Нормативно-правовые акты и акты официального разъяснения действующих норм

1. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая // СЗ РФ. - 1994. - № 32. - Ст. 3301.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая // СЗ РФ. - 1996. № 5. Ст. 410.
3. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации // СЗ РФ. - 2002. - № 30. - Ст. 3012.
4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях // Рос. газета. – 2001. – 31 декабря.
5. Уголовный кодекс Российской Федерации // СЗ РФ. – 1996. - №25. – Ст. 2954.
6. Трудовой кодекс Российской Федерации // Рос. газета. - 2001. 31 декабря.
7. Федеральный закон от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» // СЗ РФ. - 2002. - № 43. - Ст. 4190.
8. Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. № 40-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» // СЗ РФ. – 1999. - № 9. Ст. 1097
9. Федеральный закон от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» // СЗ РФ. - 2007. - № 41. - Ст. 4849.
10. Федеральный закон от 29 июля 1998 г. №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ» // СЗ РФ. – 1998. - № 31. – Ст. 3813.

11. Федеральный закон от 2 декабря 1990 г. № 395-1 «О банках и банковской деятельности» // СЗ РФ. – 1990. - № 6. Ст. 492.

12. Федеральный закон от 1 декабря 2007 г. № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» // СЗ РФ. – 2007. - № 49. Ст. 6076.

13. Постановление Правительства РФ от 29.09.2008 г. № 724 «Об утверждении порядка ведения государственного реестра саморегулируемых организаций» // СЗ РФ. 2008. № 40. Ст. 4543.

1. Постановление Правительства РФ от 22.05.2006 г. № 301 «О реализации мер по предупреждению банкротства стратегических предприятий и организаций, а также организаций оборонно-промышленного комплекса» // СЗ РФ. 2006. № 22. Ст. 2333.
2. Постановление Правительства РФ от 29.04.2006 г. № 260 «О мерах по реализации Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» // СЗ РФ. 2006. № 19. Ст. 2082.
3. Постановление Правительства РФ от 21.12.2005 г. № 792 «Об организации проведения учета и анализа финансового состояния стратегических предприятий и организаций и их платежеспособности» // СЗ РФ. 2005. № 52 (ч. 3). Ст. 5754.
4. Постановление Правительства РФ от 17.11.2005 г. № 684 «О стратегических предприятиях и стратегических акционерных обществах, в отношении которых применяются специальные правила банкротства» // СЗ РФ. 2005. № 47. Ст. 4938.
5. Постановление Правительства РФ от 03.02.2005 г. № 52 «О регулирующем органе, осуществляющем контроль за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих» // СЗ РФ. 2005. № 6. Ст. 464.
6. Постановление Правительства РФ от 27.12.2004 г. № 855 «Об утверждении Временных правил проверки арбитражным управляющим наличия признаков фиктивного и преднамеренного банкротства» // СЗ РФ. 2004. № 52 (ч. 2). Ст. 5519.
7. Постановление Правительства РФ от 21.10.2004 г. № 573 «О порядке и условиях финансирования процедур банкротства отсутствующих должников» // СЗ РФ. 2004. № 44. Ст. 4347.
8. Постановление Правительства РФ от 09.07.2004 г. № 345 «Об утверждении Общих правил ведения арбитражным управляющим реестра требований кредиторов» // СЗ РФ. 2004. № 29. Ст. 3052.
9. Временное положение о размещении и расходовании средств компенсационных фондов саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, утв. Постановлением Правительства РФ от 09.07.2004 г. № 344 // СЗ РФ. 2004. № 29. Ст. 3051.

23. Постановление Правительства РФ от 29.05.2004 г. № 257 «Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве» // СЗ РФ. 2004. № 23. Ст. 2310.

1. Постановление Правительства РФ от 06.02.2004 г. № 56 «Об Общих правилах подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов» // СЗ РФ. 2004. № 7. Ст. 526.

25. Постановление Правительства РФ от 19.09.2003 г. № 586 «О требованиях к кандидатуре арбитражного управляющего в деле о банкротстве стратегического предприятия или организации» // СЗ РФ. 2003. № 39. Ст. 3769.

