Правові проблеми оплати праці

ПРАВОВІ ПРОБЛЕМИ ОПЛАТИ ПРАЦІ

НАВЧАЛЬНО-МЕТОДИЧНІ РЕКОМЕНДАЦІЇ

За вимогами кредитно-модульної системи навчання

 

програма курсу, робочий план, система та критерії оцінювання, плани та рекомендована література до самостійної роботи студентів, завдання до практичних занять, теми завдань до індивідуальної

науково-дослідницької роботи студентів.

 

Харків

 

 

 

Укладачі: В.О. Процевський, кандидат юридичних наук, професор (Харківський національний

педагогічний університет імені Г.С. Сковороди)

 

	Р.І. Шабановкандидат юридичних наук, доцент (Харківський національний педагогічний університет імені Г.С. Сковороди) М.І. Іншин,доктор юридичних наук, старший науковий співробітник (Харківський національний університет внутрішніх справ)

Рецензенти:

 

Методичні рекомендації з курсу Правові проблеми оплати праці для студентів юридичного факультету.-Х.:ХНПУ імені Г.С. Сковороди, 2007.-32с.

 

 

Харківський національний педагогічний

університет імені Г.С. Сковороди, 2009

 

Процевський В.О.

Вступ

Матеріальне задоволення потреб людини забезпечується шляхом вольової, цілеспрямованої діяльності, спрямованою на створення споживчих цінностей, тобто працею. Сьогодні українська держава надає можливість її громадянам працювати в різних формах, а саме: робота на підставі трудового договору; робота за цивільно-правовою угодою; членства у кооперативах; колективних підприємствах; фермерських господарствах; індивідуальна підприємницька діяльність. Більшість же населення задовольняє свої матеріальні та духовні потреби отримуючи винагороду за роботу на підставі трудового договору. Тобто отримуючи заробітну платню.

Не дивлячи на це матеріали судової практики свідчать про численні з боку роботодавців порушення прав працівників на заробітну плату у вигляді несвоєчасної або неповної виплати заробітної плати. Таке становище обумовлено різними причинами. До того ж спостерігається недосконалість норм законодавства що регулює правові відношення по оплаті праці. Про це в першу чергу свідчить те, що заробітна плата давно вже не виконує в повній мірі покладені на неї функції. Звісно, що це напряму впливає на рівень життя населення, формування платоспроможного попиту та на економіку країни в цілому. З метою покращення ситуації на державному рівні вжито певних заходів. Зокрема, прийнято Концепцію дальшого реформування оплати праці в Україні, положення якої визначають: сучасний стан і тенденції в оплаті праці та причини її низького рівня; основні завдання дальшого реформування оплати праці; концептуальні засади підвищення рівня номінальної та реальної заробітної плати; удосконалення державного регулювання оплати праці; удосконалення колективно-договірного регулювання оплати праці; посилення захисту прав працівників на своєчасне отримання заробітної плати; правове та нормативно-методичне забезпечення реформування оплати праці. Також було прийнято чимало інших нормативно-правових актів, які спрямовані на виконання основних принципів оплати праці. Таким чином з боку держави був закладений фундамент та розпочатий процес стосовно покращення добробуту населення. Однак запорука успіху цього процесу залежить не тільки від заходів з боку держави, а й від обізнаності громадян України щодо своїх прав по оплаті праці. Незнання своїх прав відносно оплати праці, а також небажання їх захищати породжує безвідповідальні вчинки з боку роботодавців. Що звісно стримує реалізацію політики держави по підвищенню рівня життя населення, збільшенню платоспроможного попиту, забезпечення злагоди та зниження напруженості в суспільстві. Все вище наведене обумовлює необхідність введення до програми підготовки магістра курсу «Правові проблеми оплати праці».

Навчально-методичні рекомендації з дисципліни «Правові проблеми оплати праці» складені відповідно до навчального плану Харківського національного педагогічного університету Г.С. Сковороди з напрямку підготовки 06.01 «Право». Вони включають програму курсу, робочий план, систему та критерії оцінювання, плани, завдання та рекомендовану літературу до практичних занять і до самостійної роботи студентів, тези лекцій, запитання до модульних контролів, теми завдань до індивідуальної науково-дослідницької роботи студентів.

