Новая экономическая политика (нэп)

Реальная экономическая политика большевиков:

1. Красногвардейская атака на капитал.

2. Политика весны 1918 г. - внесение корректив в аграрный вопрос.

3. Политика военного коммунизма.

4. НЭП.

4.1. Причины перехода к НЭПу

Главная причина - кризис политики военного коммунизма. Промышленность в руинах - 62%.

4.2. Основные черты

· Изменения в аграрной сфере:

Декрет о переходе от продразвёрстки к продналогу (решение 10 Съезда). Налог в 2 раза меньше продразвёрстки.

Свободная торговля в местном обороте, но с марта 1921 г. - нерыночный товарообмен (в основном хлеб). Осень 1921 г. - большевики признали провал нерыночного товарообмена: «Коммунисты, учитесь торговать!». Рыночная смычка города и деревни становится главной.

1922 г. - принят Земельный кодекс. Признание за крестьянами права свободного выбора формы своего хозяйства (единоличное или колхоз). Это не касалось совхозов, где крестьяне рассматривались как сельхозрабочие. 97% крестьян выбрали единоличное хозяйство. Восстановлены принципы аренды земли (частично) и найма рабочей силы.

1925 г. - волна крестьянских выступлений, власть снова идёт на уступки. Натуральный налог переводится в денежную форму.

· Сфера промышленности, финансов и торговли:

Весна 1921 г. - государство возвращает мелкие предприятия собственникам и обращается к частным интересам граждан: агитация за предпринимательство (берите нужное в аренду у государства). Это привело к формированию частно-капиталистического сектора в сфере промышленности и торговли - непмановский сектор. Он составлял 27-28% от промышленности всей страны. Его составляли мелкие и средние предприятия в основном сфере пищевой и лёгкой промышленности (производство товаров ТНП).

Доля частных лавочек и розничных магазинов достигла 80%. В оптовой торговле у государства было 80%.

Отменяется всеобщая трудовая повинность, возникла биржа труда. Отказ от уравнительности в оплате труда и натурализации оплаты труда, возврат к денежной форме оплаты труда. Отказ от главкизма в управлении, извлекается из архива ленинская статья о хозрасчёте, хозяйственной самостоятельности предприятий. Но на хозрасчёт переводятся не отдельные предприятия, а тресты - государственные объединения.

· Денежная реформа 1922-1924 гг. наркома финансов Сокольникова (Бриллиантова):

Привлечение людей из команды Витте вне зависимости от их политической ориентации (кадет Н.Н. Кудлер).

1924 г. - появление новой денежной единицы - червонца (10 рублей). Это была конвертируемая валюта, т.е. обеспеченная драгметаллами: во внутренней торговле - серебром, а во внешней - золотой червонец.

Попытка привлечь иностранный капитал через концессии. Западные промышленники в основном отказались (уже потеряли свой капитал), но некоторые согласились (Хаммер). В целом концессии составляли 2% от всей промышленности.

4.3. Сущность НЭПа

Экономика рыночно-административного типа на базе мелкотоварного производства. Устанавливаются рыночные связи между городом и деревней. В деревне - колхозы, постепенное вытеснение индивидуальных хозяйств, используя рычаги государства.

Ленин: «НЭП - всерьёз и надолго, но не навсегда»

4.4. Противоречия

Первое противоречие. Явно выраженный приоритет промышленности над с/х. Цены на промышленную продукцию искусственно завышались, а на с/х-продукцию занижались. Это противоречие вызвало первый кризис НЭПа, начались волнения.

Второе противоречие. Государство по политическим соображениям ограничивало рост кулачества, который давал наибольшее количество хлеба, а мог бы давать ещё больше. Власть усматривала в кулаках своих противников и проводила политику ограничения кулачества как класса путём прогрессивного налога. Бедняки (30% крестьянства) были освобождены от налога, середняки (60% крестьянства) уплачивали ощутимый налог. Налоги, а также отсталые орудия труда, агрикультура и постоянный передел земли (из за роста населения с 20 до 25 млн. крестьянских хозяйств, а согласно декрету должно быть «уравнительное распределение земли») стали причиной низкого уровня производства в с/х.