1. Правила проведения стажировки в качестве помощника арбитражного управляющего, утв. Постановлением Правительства РФ от 09.07.2003 г. № 414 // СЗ РФ. 2003. № 28. Ст. 2939.
2. Правила проведения арбитражным управляющим финансового анализа, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.06.2003 г. № 367 // СЗ РФ. 2003. № 26. Ст. 2664.
3. Правила проведения саморегулируемой организацией арбитражных управляющих проверки деятельности своих членов, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.06.2003 г. № 366 // СЗ РФ. 2003. № 26. Ст. 2663.
4. Положение о проведении проверки деятельности саморегулируемой организации арбитражных управляющих регулирующим органом, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.06.2003 г. № 365 // СЗ РФ. 2003. № 26. Ст. 2662.
5. Правила проведения и сдачи теоретического экзамена по единой программе подготовки арбитражных управляющих, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.05. 2003 г. № 308 // СЗ РФ. 2003. № 22. Ст. 2169.
6. Общие правила подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утв. Постановлением Правительства РФ от 22.05.2003 г. № 299 // СЗ РФ. 2003. № 21. Ст. 2015.
7. Приказ Минэкономразвития РФ от 05.02.2009 г. № 35 «Об утверждении Методических рекомендаций по проведению финансово-экономической экспертизы, назначенной в ходе предварительного следствия, судебного разбирательства уголовных дел, возбужденных по признакам преступления, предусмотренного статьей 196 Уголовного кодекса Российской Федерации, и Методических рекомендаций для специалистов, привлекаемых к участию в процессуальных действиях в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, при проверке следователем сообщения о преступлении, предусмотренном статьей 196 Уголовного кодекса Российской Федерации».
8. Указание ЦБ РФ от 29.10.2008 г. № 2107-У «Об оценке финансового положения банка для решения вопроса о целесообразности участия государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» в осуществлении мер по предупреждению его банкротства» // Вестник Банка России. 1 ноября 2008. № 62.
9. Приказ Минэкономразвития РФ от 19.10.2007 г. № 351 «Об утверждении Порядка выбора органом, уполномоченным представлять в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требования об уплате обязательных платежей и требования Российской Федерации по денежным обязательствам, саморегулируемой организации арбитражных управляющих при подаче в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом и внесении изменений в Приказ Минэкономразвития России от 3 августа 2004 г. № 219 «О Порядке голосования уполномоченного органа в делах о банкротстве и в процедурах банкротства при участии в собраниях кредиторов» // Российская газета. 29 декабря 2007. № 294.
10. Положение о проведении Банком России проверок деятельности конкурсных управляющих и ликвидаторов кредитных организаций, утв. ЦБ РФ 03.07.2007 г. № 306-П // Российская газета. 25 июля 2007. № 42.

36. Приказ Минпромэнерго РФ № 57, Минэкономразвития РФ № 134 от 25.04.2007 г. «Об утверждении Методических рекомендаций по составлению плана (программы) финансового оздоровления» // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ. Сентябрь 2007 (ч. II). № 9.