Підготовка до практичних занять передбачає вивчення студентом тієї чи іншої теми не тільки на лекції, але й самостійно, використовуючи рекомендовані нормативно-правові акти та літературу до тем. Втім студент не обмежується у їх виборі і може використовувати будь-які інші джерела.

Рішення практичних завдань повинні бути оформлені письмово з посиланням на статті нормативно-правових актів. Оволодіння темою є успішним у випадку засвоєння студентом сутності ключових слів та можливості відповісти на поставлені до кожної теми питання. До вирішення практичних завдань слід переходити тільки за умови первинного вивчення теоретичного матеріалу.

 

Робочий план

№ з/п		Лекції	Семінар	Самост. робота	Індивід. робота
Модуль 1.
1.	Заробітна плата в юридичному аспекті.
2.	Правовий механізм організації оплати праці
Модуль 2.
3.	Право працівника на оплату праці та його захист
	Всього 24 години

 

Система та критерії оцінювання.

Курс навчальної дисципліни „Правові проблеми оплати праці” складається з двох змістовних модулів. Вивчення цієї дисципліни передбачає написання індивідуальної науково-дослідної роботи студентів (ІНДЗ). Загальна кількість балів, яку студент може отримати за весь курс дисципліни „Правові проблеми оплати праці” дорівнює 100 балів за стобальною системою або 5 за п’ятибальною системою оцінювання. У поточній роботі студентів оцінювання провадиться тільки за стобальною системою в межах тієї кількості балів, яка відводиться на вивчення певного модуля. Бали за стобальною системою розподіляються таким чином:

 

 

 

Назва роботи	Кількість балів
Модуль 1.
Модуль 2.
ІНДЗ

 

У таблиці визначено максимально можливу кількість балів, яку студент може отримати за певний модуль чи ІНДЗ. Бали за модуль розподіляються таким чином, щоб врахувати та оцінити роботу студента на практичних заняттях, на поточному та модульному контролі. Кількість балів, які студент може отримати, виконавши всі завдання, зазначається до кожної теми та до питань до поточного та модульного контролю.

Форми поточного та модульного контролю обираються за розсудом викладача (колоквіум, тестування тощо).

Наприкінці вивчення курсу „Правові проблеми оплати праці” студенту виставляється підсумкова оцінка за стобальною системою оцінювання. яка переводиться на оцінку за п’ятибальною системою та ЕСTS.

Визначення	Оцінки за національною шкалою	Шкала оцінювання за системою ЕСТS	Оцінка за світовою шкалою
іспит	залік
Відмінно- відмінне виконання (відповідь) лише з незначною кількістю помилок	П’ять	Зарах.	А	90-100
Дуже добре – вище середнього рівня з кількома помилками	Чотири	Зарах.	В	82-89
Добре – в загальному правильна робота (відповідь) з певною кількістю значних помилок	Зарах.	С	75-81
Задовільно – непогано, але зі значною кількістю недоліків	Три	Зарах.	D	66-74
Достатньо – виконання (відповідь) задовольняє мінімальні критерії	Зарах.	E	60-65
Незадовільно – потрібно попрацювати перед тим, як перескласти	Два	Не зарах.	FX	35-59
Незадовільно – необхідна серйозна подальша робота, обов’язковий повторний курс	Один	Не зарах.	F	0-34

 

Розмежування курсу «Правові проблеми оплати праці» на бали:

 

Модуль 1-35 балів.

Тема 1. Заробітна плата в юридичному аспекті. (14 балів)

Тема 2. Правовий механізм організації оплати праці (15 балів)

Модуль (6 балів)

 

Модуль 2.-25 балів.

Тема 3. Право працівника на оплату праці та його захист (15 балів)

Модульний контроль (10 балів)

Індивідуальна науково-дослідна робота студентів – 35 балів

 

 

Програма дисципліни.Модуль1. Заробітна плата та її організація. Тема 1. Заробітна плата в юридичному аспекті.