4.5. Итоги

Достижения НЭПа: используя механизм частной инициативы, в с/х к 1923-24 гг. удалось выйти на довоенный уровень производства (в промышленности - к 1926 г.). Наблюдался подъём жизненного уровня, особенно в деревне. Это имело следствием рост численности населения.

4.6. Кризис НЭПа

Механизм кризиса НЭПа запустил курс на индустриализацию (1925 г. XIV Съезд ВКПб) - развитие тяжёлой промышленности в убыток лёгкой. Следствием этого стал рост инфляции, червонец потерял роль твёрдой валюты. Магазинные полки оказались пустыми, крестьяне не могли купить нужные промтовары за проданный хлеб. В результате крестьяне стали снова придерживать хлеб. Это особенно проявилось в 1926 г., но тогда удалось сгладить кризисные явления, подняв цены на с/х-продукцию. Но осенью 1927-1928 гг. кризис нахлынул с новой силой - государственные амбары оказались полупустыми. Ленин предложил вновь повысить цены и перенести акценты с тяжёлой на лёгкую промышленности. Но большевики не приняли этот план.

Апрельский пленум ЦК 1928 г. утвердил план Сталина, перекликавшийся с мерами военного коммунизма: отбирать хлеб силой, объявив крестьян саботажниками - административно-репрессивные меры (суд, конфискация имущества, ссылка, тюрьма). Это решение означало начало демонтажа НЭПа (завершился в начале 1930- гг.).

 

14.11.2012

ИНДУСТРИАЛИЗАЦИЯ

Индустриализация - это важнейшая часть процесса модернизации: перехода общества от аграрного к индустриальному. В узком смысле индустриализация - это создание машинного производства во всех отраслях экономики, в т. ч. в с/х. Важнейшая часть индустриализации - это создание тяжёлой промышленности: добывающая промышленность, ТЭК, химическая промышленность, металлургия.

Особенности индустриализации в Советской России:

1) Индустриализация на Западе уже прошла раньше

2) В стране не было частной собственности, в индустриализации главную роль играло государство

3) На Западе для индустриализации использовался в основном частный капитал, в т. ч. иностранный, а в России использовался исключительно государственный капитал.

4) Западные страны использовали для проведения индустриализации средства, полученные от эксплуатации колоний.

В России источники искали исключительно внутри страны:

Ø перекачивание средств из лёгкой промышленности в тяжёлую;

Ø финансовый и административный пресс приводит установление гос. монополии в промышленности, к 1933 г. - полная ликвидация частных предприятий;

Ø ограничение потребления населения (1924-1931 гг. - карточная система в стране);

Ø обязательные государственные займы у населения;

Ø на индустриализацию направлялись все доходы от внешней торговли,

Ø перекачка средств из с/х.

Этапы индустриализации и их содержание

1. Декабрь 1925 г. - ноябрь 1928 г.

Завершено восстановление промышленности после Гражданской войны - можно переходить к следующему этапу развития. Большевиками был сделан вывод о временной стабилизации капитализма и невозможности Мировой революции в ближайшее время. Это поставило вопрос об укреплении обороноспособности, и как следствие, о необходимости форсированного характера индустриализации. На Западе индустриализация шла естественным путём десятки лет. Сталин поставил цель провести индустриализацию за две пятилетки.

Особенности первого этапа: мощные финансовые потоки направлялись на коренную реконструкцию и модернизацию уже существовавших предприятий. Нового строительства не было.

2. Осень 1928 г. - 1932 г. - первая пятилетка.

Первая пятилетка началась осенью - после завершения с/х-работ и подсчёта урожая.

