Семейное право России с 1969 по 1995 год

Третья послереволюционная кодификация семейного права была проведена в период с 1968 по I970 годы. 27 июня I968 года были приняты Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о браке и семье. Затем в их развитие были приняты кодексы о браке и семье во всех союзных республиках бывшего СССР. В РСФСР КоБС был принят 30 июля 1969 года и введен в действие с 1 ноября этого года.

Основные положения КоБС РСФСР:

- было сохранено признание юридической силы толькоза зарегистрированным браком;

- был сохранен режим общей совместной собственности супругов и закреплен принцип равенства долей супругов в общем имуществе;

- появились отдельные нормы о личной собственности каждого из супругов;

- было предоставлено право на получение алиментов жене в период беременности и в течение полутора лет после рождения ребенка;

- КоБС предусмотрел два способа расторжения брака: судебный и административный (в загсе);

- было предусмотрено добровольное и судебное установление отцовства.

Помимо КоБС РСФСР, следует обратить внимание и на другие источники правового регулирования семейных отношений в период с 1969 по 1995 годы. Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 20 февраля 1985 года «О некотором изменении порядка взыскания алиментов на несовершеннолетних детей» была предусмотрена возможность единоличного рассмотрения судьей без возбуждения гражданского дела бесспорных дел о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей.

Существенные изменения в семейное законодательство были внесены Законом СССР от 22 мая 1990г. «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства». Данный закон предоставлял детям право самостоятельно обращаться за защитой своих прав и интересов в органы опеки и попечительства. Была предусмотрена возможность исключения из общего имущества супругов имущества, нажитого после фактического прекращения брачных отношений без оформления развода. Был введен институт немедленного отобрания детей у родителей органами опеки и попечительства с последующим предъявлением иска в суд о лишении родительских прав.

18 ноября 1994 года был принят Федеральный закон «О внесении изменений и дополнении в Кодекс о браке и семье РСФСР», направленный на изменение института алиментных обязательств.

Существенные изменения в институт усыновления были внесены Федеральным законом от 7 марта 1995 года «О внесении изменений и дополнений КоБС РСФСР, УК РСФСР, УПК РСФСР, Кодекс РСФСР об административных правонарушениях»

 

Билет 104

: Трудо­вое право РСФСР. В 1992 г. были внесены изменения и до­полнения в Кодекс законов о труде. Увеличилась продолжительность срочного договора (контракта) с трех до пяти лет, сокращалась нормальная продолжительность рабочего времени с 41 до 40 часов в неделю, увеличивалась минимальная продолжитель­ность ежегодных оплачиваемых отпусков с 15 до 24 рабочих дней. Га­рантии и льготы, предоставляемые женщинам в связи с материнст­вом, стали распространяться и на отцов, воспитывающих детей без матери. Из списка органов, рассматривающих индивидуальные трудо­вые споры, были исключены профсоюзные комитеты, соответственно споры остались в компетенции комиссий по трудовым спорам и суда. Для работников бюджетной сферы устанавливались новые условия оплаты труда на основе Единой тарифной сетки, состоящей из 18 раз­рядов, каждому из которых соответствует тарифный коэффициент. В целях урегулирования коллективных интересов и прав трудящихся в 1992 г. был принят Закон «О коллективных договорах и соглашениях». В конце 1995 г. продолжительность отпуска несовершенно­летним работникам была установлена не менее 31 календарного дня.

Билет 105:

Существенные изменения, произошедшие в обществе, нашли свое отражение и в уголовном праве СССР. Вводится ряд новых составов преступлений. Так, с 1988 по 1991 г. была установлена уголовная от­ветственность за незаконные действия с радиоактивными материала­ми, призывы к насильственному нарушению единства территории Союза ССР, союзных и автономных республик, автономных областей и округов, а также за распространение с этой целью материалов такого содержания, публичное оскорбление или клевету в отношении Пре­зидента СССР, умышленное блокирование транспортных коммуника­ций путем устройства препятствий, установки постов либо иными способами, принуждение работника транспорта к невыполнению сво­их служебных обязанностей, за угон или захват железнодорожного подвижного состава, воздушного, морского или речного судна, а рав­но захват вокзала, аэродрома, порта или иного транспортного пред­приятия, а также грузов без цели хищения, за нарушение порядка ис­пользования воздушного пространства СССР, нарушение равнопра­вия граждан в зависимости от их отношения к религии. Усиливалась ответственность, например, за спекуляцию, незаконную торговую деятельность и злоупотребления в торговле.

Проводившиеся работы по кодификации уголовного права закон­чились принятием в 1991 г. Основ уголовного законодательства Союза ССР и республик, сменивших Основы 1958 г. В этом акте впервые бы­ло введено понятие ограниченной вменяемости; к обстоятельствам, исключающим преступность деяния, отнесены задержание лица, со­вершившего преступление, а также оправданный профессиональный и хозяйственный риск; ссылка и высылка исключены из видов нака­заний; в разделе «Особенности уголовной ответственности несовер­шеннолетних» содержалось положение, исключающее уголовную от­ветственность лица, достигшего установленного в законе возраста, вследствие задержки психического развития, не связанного с болезненным психическим расстройством, которое было неспособно соз­навать фактический характер либо общественную опасность своих действий или руководить ими, устанавливались новые виды наказа­ний для несовершеннолетних — привлечение к общественно полез­ным работам, ограничение свободы досуга, арест.