Поняття заробітної плати. Характерні ознаки заробітної плати. Види та загальна характеристика принципів регулювання заробітної плати: оплати по праці; рівної оплати за рівну працю; єдності та диференціації; гарантованості. Сутність та значення стимулюючої функції заробітної плати. Особливості відтворювальної функції заробітної плати. Структура заробітної плати. Основна заробітна плата: поняття та складові елементи. Додаткова заробітна плата. Інші заохочувальні та компенсаційні виплати. Правова природа гарантійних та компенсаційних виплат. Їх правові поняття та види. Співвідношення заробітної плати та оплати праці. Поняття оплати праці

Тема 2. Правовий механізм організації оплати праці.

Система організації оплати праці: підстави та суб’єкти. Методи регулювання оплати праці. Сфера державного регулювання оплати праці. Мінімальна заробітна плата: поняття, складові, порядок встановлення. Сфера договірного регулювання оплати праці. Соціальне партнерство, як засіб досягнення балансу інтересів між державою, роботодавцями та працівниками. Тарифна система оплати праці: поняття, значення та складові елементи. Системи (форми) оплати праці: значення та види. Погодинна система оплати праці. Сутність відрядної системи оплати праці. Види відрядної системи оплати праці: пряма відрядна, відрядно-прогресивна, непряма відрядна, акордна. Нормування оплати праці. Принципи та види оплата праці при відхиленні від умов передбачених тарифами.

Модуль 2. Право працівника на оплату праці, його охорона та захист.

 

Тема 3. Право працівника на оплату праці, його охорона та захист.

Юридичні факти, що є підставами виникнення права оплату праці та заробітну плату. Гарантії реалізації права на оплату праці встановлені міжнародними актами. Гарантії реалізації та забезпечення права на оплату праці встановлені законодавством України: заборона на одностороннє погіршення умов оплати праці, встановлених законодавством, угодами і колективними договорами; форми виплати заробітної плати працівника; строки, періодичність і місце виплати заробітної плати; заборона обмежень працівника вільно розпоряджатися своєю заробітною платою; обмеження розміру відрахувань із заробітної плати; компенсація працівникам втрати частини заробітної плати у зв’язку з затримкою термінів її виплати; відповідальність за порушення законодавства про оплату праці.

Для практичних занять

та самостійної роботи студентів

 

Модуль1. Заробітна та її організація. Тема 1. Заробітна плата в юридичному аспекті.(10 години)(14 балів) Ключові слова: заробітна плата, оплата праці, принципи заробітної плати, функції заробітної плати: стимулююча та відтворювальна, структура заробітної плати. Ця тема є базовою у вивчені курсу «Правові проблеми оплати праці». Метою її опанування є надання студентам уявлення про заробітну плату як один із видів доходу громадян.Оволодіння цією темою передбачає формування у студентів знань щодо відмежування заробітної плати від винагороди за цивільно-правовими угодами.Студент повинен усвідомлювати основні характерні ознаки заробітної плати, що допомагають відрізнити її від оплати праці. Студент повинен знати в чому полягає сутність та значення основних принципів оплати праці. Також розуміти необхідність проведення заходів по втіленню їх в життя.Усвідомлювати сутність та значення законодавчо визначених функцій заробітної плати (стимулюючої та відтворювальної).

Після ретельного вивчення цієї теми студенти повинні вміти вирішувати практичні завдання з означеної теми.

 

Зміст

1. Поняття та ознаки заробітної плати.

2. Принципи заробітної плати.

3. Функції заробітної плати.

4. Структура заробітної плати.

5. Співвідношення оплати праці і заробітної плати.

Тези лекції за темою 1. Заробітна плата в юридичному аспекті.

1. Правове визначення заробітної плати міститься в ст. 94 КЗпП та ст. 2 Закону України «Про оплату праці». Законодавчо заробітна плата визначена, як винагорода, обчислена як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу. Отже заробітна плата має наступні характерні ознаки: по-перше, це винагорода за виконану роботу; по-друге, працівник має право на оплату своєї роботи на підставі укладеного трудового договору; по-третє, її виплата провадиться переважно у грошовому виразі; по-четверте, правосуб’єктністю у правовідносинах із винагороди за працю володіють працівник та власник або уповноважений ним орган.