Особенности второго этапа: массовое строительство новых предприятий (около 1500 промышленных предприятий). Львиная доля средств ушла на строительство предприятий-гигантов: Уралмаш, Сталинградский тракторный завод, ДнепроГЭС.

Большевики сформулировали главный лозунг первой пятилетки: «Новая техника решает всё».

3. 1933-1937 гг. - вторая пятилетка.

Индустриализация шла по нарастающей: было построено в 3,% раза больше предприятий, чем в первой пятилетке.

Новый лозунг: «Кадры решают всё». 80% нового оборудования было закуплено за рубежом за хлеб, золото, меха. Были приглашены лучшие в мире инженеры за огромные деньги, которые запускали технику, а советские рабочие и инженеры не могли её обслуживать. Конвейеры стали останавливаться и простаивать месяцами.

Резко увеличили число ВУЗов инженерной направленности, создали курсы повышения квалификации и переподготовки рабочих.

Итоги индустриализации

По плану первой пятилетки необходимо было увеличить промышленное производство в 3 раза. По плану второй пятилетки - в 2 раза от уровня достигнутого. По итогам пятилеток каждый раз объявлялось о выполнении и перевыполнении плана. В 1990-х гг. обратились к архивным данным и выяснили, что ни по одному показателю планы не были выполнены. Но в 1932 г. Сталин объявил о завершении индустриализации: «Мы стали индустриализованной державой». Современные историки выяснили, что структура промышленности изменилась, но до завершения индустриализации было далеко: доходы от с/х составляли 40% ВВП. Но, несмотря на это, страна всё-таки совершила гигантский количественный и качественный скачок. По объёму промышленного производства СССР вышел на второе место в мире (после США). Появились отрасли, которых не существовало в царской России и которые обеспечивали высокий промышленный потенциал страны: цветная металлургия (медь и алюминий), автомобилестроение, самолётостроение, тракторная, шинная промышленность.

В историографии велись споры: нужны ли были столь форсированные меры, вытягивание всех сил из страны?

 

21.11.2012

1931 г. - отмена карточной системы.

Три альтернативы выхода из кризиса конца 1920-х гг.:

1. «Спецы» (пренебрежительное название старых дореволюционных квалифицированных специалистов) - сбросить тормоза для частной инициативы в промышленности и с/х. Партия не могла на это пойти.

2. Бухарин - перенести акценты индустриализации с капиталоёмких отраслей на лёгкую промышленность. «Надо наладить ситцевую смычку между городом и деревней». Дать ТНП, сохранить НЭП.

3. Сталин - ломать НЭП через колено, если он не способен обеспечить форсированную индустриализацию. Ломать рыночные механизмы, т.к. цель - нерыночная экономика.

Оценивая дискуссии тех лет:

1. Часть историков (Ханин) поддержала сомнения сторонников генсека: «Форсаж необходим!». Они полагают, что модель Бухарина с научной точки зрения была труднореализуемой в тех условия, т.к. имевшихся ресурсов не хватало для развития рыночной экономики. По подсчётами Ханина при сохранении НЭПа экономику России ожидал рост на 1% в год при росте населения в 2% в год. В такой ситуации доля национального дохода страны могла составить лишь 15% от нац. дохода США (в 1913 г. - 30%). При такой отсталой экономике невозможно было иметь боеспособные вооружённые силы. Экономику ждала стагнация, а страну - военные столкновения.

2. Другая часть историков (Гордон, Шулкин) оспаривают первую позицию и отдают предпочтение Бухарину. Проблема форсированной индустриализации была искусственно нагнетаемой. В конце концов, СССР отражала агрессию Германии, имея экономический потенциал в 1,5 раза меньший. А такой потенциал, скорее всего, можно было создать и без форсированной индустриализации в рамках НЭПа.

Щетинов разделяет первую точку зрения и считает, что вторая не учитывает три момента:

Ø Смещение промышленного потенциала за годы форсированных пятилеток на восток страны. В годы войны это была кузница победы.