1. Письмо ФНС РФ от 24.07.2006 г. № ММ-6-19/718@ «О расходах на вознаграждение конкурсного управляющего, осуществляющего процедуру банкротства отсутствующего должника».
2. Инструкция ЦБ РФ от 11.11.2005 г. № 126-И «О порядке регулирования отношений, связанных с осуществлением мер по предупреждению несостоятельности (банкротства) кредитных организаций» // Вестник Банка России. 21 декабря 2005. № 68.
3. Положение о временной администрации по управлению кредитной организацией, утв. ЦБ РФ 09.11.2005 г. № 279-П // Вестник Банка России. 15 декабря 2005. № 67.
4. Приказ Минюста РФ от 04.02.2005 г. № 10 «Об утверждении Инструкции по организации работ по оформлению допуска к государственной тайне руководителей саморегулируемых организаций арбитражных управляющих и арбитражных управляющих» // Российская газета. 3 марта 2005. № 42.
5. Положение об аккредитации арбитражных управляющих при Банке России в качестве конкурсных управляющих при банкротстве кредитных организаций, утв. ЦБ РФ 14.12.2004 г. № 265-П // Вестник Банка России. 9 февраля 2005. № 7.
6. Приказ Минэкономразвития РФ от 01.09.2004 г. № 234 «Об утверждении Методических рекомендаций по заполнению типовой формы реестра требований кредиторов».
7. Приказ Минэкономразвития РФ от 01.09.2004 г. № 233 «Об утверждении Типовой формы реестра требований кредиторов» // Российская газета. 28 сентября 2004. №212.
8. Приказ Минюста РФ от 14.08.2003 г. № 195 «Об утверждении типовых форм отчетов (заключений) арбитражного управляющего» // Российская газета. 11 сентября 2003. № 181.
9. Порядок голосования уполномоченного органа в делах о банкротстве и в процедурах банкротства при участии в собраниях кредиторов, утв. Приказом Минэкономразвития РФ от 03.08.2004 г. № 219 // Российская газета. 22 сентября 2004 г. № 207.
10. Постановление Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 г. № 63 «О текущих платежах по денежным обязательствам в деле о банкротстве» // Экономика и жизнь. Август 2009. № 32.
11. Постановление Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 № 60 «О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 № 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» // Экономика и жизнь. Август 2009 (бухгалтерское приложение). № 32.
12. Постановление Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 № 59 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае возбуждения дела о банкротстве».
13. Постановление Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 № 58 «О некоторых вопросах, связанных с удовлетворением требований залогодержателя при банкротстве залогодателя».
14. Постановление Пленума ВАС РФ от 30.04.2009 № 32 «О некоторых вопросах, связанных с оспариванием сделок по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» // Вестник ВАС РФ. Июль 2009. № 7.
15. Постановление Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 № 67 «О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц» // Вестник ВАС РФ. Февраль 2007. № 2.
16. Постановление Пленума ВАС РФ от 30.11.2006 № 57 «О некоторых вопросах установления в деле о банкротстве требований о выплате капитализированных платежей» // Вестник ВАС РФ. Январь 2007. № 1.
17. Постановление Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 № 25 «О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве» // Вестник ВАС РФ. Сентябрь 2006. № 9.
18. Постановление Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 № 22 «О порядке погашения расходов по делу о банкротстве» // Вестник ВАС РФ. Август 2006. № 8.
19. Постановление Пленума ВАС РФ от 15.12.2004 № 29 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» // Специальное приложение к Вестнику ВАС РФ. 2005. № 12.
20. Постановление Пленума ВАС РФ от 08.04.2003 № 4 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)» // Вестник ВАС РФ. 2003. № 6.

57. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 04.06.2009 № 130 «О некоторых вопросах, связанных с переходными положениями Федерального закона от 30.12.2008 № 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» // Вестник ВАС РФ. Июль 2009. № 7.

1. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 14.04.2009 № 129 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами положений абзаца второго пункта 1 статьи 66 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» // Вестник ВАС РФ. Июль 2009. № 7.
2. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 14.04.2009 № 128 «Обзор практики рассмотрения арбитражными судами споров, связанных с оспариванием сделок по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» // Вестник ВАС РФ. Июль 2009. № 7.
3. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 24.10.2006 № 115 «О некоторых вопросах, касающихся исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях» // Вестник ВАС РФ. Декабрь 2006. № 12.
4. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 04.05.2006 № 108 «О некоторых вопросах, связанных с назначением, освобождением и отстранением арбитражных управляющих в делах о банкротстве» // Вестник ВАС РФ. Июнь 2006 № 7.
5. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 17.01.2006 № 100 «О некоторых особенностях, связанных с применением статьи 21.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» // Вестник ВАС РФ. 2006. № 4.
6. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 20.12.2005 № 97 «Обзор практики рассмотрения арбитражными судами споров, связанных с заключением, утверждением и расторжением мировых соглашений в делах о несостоятельности (банкротстве)» // Вестник ВАС РФ. 2006. № 3.

64. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 26.07.2005 № 94 «О порядке рассмотрения заявления должника о признании его банкротом при отсутствии у него имущества, достаточного для покрытия расходов по делу о банкротстве» // Вестник ВАС РФ. 2005 № 10.

1. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 26.07.2005 № 93 «О некоторых вопросах, связанных с исчислением отдельных сроков по делам о банкротстве» // Вестник ВАС РФ 2005. № 10.
2. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 30.12.2004 № 88 «О некоторых вопросах, связанных с утверждением и отстранением арбитражных управляющих» // Вестник ВАС РФ. 2005. № 3.
3. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 30.12.2004 № 86 «О правовом положении конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, заявивших свои требования после закрытия реестра требований кредиторов» // Вестник ВАС РФ. 2005. № 3.
4. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 15.08.2003 № 74 «Об отдельных особенностях рассмотрения дел о несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» // Вестник ВАС РФ. 2003. № 10.

IV. ТРЕБОВАНИЯ К ПРОМЕЖУТОЧНОМУ КОНТРОЛЮ ПО ДИСЦИПЛИНЕ

Качество и глубина приобретенных знаний фиксируется исходя из результатов работы на практических занятиях и домашних заданиях. Вопросы к зачету приведены в программе.

Примерные вопросы к зачету:

1. Понятие несостоятельности.
2. Источники законодательства о несостоятельности.
3. Роль органов государственной власти в правоотношениях, возникающих в связи с несостоятельностью (банкротством) хозяйствующих субъектов.
4. Критерии и признаки несостоятельности.
5. Лицо, в отношении которого может возбуждаться процедура несостоятельности (банкротства).
6. Понятие должника.
7. Процессуальное положение должника.
8. Обращение должника в суд с заявлением о банкротстве, права и обязанности.
9. Понятие кредитора.
10. Понятие кредитора и виды кредиторов.
11. Конкурсные кредиторы в деле о банкротстве.
12. Уполномоченные органы в деле о банкротстве.
13. Собрание кредиторов и комитет кредиторов.
14. Обращение кредитора в суд с заявлением о банкротстве, заявление кредитора.
15. Правовой статус арбитражного управляющего.
16. Назначение арбитражного управляющего, прекращение арбитражным управляющим своих полномочий.
17. Саморегулируемые организации арбитражных управляющих.
18. Порядок возбуждения дела о банкротстве.
19. Порядок рассмотрения дел о банкротстве.
20. Лица, участвующие в деле о банкротстве и лица, участвующие в арбитражном процессе.
21. Принятие заявления о признании должника банкротом, отказ в принятии заявления о признании должника банкротом и возвращение заявления о признании должника банкротом.
22. Порядок рассмотрения обоснованности требований заявителя к должнику.
23. Подготовка дела о банкротстве к судебному разбирательству.
24. Судебные акты, принимаемые арбитражным судом по результатам рассмотрения дела о банкротстве.
25. Порядок обжалования судебных актов по делам о несостоятельности.
26. Наблюдение как процедура банкротства.
27. Отстранение руководителя должника от должности.
28. Первое собрание кредиторов.
29. Финансовое оздоровление как процедура банкротства.
30. Обеспечение исполнения должником обязательств в соответствии с графиком погашения задолженности.
31. Внешнее управление как процедура банкротства.
32. Мораторий на удовлетворение требований кредиторов.
33. План внешнего управления.
34. Меры по восстановлению платежеспособности должника.
35. Расчеты с кредиторами при внешнем управлении.
36. Конкурсное производство как процедура банкротства.
37. Последствия открытия конкурсного производства.
38. Конкурсный управляющий.
39. Конкурсная масса.
40. Удовлетворение требований кредиторов.
41. Мировое соглашение как процедура банкротства.
42. Заключение мирового соглашения.
43. Расторжение мирового соглашения.
44. Особенности банкротства градообразующих организаций.
45. Особенности банкротства финансовых организаций.
46. Особенности банкротства стратегических предприятий и организаций.
47. Особенности банкротства субъектов естественных монополий.
48. Особенности банкротства индивидуальных предпринимателей.
49. Особенности банкротства крестьянского (фермерского) хозяйства.
50. Упрощенные процедуры банкротства.
51. Недействительность сделок, совершенных должником. Фиктивное и преднамеренное банкротство.

 

V. СРЕДСТВА ДИАГНОСТИКИ ЗНАНИЙ СТУДЕНТОВ

 

Диагностика знаний студентов осуществляется, посредством:

а) работы на практических занятиях (обсуждения, контрольные работы, деловые игры);

б) домашних заданий (задачи, задания).