Однак аналіз правових норм чинного законодавства дає підстави вважати, що дане визначення враховує не всі характерні ознаки. Зокрема не враховані такі характерні ознаки, як: систематичність виплати заробітної плати; заробітна плата виплачується за попередньо встановленими нормам і розцінками, які визначаються в момент підписання трудового договру до моменту початку роботи із застосуванням особливого механізму організації оплати праці; гарантованість виплати розміру заробітної плати не нижче, ніж розмір мінімальної заробітної плати, встановленої законодавством за виконану роботи відповідно до встановлених норм праці; гарантованість виплати заробітної плати, яка виявляється у виплаті працівникові заробітної плати не залежно від розміру отриманого роботодавцем прибутку.

Отже, враховуючи все це, під заробітною платою слід розуміти винагороду, як правило, у грошовій формі, яку за трудовим договором роботодавець систематично виплачує працівникові за виконану ним роботу за попередньо встановленими нормами та розцінками у розмірі не нижче встановленої законодавством мінімальної заробітної плати.

2. Слід відмітити, що в трудовому законодавстві України використовується також термін «оплата праці», легальне правове визначення якого відсутнє. Терміни оплата праці і заробітна плата є однопорядковими, але не синонімічними. Заробітна плата - винагорода, що рівноцінна праці, яку роботодавець сплачує робітнику після виконання роботи, і має чітко встановлений розмір на підставі зазделегідь визначених норм та розцінок. Тоді як оплата праці це винагорода, яку працівник може отримати при виконанні попередньо визначених показників та умов. Якщо казати просто – то оплата праці і заробітна плата співвідносяться як можливість та дійсність. Для перетворення правової можливості (оплати праці) в правову дійсність (заробітну плату) потрібен такий юридичний факт як праця.

Отже, оплата праці - це винагорода, яка встановлюється попередньо в державно-нормативному порядку або за погодженням сторін актів соціального партнерства, і яку працівник може отримати при виконанні робіт і досягненні заздалегідь встановлених норм.

3. Структура заробітної плати визначена в ст. 2 ЗУ «Про оплату праці». До неї входять:

Основна заробітна плата. Це - винагорода, за виконану роботу відповідно до встановлених норм праці (норми часу, виробітку, посадові обов'язки). Вона встановлюється у вигляді тарифних ставок (окладів) і відрядних розцінок для працівників і посадових окладів для службовців.

Додаткова заробітна плата. Це – винагорода за працю понад встановлену норму, за трудові успіхи і винахідливість і за особливі умови праці. Вона включає доплати, надбавки, гарантійні і компенсаційні виплати, передбачені чинним законодавством; премії, пов'язані з виконанням виробничих завдань і функцій.

Інші заохочувальні і компенсаційні виплати. До них відносяться виплати у формі винагород за підсумками роботи за рік, премії за спеціальними системами і положеннями, компенсаційні та ін. грошові і матеріальні виплати, які не передбачені актами чинного законодавства або які проводяться понад встановлені вказаними актами норми.

Таким чином до структури заробітної плати законодавець відніс і ті виплати, що відрізняються за своїю правовою природою від неї. Мова йде про гарантійні та компенсаційні виплати. Цю різницю можна провести за трьома критеріями. По-перше, за фактичним складом, на підставі якого у працівника виникає право на їх отримання. По-друге, за цільовим призначенням. По-третє, за критерієм визначення їх розміру.

Зміст

1. Державне та договірне регулювання оплати праці.

2. Норми праці. Порядок їх встановлення.

3. Тарифна система та її елементи: тарифні сітки, тарифні ставки, схеми посадових окладів, тарифно-кваліфікаційні характеристики (довідники).

4. Системи оплати праці.

Погодинні система оплати праці.

Відрядна система оплати праці.

5. Оплата праці при відхиленні від умов передбачених тарифами.

 

Зміст

1. Суб’єктивне право на оплату праці та заробітну плату, момент виникнення.

2. Охорона суб’єктивного права працівника на заробітну плату.

3. Захист суб’єктивного права працівника на заробітну плату.

 

ПРАВОВІ ПРОБЛЕМИ ОПЛАТИ ПРАЦІ

НАВЧАЛЬНО-МЕТОДИЧНІ РЕКОМЕНДАЦІЇ