Российское уголовное право развивалось в том же направлении, что и законодательство Союза. Уголовный кодекс дополняется новыми составами преступлений, такими как публичные призывы к измене Родине, совершению террористического акта или диверсии; захват заложников, незаконное помещение в психиатрическую больни­цу; нарушение законодательства о референдуме, воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов.

Вместе с тем возникла необходимость отмены ряда статей Уголовного кодекса: из числа хозяйственных преступлений декриминализируются спекуляция, предпринимательская деятельность и коммерческое по­средничество, а из преступлений против порядка управления — рас­пространение заведомо ложных измышлений, порочащих советский го­сударственный и общественный строй. В связи с провозглашением в ст. 12 и 23 Декларации прав и свобод человека и гражданина права на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства, а также с запретом принудительного труда отменяются статьи о нарушении пра­вил паспортной системы и о занятии бродяжничеством, попрошайниче­ством либо ведении иного паразитического образа жизни. Так как в ст. 7 Декларации подчеркивается стремление государства к полной отмене смертной казни, в УК произошло сокращение числа составов преступле­ний, в качестве наказания за которые она предусматривалась.

Наряду с дальнейшим появлением новых составов преступлений (похищение человека, применение биологического оружия и др.) про­должают отменяться в связи с изменениями, происходящими в эко­номике, составы преступлений, потерявшие свое практическое применение (диверсия, преступления против социалистической соб­ственности и др.). Изменяется система наказаний: в 1993 г. из их пе­речня исключаются условное осуждение к лишению свободы с обяза­тельным привлечением осужденного к труду, ссылка и высылка. За счет женщин и мужчин старше 65 лет расширяется круг лиц, в отно­шении которых не может применяться исключительная мера нака­зания.

Продолжается дальнейшее изменение законодательства в связи с принятием Декларации прав и свобод человека и гражданина: супруги и близкие родственники освобождаются от уголовной ответственности за заранее не обещанное укрывательство и недонесение о достоверно известном готовящемся или совершенном преступлении. Не подлежат уголовной ответственности за недоносительство и священнослужите­ли, которым стало известно о преступлении во время исповеди.

В 1996 г. принимается новый Уголовный кодекс РФ. При его разра­ботке ставились задачи приведения российского уголовного законо­дательства в соответствие с современной иерархией социальных цен­ностей, свойственных «демократическому правовому» государству, каким объявила себя Россия в ст. 1 Конституции, с общепризнанными международными нормами, а также исключения декларативных штампов и обеспечения строгой дифференциации уголовной ответст­венности. Новый УК РФ имел отличие в структуре — делился не только на части и главы, но и на разделы, в состав которых входили главы, расширил круг обстоятельств, исключающих преступность деяния, ввел специальный раздел, посвященный уголовной ответст­венности несовершеннолетних, пересмотрел систему наказаний. Были введены такие не известные ранее виды наказаний, как обязатель­ные работы, ограничение по военной службе, арест, ограничение сво­боды. Кодекс установил максимальный срок лишения свободы — 20 лет и ввел пожизненное лишение свободы, которое с 1993 г. назна­чалось только в случае замены смертной казни помилованием. Отме­няются такие виды наказаний, как увольнение от должности, возло­жение обязанности загладить причиненный вред и общественное по­рицание.

В уголовном процессуальном праве вносятся изменения в Основы уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик. В 1989 г. они дополняются по вопросу продления срока содержания под стражей. Такое продление осуществляется заместителем Гене­рального прокурора СССР — до одного года и Генеральным проку­рором СССР — до полутора лет. Дальнейшее продление срока не допускается, содержащийся под стражей обвиняемый подлежит не­медленному освобождению. В 1990 г. Основы предусматривают возможность по делам о преступлениях, за совершение которых законом предусмотрена смертная казнь либо лишение свободы на срок свыше 10 лет, рассмотрения дела судом присяжных.

В деятельности российских судебных органов пришлось отказаться от принципа только коллегиального рассмотрения гражданских и уголовных дел. Это было мерой, продиктованной экономической ситуа­цией: предприятиям и организациям стало невыгодно отпускать в ра­бочее время своих сотрудников для выполнения ими функций народ­ных заседателей с оплатой среднего месячного заработка. В связи с этим работа судов приостанавливалась. В целях выхода из создавше­гося положения судьям была предоставлена возможность единолично рассматривать гражданские и уголовные дела. Наряду с институтом народных заседателей, использующих при осуществлении правосудия все права судьи, в РСФСР, так же как и в Союзе, появился институт присяжных заседателей.

В уголовно-процессуальном праве появляются нововведения. Про­исходит расширение полномочий судей по единоличному рассмотре­нию некоторых категорий уголовных дел. Расширяется круг органов и лиц, имеющих право проводить предварительное следствие, за счет федеральных органов налоговой полиции и, соответственно, следова­телей названного ведомства. В целях обеспечения конституционных прав граждан на защиту и неприкосновенность личности лицо, под­вергнувшееся аресту, получает право на обжалование и судебную про­верку законности и обоснованности содержания его под стражей, а с момента объявления постановления о применении этой меры пресе­чения к участию в деле допускается защитник