационная структура: классификация и факторы, влияющие на ее построение. Требования к организационной структуре: оптимальность, оперативность, надежность, экономичность, гибкость, устойчивость.