Ø Произошли не только количественные, но и качественные изменения в промышленности - появление новых отраслей, без которых немыслимо было оснащение армии новой техникой.

Ø Обретение страной огромной армии квалифицированных рабочих, кадрового потенциала, способного в сжатые сроки овладеть новейшей боевой техникой (до половины пахоты обрабатывалась тракторами и комбайнами).

КОЛЛЕКТИВИЗАЦИЯ

1. Что такое коллективизация?

Коллективизация крестьянства - это русское название объективного процесса производственного кооперирования мелких собственников на добровольной основе. Этот процесс шёл не только в России, но и на Западе. Идёт он и сейчас.

Ноу-хау марксистов - создание крупного коллективного крестьянского хозяйства на селе. Российское название - коллективные хозяйства или колхозы.

2. Этапы коллективизации.

2.1. Конец 1917-декабрь 1927 г. Начало коллективизации. Процесс начался с 1917 г. В Декрете о земле подразумевалось то, что потом получило название совхозы: крупные имения помещиков, поставленные на промышленную основу с использованием передовой техники не подлежали уравнительному распределению среди крестьян, а должны были быть сохранены в собственности у государства. Крестьяне нанимались туда в качестве рабочих. Однако таких помещичьих имений было мало и совхозы были лишь вспомогательным средством, магистральной линией были колхозы.

Первоначально коллективизация шла добровольно, охотно объединялась только беднота. Однако до 1925 г. колхозы составляли лишь 1% всех крестьянских хозяйств, а беднота составляла 1/3 крестьян.

На этом этапе характерны три типа колхозов:

· Объединение в ТОЗы - товарищества совместной обработки земли. Они не заключали договор, объединяя свой труд и землю.

· Артель - помимо земли и труда объединяются также тягловую силу и инвентарь. Дома остаётся только домашний скот.

· Коммуна - участники объединяли землю, инвентарь, труд, тягловую силу, а также домашний скот и жилища. Жили семьями, но под одной крышей. Воспитанием всех детей и приготовлением пищи занимались отдельные люди.

2.2. Декабрь 1927 - октябрь 1929 гг. В декабре 1927 г. проходит XV Съезд ВКП(б) (до XIV Съезда - РКПб). Сталин назвал этот Съезд съездом коллективизации. В колхозах легче было создать партячейку и управлять ими, направляя хлеб мимо рынка. Решение XV Съезда - ускорить и расширить процесс коллективизации, основываясь на использовании методов экономического стимулирования:

§ Наращивание государственной помощи уже имевшимся колхозам, чтобы сделать их привлекательными в глазах крестьян.

§ Создание на госбюджете МТС - машинотракторных станций, для обслуживания коллективных полей на зависть единоличникам.

§ Ограничение кулачества (хозяйств, использующие рабочую силу) путём высоких налогов, принуждение их продать приобретённую сложную технику (комбайны, сеялки-веялки, молотилки) колхозам по указанным государством ценам.

Это также был посыл середнякам разворачиваться в сторону колхозов. Середняки не услышали этот сигнал, а кулаки услышали: начинается процесс самораскулачивания. Кулаки продавали всё что могли и уезжали из деревни. Этот процесс не приобрёл массовый характер, но ем не менее, шёл.

Таким образом, и второй этап коллективизации проходил на добровольной основе. Колхозы уже составляли 8% от всех крестьянских хозяйств, но в них по-прежнему была одна беднота.

2.3. Ноябрь 1929 - 1937 гг. 1928 г. - «хлебная стачка»: крестьяне отказываются продавать хлеб по государственным ценам. Распоряжение большевиков: изымать насильно. Крестьяне ответили восстаниями и терактами против государственных чиновников. В 1929 г. ситуация ухудшилась. Крестьяне отвечают утроенным количеством вооружённых восстаний (2000 в год). Полк ВЧК использует для подавления восстаний не только пушки, но и танки и самолёты.