VI. КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ ЗНАНИЙ СТУДЕНТОВ

Основой для определения результатов на зачете служит уровень усвоения студентами материала, предусмотренного данной программой. При определении результатов на зачете применяются следующие критерии:

- «зачтено» выставляется студенту, если он глубоко и прочно усвоил программный материал, исчерпывающе, последовательно, четко и логически его излагает, умеет увязать теорию с практикой, свободно справляется с вопросами и другими видами применения знаний;

- «незачтено» выставляется студенту, который не знает значительной части программного материала, допускает существенные ошибки, неуверенно выполняет практические задания и не способен обосновать сформулированную точку зрения.

 

VII. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПРЕПОДАВАТЕЛЮ

Дисциплина «Правовое регулирование несостоятельности (банкротства)» является спецкурсом. Необходимость изучения указанных правоотношений обусловлена их значимостью для предпринимательской деятельности. В связи с некоторыми специфическими особенностями со­временного экономического состояния России законодательство о несостоятельности (бан­кротстве) получило очень широкое применение на практике, в связи тем, что дает возможность согласовать интересы всех участников, вовлеченных процесс банкротства, а также найти разумный баланс частных и публичных интересов и в конечном итоге обеспечить устойчивость гражданского оборота.

В последнее время прослеживается четкая тенденция к совершенствованию законодательства о несостоятельности (бан­кротстве), что говорит о развитии правового механизма осуществления прав кредиторов в деле о банкротстве. Таким образом, все это доказывает необходимость и актуальность изучения данного курса.

При чтении лекций особое внимание необходимо уделить:

- порядку проведения процедур несостоятельности (банкротства);

- анализу механизмов защиты прав должника и кредиторов;

- раскрытию особенности банкротства отдельных категорий должников.

- раскрытию системы источников;

- анализу соотношения норм о несостоятельности (банкротстве) с иными отраслями права.

В начале лекции объявляется тема, круг освещаемых вопросов, ставится проблема, которая подлежит рассмотрению.

На семинарских занятиях рекомендуется уделять внимание практическим вопросам и проводить по следующей схеме:

- обозначение темы занятий, указание круга вопросов, подлежащих рассмотрению, определение структуры занятия;

- решение домашнего задания (задач), обсуждение наиболее актуальных вопросов применения норм о несостоятельности (банкротстве);

- проведение контрольной работы;

- подведение итогов практического (семинарского) занятия.

В связи с тем, что курс «Правовое регулирование несостоятельности (банкротства)» носит большую практическую направленность, одной из его основных задач является научить студента применять законодательные нормы на практике. При этом рекомендуется проведение различных интерактивных деловых игр.

 

 

VIII. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ СТУДЕНТУ ПО ОСВОЕНИЮ ПРОГРАММЫ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ И ОРГАНИЗАЦИИ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ

 

Аудиторная работа студента связана с обязательным посещением лекционных и практических занятий. Необходимо учитывать, что лекционные занятия подразумевают не только внимательное заслушивание темы лекций, но детальным изучением каждого вопроса заданной темы. Во время лекции приветствуется активное участие: возможно задавать вопросы, высказывать свое мнение, на поставленные лектором проблемы (с разрешения лектора).

При подготовке к зачету основу составляют знания, полученные как на лекционных, так и практических занятиях. Семинары позволяют с большей легкостью овладеть знаниями по предмету.

Самостоятельная работа студентов, прежде всего, сводится к выполнению домашних заданий перед каждым семинарским занятием, подготовке к деловой игре, подготовке докладов на актуальную тему, а также написанию курсовой работы. Следует помнить, что специфика изучения данного спецкурса проявляется и в том, что студент должен самостоятельно изучить и проанализировать все нормативно-правовые акты и акты официального разъяснения действующих норм к заданной теме. Без их изучения невозможна подготовка к домашнему заданию. Особое внимание следует уделить изучению рекомендуемой литературы.

Курсовая работа (объем не более 30 страниц) – самостоятельное, творческое и научное сочинение, дающее представление об актуальной правовой проблеме и свидетельствующее о знаниях студента в соответствующей области. В работе должна быть обоснована актуальность, теоретическая и практическая база, поставлены цели и задачи. Примерная тематика курсовых работ приведена в учебно-методическом комплексе.