Здесь и встают три альтернативы: «спецов», Бухарина и Сталина. Решение правительства - темпы сбавлять не нужно. Если деревня поднимается - её под корень, пинками загнать в колхозы.

Март 1930 г. - статья Сталина «Головокружение от успехов». В Кремле ошиблись - не учли тяжесть двух параллельно идущих процессов: раскулачивания и создания колхозов. Коллективизация уже шла полным ходом (30% крестьянских хозяйств), а кулаков ещё было слишком много. И кулаки дали последний бой: начались новый крестьянские восстания (25-30 тыс. восстаний). Сталин публично переложил ответственность за «перегибы в колхозном строительстве» на местные власти. Официально подтверждается тезис о добровольном вступлении в колхоз: разрешили выходить из колхозов. Крестьяне побежали из колхозов: к концу марта -началу апреля 1930 г. осталось 21% от всех крестьянских хозяйств. Основная линия была взята на раскулачивание, которое в основном завершилось к концу 1930 г. С конца 1930 г. крестьяне снова потихоньку начинают вступать в колхоз - власть начинает закручивать гайки. И к 1937 г. колхозы составляли уже 92% всех крестьянских хозяйств.

1932-1933 гг. - голод в результате массового изъятия хлеба, усугублённый засухой (Поволжье, Украина).

1932 г. - Закон об охране социалистической собственности (закон «о трёх колосках»): за сбор опавших колосьев после уборки поля комбайном - от 10 лет лагерей.

Создание системы прописки. До этого у крестьян паспортов не было и они не могли вырваться из деревне иначе, как по спецнабору (на ударные стройки).

Создание политотделов в колхозах.

1935 г. - Устав деятельности артели - главный закон с/х жизни. Первая глава - обязательства колхоза перед государством. Колхозы должны были заплатить налог за землю натурой, т.к. земля передавалась колхозам бесплатно, но «в вечное пользование». Кроме того, колхозники должны были расплатиться с МТС за использование техники. Спускались обязательства на с/х поставки, третью часть урожая колхозники могли продать, но только государству по установленным ценам. Вырученные деньги можно было уплатить колхозникам в виде зарплаты исходя из отработанных трудодней. Однако часто ничего в амбарах не оставалось…

3. Итоги коллективизации

Крестьяне резали свою скотину, чтобы не отдавать её в колхоз - сократилось поголовье скота. Сократилась численность сельского населения - немалая часть колхозников добровольно вывозилась в город для обучения на рабочих. Резко сократилось производство с/х-продукции в целом, однако при этом количество с/х-продукции, изымаемо большевиками возросло в 2 раза. Большевики были довольны - аграрный сектор был полностью подчинён государству.

К концу второй пятилетки постепенно росла урожайность, параллельно росло число сложной техники. К 1941 г. большинство всех видов с/х-работ выполнялось с использованием машин.

 

28.11.2012

Основные моменты коллективизации:

1. Создание колхозов. Крестьянские хозяйства невозможно было контролировать из-за их многочисленности, колхозов было значительно меньше (несколько тыс.).

2. Новая форма колхозов - артель. Сталин понимал, что крестьяне ничего не будут иметь за свой труд в и прозорливо оставил им приусадебное хозяйство.

3. 05.01.1930 г. Ликвидация кулачества как класса - по разным оценкам это от 3 до 10 млн. чел., т.к. к кулакам относили и середняков и бедняков («кулачники»), которые брали землю в аренду, хотели подняться, держались за кулаков.

Три группы кулаков:

Ø Не сопротивлявшихся кулаков перемещали всей семьёй в глухие углы в пределах родной губернии.

Ø Активных кулаков высылали в северные районы страны на лесоповал на положении спецпереселенцев.

Ø Бунтовавших кулаков отправляли в ГУЛАГ или расстреливали.

Ивницкий Н.А. «Коллективизация и раскулачивание». М. 1994 г.